Согласно ВК РФ воды– это вся вода, которая находится в водных объектах, т. е. в местах сосредоточения вод на поверхности суши в формах ее рельефа или в недрах, имеющих границы, объем и черты водного режима.
Водный фонд РФпредставляет совокупность водных объектов в пределах территории РФ, включенных или подлежащих включению в государственный водный кадастр.
Водопользование делится на общее, специальное и особое.
Общее водопользование– использование водных объектов без применения сооружений, технических средств и устройств.
Специальное водопользование– использование водных объектов с применением сооружений, технических средств и устройств.
В особое пользованиепредоставляются водные объекты для обеспечения нужд обороны, федеральных энергетических систем, федерального транспорта, а также для иных государственных и муниципальных нужд.
Виды водопользования(для лиц, не являющихся собственниками водных объектов; в зависимости от целей использования, ресурсного потенциала и экологического состояния водных объектов):
1) долгосрочное пользование (от 3 до 25 лет);
2) краткосрочное пользование (до 3 лет);
3) ограниченное пользование (водный сервитут).
Право пользования водным объектом может быть продлено по инициативе водопользователя в установленном порядке. Изменение русла реки или другое изменение местоположения водного объекта не влечет изменения или прекращения права пользования им, если из существа правоотношения и водного законодательства не следует иное.
Условия возникновения права водопользования:
1) лицензия на водопользование;
2) договор пользования водным объектом;
3) при установлении особого режима пользования – решение Правительства РФ.
Причины прекращение права пользования водными объектами:
1) отказ водопользователя от пользования водными объектами;
2) истечение срока, на который предоставляются в пользование водные объекты;
3) смерть водопользователя—гражданина;
4) прекращение деятельности водопользователя – юридического лица;
5) прекращение особого режима пользования водными объектами;
6) естественное или искусственное исчезновение водных объектов;
7) переход прав пользования водными объектами;
8) неиспользование водных объектов в течение 3 лет;
9) неиспользование в течение 1 одного года водных объектов, предназначенных для водоснабжения, при ограниченности водных ресурсов;
10) использование водных объектов не по целевому назначению;
11) возникновение необходимости использования водных объектов для государственных или муниципальных нужд;
12) несоблюдение водопользователем условий и требований, установленных в лицензии и договоре.
49. Экологическая экспертиза: понятие, виды.
Экологическая экспертиза – это установление соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации объекта экологической экспертизы в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий этой деятельности на ОПС и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий.
Законом предусмотрено два вида экологической экспертизы: государственная и общественная.
Объектами экологической экспертизы являются материалы и документы, реализация которых может оказать влияние на состояния ОПС, в том числе:
а) проекты правовых актов, нормативно-технических и инструктивно-методических документов;
б) обосновывающие материалы прогнозов развития и размещения производительных сил;
в) технико-экономические обоснования и проекты строительства, реконструкции, технического перевооружения хозяйственных объектов и комплексов;
г) проекты международных договоров;
д) материалы обоснования лицензий;
е) проекты технической документации на новую технику, технологии, материалы;
ж) градостроительная документация
з) и другие виды документации, указанные в ст. 11 и 12 ФЗ "Об экологической экспертизе".
Принципы экологической экспертизы:
1) презумпция потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности;
2) обязательность проведения государственной экологической экспертизы до принятия решения о реализации объектов экспертизы;
3) комплексность оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности и ее последствий;
4) обязательность учета требований экологической безопасности при проведении экологической экспертизы;
5) достоверность и полнота информации, представляемой на экспертизу;
6) независимость экспертов экологической экспертизы;
7) научная обоснованность , объективность и законность заключений экологической экспертизы;
8) гласность, участие общественных объединений, учет общественного мнения;
9) ответственность участников экологической экспертизы за организацию, проведение и качество экологической экспертизы.