1. Понятие собственности. Субъекты и объекты собственности. Правовое и экономическое содержание собственности.
2. Собственность как предпосылка и результат процесса воспроизводства.
3. Экономическая теория прав собственности. Собственность и экономическая власть.
4. Формы собственности и их разновидности. Преимущества и недостатки различных форм собственности.
1. Отношения по поводу собственности всегда играли существенную роль в жизни общества. Собственность – это система объективных отношений между людьми по поводу присвоения средств и результатов производства. На разных этапах развития общества способы присвоения изменялись. В своих простейших формах присвоение возникло до того, как люди научились производить материальные блага. На заре человеческого общества люди присваивали дары природы не производя их. В дальнейшем, по мере появления и развития производства объектом присвоения стали результаты производства.
В настоящее время можно выделить различные категории собственников. Так, согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации субъектами права собственности являются:
гражданин (физическое лицо) – человек как субъект гражданских прав и обязанностей;
юридическое лицо – организация, являющаяся субъектом гражданских прав и обязанностей. Это социальное образование вступает в хозяйственные связи от своего имени как самостоятельная целостная единица;
государство и муниципальные образования.
В законодательстве особо выделяются объекты гражданских прав. Среди них различаются следующие виды объектов собственности:
– недвижимое имущество (земельные участки, недра земли, леса, здания, сооружения и т.п.);
– движимые вещи (деньги, ценные бумаги и другие вещи, не относящиеся к недвижимости);
– интеллектуальная собственность (результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица: торговый знак, фирменное наименование и т.д.).
Содержание собственности неоднозначно, оно раскрывается в правовом (юридическом) и экономическом содержании. Собственность в юридическом смысле устанавливает имущественные отношения, а именно: как присваивается и распределяется материальное богатство между различными лицами, которые получают полномочия владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащими им вещами в соответствии с установленными законами.
Владение – это физическое обладание вещью. Это правомочие собственника всегда охраняется законом. Законное владение имуществом имеет правовое основание (закон, договор, административный акт).
Пользование заключается в праве производственно или лично потреблять вещь для удовлетворения потребностей и интересов в зависимости от её назначения.
Распоряжение – это право собственника изменять присвоенность (принадлежность) имущества.
Собственность в экономическом смысле охватывает весь хозяйственный процесс и пронизывает отношения по производству, распределению, обмену и потреблению полезных благ и услуг.
2. Между правовым и экономическим пониманием собственности в любом обществе имеется неразрывная связь. Она находит свое выражение в следующих заключениях:
А. Правовые нормы отношений собственности устанавливаются на основе реального экономического содержания собственности. Любая правовая система фиксирует те имущественные положения, которые характерны для экономического содержания собственности в данном обществе.
Б. Правовые нормы собственности создают условия для реализации экономического содержания собственности.
Наличие прав имущественного обладания собственностью позволяет извлекать собственнику доходы от предоставления собственности в пользование другому лицу. Как было сказано ранее, в рыночной экономике всеми видами ресурсов обладает домашнее хозяйство, которое от предоставления в пользование земли получает ренту, капитала – процент, доходом от труда является заработная плата, от предпринимательской деятельности – прибыль. Полученные доходы стимулируют собственников к более рациональному и эффективному ее использованию, что порождает наиболее рациональное, эффективное распределение ресурсов в рыночной экономике по сравнению с другими типами общества. Этот факт является одним из преимуществ рыночной экономики, который позволяет добиваться максимального объема производства в стране, обеспечивая условия рационального выбора.
3. Хозяйственная практика свидетельствует о расширяющемся многообразии применения прав собственности. В связи с этим американский ученый Рональд Коуз и другие сторонники экономической теории прав собственности указали на то, что субъекты экономики используют не отдельные права, а некий «пучок прав», который касается использования хозяйственных ресурсов и распределения возникающих при этом затрат и выгод. В «пучок прав» входят не только права владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом, но и целый ряд других. Речь идет о том, чтобы управлять хозяйством, получать доход от используемых благ, претендовать на безопасность, передавать блага в наследство. Эти права являются, по существу, нормами хозяйственного поведения. Данная группа прав представляется как поведенческие отношения между людьми санкционированные обществом или государством, традициями, обычаями и т.д.
Отношения собственности в этой теории выводятся из ограниченности ресурсов, то есть если ресурсы имеются в неограниченном количестве,
принадлежат всем, то согласно этой теории такие ресурсы не являются объектом собственности.
4. В настоящее время можно выделить две основные формы собственности: государственную и частную. Последняя, в свою очередь, может быть разделена на частную индивидуальную и частную коллективную.
Право государственной собственности означает, что всем «пучком прав» или различными его компонентами обладает исключительно государство.
Право частной собственности означает, что «всем пучком» прав обладает отдельное физическое или юридическое лицо.
Основные функции, выполняемые различными видами собственности, следующие:
§ частная индивидуальная собственность – обеспечение максимально эффективного решения экономических задач;
§ частная коллективная собственность – увеличение размеров капиталов за счет объединения средств нескольких собственников, обеспечение участия в управлении производством большего количества людей;
§ государственная собственность – решение общенациональных задач и проблем.
Перечисленные виды собственности обладают определенными преимуществами и недостатками. Так, преимуществами частной индивидуальной собственности можно назвать наличие наибольшего объема прав; возможность лучшего соблюдения будущих интересов собственника. К недостаткам можно отнести значительный риск и ответственность собственника, отсутствие больших финансовых возможностей для решения крупных экономических задач.
К достоинствам частной коллективной собственности мы относим: возможность совмещения личных и групповых интересов; увеличение капитала и размеров предприятий, удовлетворение потребностей людей в управлении производством. Отрицательными характеристиками являются: столкновение интересов различных субъектов при принятии коллективных решений; ограниченность материальной ответственности за неверные экономические решения; отсутствие права перехода вещи по наследству, что приводит к преобладанию сиюминутных интересов над будущими.
Государственная собственность позволяет решить проблемы важного характера, которыми не желают заниматься частные и коллективные собственники (оборона, экология, наука). Недостатками государственной собственности можно назвать самую низкую эффективность использования ресурсов; возможность использования госсобственности в личных целях бюрократического аппарата; отсутствие материальной ответственности за использование объектов.
Объем прав и ответственности собственника максимален в режиме частной собственности, убывает в режиме коллективной и минимален в режиме государственной собственности.