Режим экологически неблагополучных зон - раздел Экология, Курс ЛЕКЦИИ по ЭКОЛОГИИ Усиление Антропогенного Воздействия На Природу В Условиях Современного Научно...
Усиление антропогенного воздействия на природу в условиях современного научно-технического прогресса проявляется в возрастании темпов загрязнения окружающей природной среды, истощении природных ресурсов, ухудшении среды обитания человека. Это приводит к сокращению экологически благоприятных для жизни людей территорий и образованию зон повышенной экологической опасности, характеризующихся высоким и постоянным уровнем загрязнения, истощения природной среды и как следствие этого – повышенной заболеваемостью населения.
В числе таких зон выделяют зоны чрезвычайной экологической ситуации и зоны экологического бедствия.
Зонами чрезвычайной экологической ситуации объявляются участки территории РФ, где в результате хозяйственной и иной деятельности происходят устойчивые отрицательные изменения в окружающей природной среде, угрожающие здоровью населения, состоянию естественных экологических систем, генетических фондов растений и животных.
Зоны чрезвычайной экологической ситуации объявляются федеральными органами государственной власти по представлению специально уполномоченных государственных органов по охране окружающей среды на основании государственной экологической экспертизы.
В таких зонах должны
· прекратить деятельность, отрицательно влияющая на окружающую природную среду,
· приостановить работу предприятий и организаций, цехов, агрегатов, оборудования, оказывающих неблагоприятное влияние на здоровье человека, его генетический фонд и окружающую природную среду,
· ограничить отдельные виды природопользования, проводиться оперативные меры по восстановлению и воспроизводству природных ресурсов.
Статус территории чрезвычайной экологической ситуации присвоен 11 российским городам:
- Города с металлургическими производствами: 7 городов, где зафиксирован высокий уровень загрязнения окружающей среды, в том числе в трех из них расположены предприятия черной металлургии (Череповец, Магнитогорск и Нижний Тагил), три — Братск, Шелехов и Каменск-Уральский — с алюминиевыми заводами и один город — Орск — с предприятием цветной металлургии;
- Города с химическим производством: Чапаевск (размещены диоксиноопасные производства);
- Города с нефтеперерабатывающими и нефтехимическими производствами: Новокуйбышевск в Самарской области и Ангарск в Иркутской области;
- Новочеркасск (180 тыс. жителей)
Зонами экологического бедствия объявляются участки территории РФ, где в результате хозяйственной или иной деятельности произошли глубокие необратимые изменения окружающей природной среды, повлекшие за собой существенное ухудшение здоровья населения, нарушение природного равновесия, разрушение естественных экологических систем, деградацию флоры и фауны.
Зоны экологического бедствия объявляются в том же порядке, что и зоны чрезвычайной экологической ситуации.
На территории зоны должны
· прекратить деятельность хозяйственных объектов, кроме связанных с обслуживанием проживающего на ней населения,
· запретить строительство, реконструкция новых хозяйственных объектов,
· существенно ограничить все виды природопользования,
· принять оперативные меры по восстановлению и воспроизводству природных ресурсов и оздоровлению окружающей природной среды.
Единственный город в России, по которому принято Решение Государственной экологической экспертизы о соответствии его зоне экологического бедствия — Карабаш (Челябинская область).
В этом маленьком городке (15 тыс. чел.6) главным источником загрязнения является одно из старейших предприятий Урала — медеплавильный комбинат, основанный еще в 1910 г. После восстановления и пуска завода в 1925 г. основное оборудование не подвергалось существенной модернизации и обновлению. На заводе практически отсутствовали установки по очистке отходящих газов, в результате многолетней деятельности медеплавильного завода сложился крайне высокий уровень загрязнения окружающей среды, что стало вызывать обеспокоенность как населения, так и природоохранных органов.
Решением Областного комитета по охране окружающей среды и приказом Министра металлургии СССР в 1989 г. старое металлургическое производство было остановлено, в результате чего более трех тысяч карабашцев осталось без работы, а их семьи без средств к существованию. Уровень безработицы в городе превысил 19%, остановилось строительство и население сократилось с 40 до 14 тысяч человек7. С 1995 г. производство черновой меди на комбинате снова значительно возросло. За 80 лет работы суммарные выбросы загрязняющих веществ достигли гигантских цифр. С 1907 по 2004 гг. в атмосферный воздух поступило 14,5 млн т загрязняющих веществ. Население города пользуется колодцами, концентрация кадмия в воде которых — 10 мкг/л, что выше российского норматива в 10 раз. Содержание свинца, цинка и мышьяка в почве города достигает соответственно 1500–2000; 700–1000 и 150–300 мг/кг [Кожевников, 1995]. Овощи, выращиваемые жителями на загрязненных почвах, содержат в высоких концентрациях свинец (1,5–2,5 мг/кг при ПДК = 0,5), мышьяк (1,1–2,3 при ПДК = 0,2) и цинк (8,5–21,0 при ПДК = 10,0 мг/кг).
В волосах детей Карабаша выявлено высокое содержание свинца. Кроме свинца в волосах накапливался и мышьяк, содержание которого достигало 1,57 мкг/г при допустимом содержании 1 мкг/г. Были сопоставлены показатели репродуктивной функции среди женского населения Карабаша и других городов черной металлургии (Челябинск, Магнитогорск, Миасс, Златоуст), а также «никелевого» города Верхний Уфалей и «контрольного» города Чебаркуль Челябинской области за 7 лет. В Карабаше распространенность осложнений беременности, родов и послеродового периода, частота преждевременных родов, ранней неонатальной заболеваемости новорожденных, количество врожденных аномалий статистически достоверно повышены в 1,2–2,9 раза.
Минприроды Забайкальского края подало список экологически неблагоприятных объектов края, среди которых 9 бесхозяйных хвостохранилищ, 2 загрязнённые тяжёлыми металлами территории Тунгокоченского района и 768 несанкционированных свалок твёрдых бытовых отходов
Тема: ЭкологическАЯ паспортизациЯ территорий
Изначально экологическая паспортизация предполагала два обособленных, но в то же время связанных направления:
1. создание экологических паспортов природопользователей (началась в России с 1991 г.)
Разработка экологических паспортов природопользователей началась в России с 1991 г., после принятия ГОСТ 17.0.0.04-90 «Экологический паспорт промышленного предприятия. Основные положения». В 1995 г. был разработан в качестве рекомендательного документа экологический паспорт сельскохозяйственного предприятия. В 2000 г. взамен него был принят ГОСТ Р 17.0.0.06-2000 «Экологический паспорт природопользователя. Основные положения».
2. экологическая паспортизация территории (введен ФЗ «Об охране окружающей среды» в 2002 г., согласно которому осуществление экологической паспортизации территории относится к функциям субъектов РФ в области ООС)
Согласно ФЗ «Об охране окружающей среды» 2002 года к функциям субъектов РФ в области ООС относятся:
- ведение учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду;
- обеспечение населения достоверной информацией о состоянии окружающей среды.
Анализ документов, регламентирующих экологическую паспортизацию территорий, показал, что в Российской Федерации на настоящий момент нет единого нормативного документа, определяющего ее порядок.
Попытки законодательного регулирования природопользования на основе экологической паспортизации территорий неоднократно предпринимались в субъектах Российской Федерации в 1995-2000 гг. Их анализ показывает широкий спектр подходов к определению экологического паспорта территории. В нормативно-правовых актах субъектов РФ предлагались такие определения: экологический паспорт территории – этоунифицированный сборник существующей статистической отчетности в области охраны среды; модель, учитывающая максимально возможное число внутрисистемных связей и режимов функционирования природных комплексов или городской среды.
Экологический паспорт территории представляет собою сводную характеристику природных комплексов, социально-демографической структуры и хозяйства территории с позиций соизмерения природного и производственного потенциала.
Вариант экологического паспорта территории, разработанный НИИ охраны природы и заповедного дела (1990), предусматривает фиксацию 2,5 тысяч различных показателей по таким разделам:
ü общие сведения о территории (административное положение и деление, население, населенные пункты, землеустройство);
ü природные условия и состояние природно-ресурсного потенциала (географическая характеристика, геологическое строение, ландшафты, климат, поверхностные и подземные воды, почвы, растительный покров, животный мир);
ü хозяйственная структура и экономическая характеристика (специализация хозяйства, промышленность, энергетика и теплоснабжение, добывающая промышленность, транспорт и коммуникации, водное хозяйство, коммунальное хозяйство, сельское и лесное хозяйство, охотничье и рыбное хозяйство; состояние основных фондов), информация о действующих территориальных экологических ограничениях по видам хозяйственной деятельности;
ü загрязнение природной среды (воздушного бассейна, почв, природных вод, сельхозпродукции), заболеваемость населения, животных и растений в результате загрязнения среды, результаты оценки воздействия на окружающую среду на данной территории;
ü охрана природных комплексов (охраняемые территории - заповедники и заказники, генофонд, зоны рекреации).
К паспорту прилагается картографическая информация и составляется общая экологическая карта территории. В документе должно быть заключение об экологической ситуации, т.е. по существу экологическая аттестация территории.
В разработанных к настоящему времени формах экологических паспортов отводится место почти исключительно первичной информации.
Необходимо также внедрение таких обобщающих характеристик, как
ü продукционный и самовосстановительный потенциал природных систем,
ü самоочищающая способность экотопов,
ü показатели экологической емкости территорий,
ü соизмерение природных и производственных потенциалов.
Обычно паспорт рассчитан на территорию административного района, но может быть использован и для других территориальных образований.
Экологические паспорта территорий используются в деятельности заинтересованных подразделений администраций субъектов РФ, районов, органов местного самоуправления, специально уполномоченных органов и органов прокурорского надзора за соблюдением природоохранного законодательства.
Подобные подходы были реализованы в ряде региональных актов, например в законе "О природопользовании в Чувашской Республике" (1999). Согласно этого закона, порядок оформления экологических паспортов территорий и использования их для принятия решений по охране окружающей среды и природопользованию утверждается Кабинетом Министров Чувашской Республики. Ряд нормативных актов был принят на уровне крупных муниципальных образований, в том числе в городах Сургут (2000), Саратов (1999), Казань (1998) и других.
Тема: Территориальные особенности экологической обстановки РФ и тенденции ее изменения
Курс Экология один из новых рекомендуемых ко включению в Государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования в блоке... Цель преподавания курса состоит в... формировании у студентов основ экологической культуры...
Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ:
Режим экологически неблагополучных зон
Что будем делать с полученным материалом:
Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:
Курс ЛЕКЦИИ по ЭКОЛОГИИ
Оглавление
Тема: Введение в дисциплину «Экология». 3
Тема: Аксиоматика экологии. 7
Тема:Природопользование, его механизм и основные показатели. 17
Тема: Взаимоде
Задачи изучения курса
В результате изучения курса студент должен:
- иметь представление об экономических аспектах взаимодействия общества и природы;
- иметь представление о реализации принципов экологи
Система социально-экологических и эколого-экономических наук
Современная экология – это во многом цикл знаний о взаимоотношениях общества и природы.
Ситуации, возникающие при взаимодействиях природы и общества, предопределили необходимость становлен
Важнейшие экологические законы (аксиоматика социальной экологии)
Экологический фактор сейчас все более лимитирует экономическое развитие. Экономика должна учитывать и экологические законы. С учетом накопленных предшественниками знаний о фундаментальных законах п
Закон обратимости биосферы (П.Дансеро, 1957)
Биосфера после прекращения воздействия на ее компоненты антропогенных факторов стремится восстановить свое состояние, то есть сохранить свое экологическое равновесие и устойчивость.
Биосфе
Правило ускорения исторического развития
Чем стремительнее под воздействием антропогенных причин изменяются среда обитания человека и условия ведения им хозяйства, тем скорее по принципу обратной связи происходит перемена в социально-экол
Закон снижения природоемкости готовой продукции
Удельное содержание природного вещества в усредненной единице общественного продукта исторически неуклонно снижается.
На протяжении веков идет уменьшение природного вещества. При уменьшени
Закон увеличения темпов оборота вовлекаемых природных ресурсов
в историческом процессе развития мирового хозяйства быстрота оборачиваемости вовлеченных природных ресурсов (вторичных, третичных и так далее) непрерывно возрастает на фоне относительного уменьшени
Учение о биосфере
Растения и животные существуют не сами по себе, а в тесной связи, зависимости от окружающей неживой природы (климат, рельеф, почва) и от других организмов. В изоляции жизнь растений и животных оказ
Формула антропогенного воздействия на окружающую среду
Для анализа причин возникновения глобальных экологических проблем американским экологом П. Эрлихом и физиком Дж. Холдреном предложена формула антропогенного воздействия на окружающую среду
Экологическая кривая Кузнеца
Воздействие на окружающую среду, ее деградация довольно тесно связаны с достигнутым уровнем экономического благосостояния страны: чем выше последний, тем ниже уровни деградации.
При этом м
Концепция развития и охраны окружающей среды
ü базируется на аксиоме: невозможно развивать экономику, не соблюдая требований в области охраны окружающей среды и нельзя обеспечить выполнение требований охраны природы без поступател
Концепция устойчивого развития
Логическим переходом от экологизации научных знаний и социально-экономического развития, бурно начавшимся в 1970-е годы явилась концепция устойчивого развития. Появилась в результате объединения тр
Концепции экотопии
Появились в последние годы.
ü Это в чистом виде теории абсолютного ограничения экономического развития – «минусовый рост».
ü Основные направления: возврат
Международные организации
ВМО - Всемирная метеорологическая организация (основана в 1947 г., Женева)- специализированное учреждение ООН, призванное содействовать международному сотрудничеству в области мете
Факторы экономического развития
Экономическое развитие определяется тремя факторами:
· трудовыми ресурсами (человеческий капитал);
· искусственно созданными средствами производства (физическ
Концепция общей экономической ценности природы
С точки зрения комплексности подхода к оценке природы и учета не только ее прямых ресурсных функций, но и ассимиляционных функций, природных услуг перспективной является концепция общей эко
Анализ природоохранных затрат
Согласно Единой европейской стандартной статистической классификации природоохранных объектов и расходов на охрану окружающей среды (Париж, 13—17 июня 1994 г., документ CES/822), различают
Структура ущербов от загрязнения и истощения окружающей среды
Важнейшим условием эффективного функционирования экологической сферы является обеспечение обязательного возмещения субъектами хозяйствования ущерба от антропогенного воздействия на природную среду,
Социальный ущерб от загрязнения природной среды
Наряду с экономическим ущербом необходимо учитывать и возникающий от загрязнения природной среды социальный ущерб.
Социальный ущерб— это ущерб здоровью и жизни населения,
Значение оценки ущерба
Учет экономического ущерба необходим:
а) при выборе природоохранной стратегии, которая состоит в определении важнейших социальных, экономических и технических целей, системы приоритетов в
Понятие экстерналий
В ходе экономической деятельности происходит постоянное воздействие на природу, людей, различные объекты и т.д. С этим воздействием и связано возникновение экстерналий.
Экстерналии
Налог Пигу
Одним из возможных путей учета общественных интересов является наложение специального налога на загрязнителей, по величине равного экстернальным издержкам. В теории он назван налог Пигу
Платность природопользования
В систему платности природопользования включают:
- природно-ресурсные платежи и экологические (ресурсные) налоги
- эмиссионные платежи(платежи за загрязнение сред
Механизмы купли-продажи прав на загрязнение среды
Особенности этих методов:
- новейшие (самые «молодые») из методов управления в данной сфере
- дают возможность реализовать в деле ООС рыночные подходы и связанные с ними пр
Общая характеристика
Хозяйственный механизм охраны окружающей среды и природопользования –один из институциональных механизмов, осуществляющих государственное регулирование и управление взаимоотношениями обществ
Кадастры природных ресурсов
Данные мониторинга окружающей природной среды служат основой для ведения кадастров природных ресурсов, а также для принятия экологически значимых управленческих решений.
Кадастры
Экологическая экспертиза в США
В США экологическая экспертиза доказала свою эффективность. Экспертизе подвергают:
· важные хозяйственные проекты, реализация которых рассчитана недлительный срок и предусматривает финансо
Экологический контроль
Один из наиболее масштабно применяемых средств управления в сфере охраны окружающей среды и природопользования.
Осуществляется на всех этапах деятельности по использованию природных ресурс
Экологический менеджмент
Система экологического менеджмента — это совокупность принципов, методов, форм и средств организации и рационального управления природопользованием, охраной окружающей среды
Зарубежный опыт организации управления ООС
В различных странах в период до экологического кризиса (до 60-х гг. 20 в.) государственное управление в области ООС осуществлялось многими государственными органами в рамках существовавших государс
Германия
Экологическое управление – в основном дело земель. На природоохранные органы земель и местную администрацию возложены функции обеспечения конкретных мероприятий по охране ОС. В целом, контроль за с
Уровни взаимодействия территориальных систем
Территория (лат. Terra – земля, страна) – часть поверхности земной суши в естественных, государственных, административных или условных границах. Территория характеризуется п
Управление природопользованием на территориальном уровне
При анализе последствий воздействия человечества на территориальном уровне можно выделить три комплекса проблем:
- экономические,
- эколого-экономические
- экологические.
Районная планировка
Это один из широко применяемых подходов к созданию региональных схем природопользования и охраны окружающей среды в нашей стране.
Основные цели и задачи районных планирово
Ландшафтное планирование
Ландшафтное планирование базируется на традиции планирования землепользования (англ. «Land use planning», нем. «Landnutzungsplanuug») и принципах (особенно в англоязычных странах) ландшафтной архит
Модель формирования экологической политики региона
Экополитический процесс– это экологическая составляющая политического процесса.
К субъектам экополитического процесса относятся
ü государственные структуры,
Г
Индикаторы региональной экологической политики.
К ним относят:
1) Индикаторы природной среды
2) Индикаторы хозяйственных отношений
3) Социальные индикаторы
4) Комплексные территориальные индикаторы
1)
Экологический прогноз
На региональном уровне он направлен на выявление взаимосвязи в системе «хозяин – дом», где под «хозяином» понимается население, а под «домом» - региональная социально-экономическая система.
Экополитический процесс в современной России
Весь ход глобального экополитического процесса представляет собой вектор, объединяющий мезо- и микропроцессы, каждый из которых протекает согласно общей структуре развития политического процесса и
Основные принципы экологической политики Забайкальского края
1. Осознание гражданским обществом (власть, бизнес, общественные экологические организации, учреждения науки, образования, здравоохранения и культуры; граждане) важности сотрудничества, демонстраци
Показатели ресурсных балансов региона
Это основная группа критериев, отражающая степень сбалансированности региона как единой территориальной системы, включающей в себя весь комплекс реципиентов техногенного воздействия. Характеризуют
Эколого-экономические показатели
Эколого-экономическими (стоимостными) показателями оценки экологической безопасности на региональном уровне являются ущербы от загрязнения ОПС. В качестве стоимостных критериев для оперативной оцен
Потоки вещества в городской экосистеме
Для нормального функционирования города нуждаются в разнообразных продуктах и сырье.
1) Поток воды
Установлено, что больше всего город потребляет чистой воды.
Евро
Потоки энергии в городской экосистеме
Города являются огромными накопителями и выделителями энергии. В рамках принятой модели можно считать, что город с миллионным населением ежегодно потребляет энергии около 4,5 • 1015 кДж,
Живые организмы в городской экосистеме
Можно сказать, что человек создавал город как экосистему, представляющую собой экологическую нишу только для одного вида — самого себя, и нахождение в нем других видов обуславливалось, прежде всего
Градостроительный кодекс
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе
В целях настоящего Кодекса используются следующие ос
Пригородные и рекреационные зоны
Играют важную роль в обеспечении благоприятных условий для жизнедеятельности населения и развития города.
Рекреационными зонами называются естественные или окультуренные у
Территориальные различия природоохранных проблем России
Экологическая обстановка в пределах территорий республик, краев, областей и автономных округов и особенности проблем окружающей среды в каждом из субъектов Российской Федерации определяются:
Экологические проблемы регионов СФО
Сибирский федеральный округ (СФО) занимает площадь 5145,0 тыс. км2 (30,1% территории Российской Федерации), включает 16 субъектов Федерации, в которых проживает 14% населения страны. Основные показ
Атмосферный воздух
Потенциал загрязнения атмосферы в пределах области в 1,5—2 раза выше, чем в европейской части России.
Чита находится в списке городов (их 44) Российской Федерации с наибольшим уровнем загр
Поверхностные воды
Поверхностные воды в Читинской обл. отличаются малой устойчивостью к внешним воздействиям, в первую очередь к антропогенным.
Причины:
· длительный ледостав,
· невысокая л
Почвы и земельные ресурсы
Характерно развитие эрозионных процессов по причинам:
- большая степень освоенности (распаханности) территории,
- нарушение агротехники, бессистемная пастьба скота
- прир
Лесные ресурсы
На качество и состояние лесных ресурсов области существенно влияют промышленные рубки и пожары.
в бассейнах Хилка, Чикоя, Ингоды, Шилки и Аргуни
Площадь покрытых л
Рейтинг самых экологических чистых стран мира на 2009
Ежегодный экологический рейтинг Environmental Performance Index (составлен специалистами Йельского и Колумбийского университетов (США)) Этообщий для всех стран экологический
Основные экологические проблемы Западной Азии
Регион расположен на территории трех континентов, находится на перекрестке цивилизаций и культур и характеризуется сложностью происходящих в нем процессов. Страны региона омываются тремя региональн
Международные организации
Всемирный фонд дикой природы (World Wildlife Fund) - международная организация по охране природы основана в 1961 г., штаб-квартиры расположены в Бонне, Цюрихе и Вене. Цель ВФДП - о
Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Новости и инфо для студентов