Это один из широко применяемых подходов к созданию региональных схем природопользования и охраны окружающей среды в нашей стране.
Основные цели и задачи районных планировок состоят в учете градостроительных требований на разных территориальных уровнях:
1) так называемые консолидированные схемы, которые разрабатываются для территории двух и более субъектов федерации или частей их территорий (территории экономических и крупных географических районов, системы расселения, а также оздоровительные, курортные, рекреационные и иные территории),
2) территориальные комплексные схемы градостроительного планирования развития отдельных субъектов РФ и их частей,
3) комплексных схемы развития территорий районов (уездов), сельских округов (волостей, сельсоветов)
4) генеральные планы городских и сельских поселений.
Отдельным разделом этих схем градостроительного планирования является раздел, где отражены
· основные направления улучшения экологической обстановки градостроительными средствами, охраны среды и рационального природопользования,
· сохранения территорий объектов природного и историко-культурного наследия,
· недопущения изъятия земель, занятых особо охраняемыми объектами, для осуществления хозяйственной деятельности.
В качестве основного метода решения проблем комплексного градостроительного планирования выступает «инженерно-экологическое зонирование», устанавливающее «внешние» ограничения для интенсивной экономической деятельности на данной территории.
Различие между районной планировкой, в которой обязательно должен быть раздел, посвященный охране среды и рациональному природопользованию, и ТерКСОП состоит прежде всего в том, что составление специальных комплексных территориальных схем охраны природы осуществляется обычно для особо уязвимых в экологическом плане регионов или в случае предполагаемого резкого ухудшения в сфере природопользования и охраны среды в данном регионе или крупном городе.
Методы, используемые в обоих случаях, довольно схожи и различаются скорее по территориальному уровню и специфике объекта территориального проектирования, чем по типу предпланового документа, к которым относятся и ТерКСОП, и схемы и проекты районной планировки. Причина, по которой оба данных вида регионального территориального проектирования на определенном этапе оказались не очень значимыми, заключается в том, что они не были законодательно закреплены соответствующими нормативными документами и не имели силы закона.