рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

Информационные технологии решения функциональных задач государственного и муниципального управления

Информационные технологии решения функциональных задач государственного и муниципального управления - раздел Менеджмент, Тема 7. Информационные Технологии...

Тема 7. Информационные технологии решения функциональных задач государственного и муниципального управления

План лекции   1. Цели и задачи создания информационных систем в государственном и муниципальном управлении

Цели и задачи создания информационных систем в государственном и муниципальном управлении

На действующем сейчас третьем этапе программы (2005-2010 годы) запланировано завершение формирования единой информационной и телекоммуникационной… В результате реализации программы планируется создание единого информационного… "Электронное правительство" - это система государственного управления на основе электронных средств…

Перед созданием любой системы управления нужно определить объект управления, задачи решаемые им, а также взаимодействие и направленность информационных потоков. Объектом управления, в данном случае, выступает бюджетный процесс (БП), а основными его участниками являются бюджетные учреждения (бюджетополучатели, бюджетораспорядители, органы исполнительной власти, финансовые органы).

Для автоматизации БП РФ создается единая автоматизированная информационная система управления, обеспечивающая единство и предусматривающая взаимодействие бюджетов различных уровней: федерального, территориального и местного. При этом системы управления одного уровня решают одинаковый набор задач по заранее разработанной методологии и технологии обработки данных. Чем выше в бюджетной пирамиде управления стоит учреждение, тем сложнее и шире перечень решаемых в нем задач, при этом на одном бюджетном уровне, могут находятся различные виды бюджетных учреждений.

Бюджеты, входящие в Бюджетную систему РФ, самостоятельны и не включаются друг в друга. Рассматривая действующую иерархическую структуру бюджета РФ можно представить с помощью рис.7.4.

 

 

 
 

Федеральный бюджет РФ (ФБ) формируется для финансового обеспечения общегосударственных мероприятий, выполняемых центральными органами власти. Через ФБ осуществляется процесс распределения и перераспределения валового внутреннего продукта и создание национального дохода страны между отраслями народного хозяйства, регионами и социальными слоями населения. На ФБ возложено финансирование общегосударственных органов власти и местного управления; поддержание обороноспособности государства, развитие науки, образования; федеральных целевых программ и т.п.

На уровне ФБ РФ можно выделить следующие комплексы функциональных задач, решаемые с помощью информационных технологий:

Сводное финансовое планированиена общегосударственном и территориальном уровнях обеспечивается системой финансовых планов, которые увязываются с материальными и трудовыми балансами в стоимостном выражении. Перспективный финансовый план разрабатывается на основе показателей прогноза экономического и социального развития государства. В нем содержатся данные о возможностях бюджета по мобилизации доходов и финансировании расходных статей.

Со сводным финансовым планированием тесно связано бюджетное прогнозирование, которое – на основе сложившихся тенденций, конкретных социально – экономических условий и перспективных оценок предусматривает разработку и обоснование оптимальных путей развития бюджета. При разработке прогноза бюджета используются экономико – математические методы (например, метод экстраполяции; метод экспертных оценок; каузальный метод прогнозирования).

Проект ФБ РФ разрабатывается Федеральная служба финансово – бюджетного надзора по поручению Правительства РФ. При этом Федеральная служба и территориальные финансовые органы должны быть обеспечены необходимой информационной базой, включающей: прогноз социально – экономического развития страны; основные направления бюджетной и налоговой политики; прогноз сводного финансового баланса; нормативы финансовых затрат; планы развития государственного и муниципального секторов экономики; долгосрочные целевые программы и т.п.

Исполнение ФБ начинается после его утверждения органом представительной власти. В финансовых органах подготавливается организационный план, в котором определяются задачи подразделений по обеспечению выполнения бюджета, при этом на основании показателей бюджета составляется бюджетная роспись доходов и расходов, которая утверждается исполнительным органом власти.

Контроль за целевым использованием бюджетных средств предусматривает различные варианты бюджетной отчетности. В процессе исполнения бюджета все доходы, расходы, дефицит, а также все бюджетные операции находят отражение в бюджетном учете, организуемом и осуществляемом финансовыми органами. Финансовые органы подготавливают бюджетную отчетность и предоставляют ее в Правительство РФ в установленные сроки. После утверждения отчетов об исполнении бюджетов они передаются для опубликования в открытой печати.

Свод бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ представляет собой консолидированный бюджет Российской Федерации (КБ). Он включает в себя ФБ и КБ субъектов РФ. В свою очередь, КБ субъекта РФ включает в себя региональный бюджет и местные бюджеты.

КБ представляет собой статистический свод бюджетных показателей, характеризующий агрегированные данные по доходам и расходам, источникам поступления средств и направлениям их использования на территории РФ в целом и ее отдельных субъектов. Для уровня КБ характерно выделение следующих комплексов функциональных задач: определение величины нормативных отчислений от регулирующих налогов в бюджеты субъектов РФ и размеров дотаций с учетом объемов бюджетов административно – территориальных образований; анализ формирования и использования централизованного финансового фонда страны; сводное финансовое планирование доходов и расходов государства; разработка прогнозов экономического и социального развития государства и его территорий; расчет показателей обеспеченности жителей страны и территорий для проведения сравнительного анализа состояния отдельных территорий РФ и с аналогичными показателями других государств [3, 399].

В решении задач каждого комплекса обычно одновременно задействованы различные участники БП, что подтверждает организационную и информационную сложность БП с точки зрения его автоматизации.

Состав и структура доходов и расходов бюджетов разных уровней различаются между собой, различаются и функциональные задачи, решаемые АИТ на разных уровнях бюджетной системы, но при этом можно выделить ряд этапов присущих всем уровням бюджетной сферы (рис.7.5.).


 
 

Этап контроля за исполнением бюджета является наиболее значимым в бюджетном учете. В его основе лежит бюджетный учет, который является составной частью хозяйственного учета и включает в себя: учет исполнения бюджетов в органах Федерального казначейства, финансовых и налоговых органах и учет исполнения смет доходов и расходов бюджетных учреждений. Объектами бюджетного учета являются: доходы и расходы бюджета, денежная наличность, хранящаяся в банках, средства в расчетах между бюджетами; фонды, резервы, создаваемые в бюджетах в процессе их исполнения; материальные ценности бюджетных организаций.

Единство бюджетного учета достигается средствами бюджетной классификации, которая позволяет проводить анализ по локальным сметам отдельных учреждений, сводным сметам однотипных учреждений и министерств. Бюджетный учет включает в себя три вида: оперативный; бухгалтерский; статистический. Бухгалтерский учет исполнения бюджета играет главную роль и представляет собой упорядоченную систему регистрации, обработки и получения информации в денежном выражении об обязательствах, движении средств в процессе исполнения бюджетов путем сплошного, непрерывного и документированного учета [37]. Тем не менее, при разработке системы управления нельзя ограничиваться только автоматизацией бухгалтерского учета, а следует предусматривать решение всех задач бюджетного учреждения в комплексе и возможность взаимодействия с автоматизированными системами выше стоящих учреждений.

Важной задачей автоматизации организаций бюджетной сферы являются не только возложение на компьютер задач контроля за составлением и исполнением бюджета определенного уровня и формированием смет и форм отчетностей, но и создание автоматизированного интерфейса взаимодействия всех органов бюджетной системы между различными уровнями и в пределах одного, а также возможность взаимодействия с другими внешними структурами. То есть необходимо автоматизировать процессы межбюджетных отношений.

Координация достижений информационных технологий в финансовой системе согласно Указу «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» осуществляется Федеральной службой финансово – бюджетного надзора, имеющей подразделения по информатизации и автоматизации в территориальных, региональных и местных финансовых органах. Благодаря такой системе организации обеспечивается информационное и технологическое взаимодействие с органами Федерального казначейства, Федеральной налоговой службой, Федеральной службой страхового надзора и Федеральной службой по финансовому мониторингу.

Федеральная служба финансово – бюджетного надзора отвечает за создание ведомственного Фонда алгоритмов и программ (ФАП), доступ к которым предоставляется территориальным финансовым органам. Также она организует работу по внедрению достижений ИТ во все сферы деятельности финансовых органов и определяет стратегическое направление развития, создает нормативно – правовую и методическую базу комплексного решения задач межуровневого обмена информацией.

 
 

Сложность автоматизации бюджетной системы РФ заключается в том, что первоначально нужно создать автоматизированные системы отдельных ее органов (налоговых, казначейства, органов государственного управления и т.д.), предусмотрев при этом специфику решаемых ими задач и возможность взаимодействия этих органов между собой. Механизм взаимодействия информационных и финансовых потоков отдельно взятого уровня бюджетного процесса можно представить следующей схемой (рис.7.6.).

 

Каждый участник данной схемы выполняет определенные, отведенные ему функции и с точки зрения информационных технологий может рассматриваться как отдельный объект автоматизации. Рассмотрение в схеме только налоговых поступлений связано с их преобладающим удельным весом в ряду других (неналоговые, безвозмездные перечисления, целевые бюджетные фонды).

Органы Государственной власти осуществляют планирование и управление бюджетом РФ. Для планирования ФБ работники Федеральной службы финансово – бюджетного надзора РФ используют автоматизированную информационную территориально-распределенную систему «Финансы», которая объединяет АРМ специалистов, работающих в центральном аппарате и территориальных органах.

 

Для формирования и исполнения региональных бюджетов используется Автоматизированная система составления и исполнения бюджета (АССИБ), которая формирует сводно – группировочные расчеты по бюджетам региональных структур, составление и исполнение бюджета региона, аналитические расчеты.

Через ЦБ РФ и кредитные организации производится обслуживание счетов, финансируемых из бюджетов (федерального, территориального и местного). Для этого используются внутренние банковские системы (фирм «Асофт», «Диасофт», «Интербанкосервис» и др.), а связь с клиентами организуется на базе программно – технического комплекса «клиент- банк».

Налоговые органы обеспечивают контроль за формированием доходов бюджета. С этой целью в органах налоговой службы создана АИС «Налог», обеспечивающая автоматический контроль и анализ сборов налогов и других обязательных поступлений в бюджет и внебюджетные фонды.

Налогоплательщики формируют доходную часть бюджетов всех уровней за счет уплаты различного рода налогов, устанавливаемых федеральными, территориальными и местными органами власти. Для автоматизации управления финансами на предприятиях налогоплательщиков в зависимости от масштабов и сферы их деятельности могут быть использованы наиболее популярные в данный момент продукты фирм «Галактика» для крупных предприятий, «1С» для предприятий малого и среднего бизнеса и д.р. Так же часто используются средства электронного офиса (табличные процессоры, системы управления базами данных и т.д.). Ведение налогового учета и отчетности обычно предусматривается в используемых программных продуктах, либо реализуется в виде надстроек и дополнительных модулей к ним.

Органы казначейства контролируют движение денег по бюджетным счетам и статьи расходов бюджетов разных уровней. В состав АИТ федерального казначейства входят два основных программных комплекса:

1. «КАЗНА»-учитывающего доходы ФБ и распределение регулирующих налогов между бюджетами разных уровней.

2. «СМЕТА – W», «СМЕТА – F»-учитывающих расходы из ФБ и финансирование бюджетополучателей, организованных органами федерального казначейства.

Для автоматизации процессов формирования бюджета города и его исполнения в подразделениях Комитета финансов и территориальных финансовых управлениях, отраслевых и территориальных органах управления администрации города, а также на уровне бюджетных организаций города используется АИС бюджетного процесса – электронное казначейство (АИСБП – ЭК).

Бюджетные организации производят расходование бюджетных средств согласно заложенным в их бюджете статьям и утвержденным сметам. Для автоматизации финансового и бухгалтерского учета и формирования отчетности на бюджетных предприятиях и организациях используются: собственные программные разработки и часто встречающиеся продукты фирм «Галактика», «Парус», «1С», «Интелект – сервис».

 

4. Характеристика информационного и программного обеспечения бюджетного процесса на федеральном уровне

 

В конце 1998 г. была принята концепция информатизации Федеральная служба финансово – бюджетного надзора РФ (Росфиннадзора), предусматривающая создание АИС «Финансы», реализующей на федеральном уровне следующие технологические процессы [3]:

-расчет вариантов проекта бюджета, учет изменений и составление уточненного плана расходов ФБ;

-свод проекта расходов ФБ на социально культурную сферу и науку; свод уточненных годовых и квартальных планов по бюджетам субъектов РФ; свод проекта расходов ФБ на основе заявок министерств и ведомств;

-расчет сумм пособий на детей по регионам;

-обработка и анализ статистической информации по промышленному комплексу, легкой промышленности, сфере услуг, предпринимательству, торговым предприятиям и организациям;

-свод годовых отчетов о расходах на содержание управленческого персонала и служебных легковых автомобилей по учреждениям и организациям, состоящим на бюджетном финансировании;

-анализ данных по возврату бюджетных ссуд и уплате процентов по статье «Неналоговые доходы»; ведение реестра ценных бумаг, владельцев крупных ценных бумаг, реестра архивных дел и информационных институтов.

 
 

Объединение этих технологических процессов по их функциональному назначению представляют функциональные подсистемы (ФП) АИС «Финансы», важнейшие из которых приведены на следующей схеме (рис.7.7) [37]:

ФП «Бюджетный процесс» реализует: планирование и прогнозирование показателей по статьям бюджета на предстоящий год; подготовку бюджетных статей к рассмотрению и утверждению; обеспечивает текущее слежение за выполнением бюджетных показателей; формирует отчетные регистры об исполнении ФБ и КБ.

ФП «Доходная часть бюджета» обеспечивает: расчеты планируемых и прогнозируемых показателей доходной части бюджетов на всех уровнях управления; бухгалтерский учет доходов с выявлением возможных возвратов и зачетов переплат налогов в бюджет; формирование отчетов о кассовом исполнении бюджетов и др.

ФП «Расходная часть бюджета» реализует комплекс задач по исполнению ФБ и распределению в установленных пропорциях доходов между ФБ и бюджетами субъектов РФ. Подсистема сопоставляет операции бухгалтерского учета со всеми государственными федеральными ресурсами, обеспечивая информационное сопровождение этих процессов и создает возможность осуществления оперативной проверки соответствия каждой операции конкретному бюджетному ассигнованию.

ФП «Государственное кредитование» реализует решение задач по планированию государственного долга с учетом операций по его погашению и обеспечивает информационное сопровождение проблем, связанных с эмиссией ценных бумаг, разработкой валютно – кредитной политики и кредитных отношений и т.д.

ФП «Финансовый контроль бюджета» автоматизирует процессы: связанные с информационно–аналитической экспертизой и оценкой подготавливаемых и принимаемых решений в области финансово – бюджетной деятельности; реализует контроль за расходованием рублевых и валютных финансовых ресурсов с проверкой соблюдения финансовой дисциплины.

ФП «Финансирование отраслей народного хозяйства» отвечает за планирование финансовых показателей на следующий бюджетный период, обеспечивая учет выделенных средств по отраслям народного хозяйства (социальное обеспечение, здравоохранение и физическая культура, государственный аппарат, оборонный комплекс, легкая промышленность и т.п.); формирует сводные отчеты для анализа по истекшему финансовому году и подготовке рекомендаций на предстоящий бюджетный год.

Отдельные функциональные компоненты подсистемы АИС «Финансы» являются составными компонентами интегрированной информационной системы, отражающей целостную картину общей финансовой обстановки в стране, обеспечивающей ее комплексный анализ, помогающей в подготовке прогнозных оценок и поддерживающей процессы коллективного и индивидуального принятия решений. Связь функциональных компонентов осуществляется с помощью Единой телекоммуникационной сети (ЕТКС). Основное назначение которой заключается в обеспечении внутриведомственной связи между центральным аппаратом службы и ее территориальными органами с целью повышения качества, защищенности и скорости передачи информации, эффективности функционирования центральных и территориальных органов службы в условиях рыночной экономики и снижения расходов на информационное взаимодействие.

Более широкое назначение ЕТКС состоит в обеспечении межведомственной связи между всеми объектами взаимодействия АИС «Финансы», включая администрацию Президента РФ, законодательные, исполнительные и судебные власти, другие учреждения и организации федерального, регионального и местного уровней.

 

5. Задачи, структура и схема функционирования информационных систем на муниципальном уровне

Местные бюджеты–являются финансовой базой местных органов власти. Бюджетные и имущественные права, предоставленные этим органам, дают им возможность составлять, рассматривать, утверждать и исполнять свои бюджеты, распоряжаясь переданными в их ведение доходами.

Понятия «местные бюджеты», «бюджеты муниципальных образований», «бюджеты органов местного самоуправления» на практике рассматриваются как синонимы согласно закону № 131 –Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 6 октября 2003 г. В уровень местных финансов входят Местные распорядители бюджета и мелкие бюджетополучатели (спектр государственных учреждений и предприятий: школы, детские сады, больницы, учреждения социальной защиты, культуры, транспортные предприятия и т. д.).

Органы местного самоуправления день ото дня наделяются новыми полномочиями с целью повышения качества здравоохранения, образования, ЖКХ и др. Обладая более чем скромным бюджетом, муниципальное образование силами нескольких специалистов администрации ведет учет огромного объема разносторонней информации. Население обращается в администрацию за справками, несут заявления на льготы, вышестоящие государственные органы требуют отчетность, а еще нужно проводить инвентаризацию земли, имущества, вести актуальный реестр населения и т.д.

Организация АИТ муниципального образования тесно связана с развитием корпоративной вычислительной сети региона, которая должна охватывать бюджетные учреждения и финансовые организации. Органы местного самоуправления должны быть оснащены современными ИТ и иметь правовую базу для формирования собственных бюджетов и для влияния на хозяйственные и социальные процессы на своих территориях. В каждом субъекте свои особенности, свои региональные требования, свой перечень переданных полномочий.

Сегодня основные проблемы муниципальных систем управления связанны с отсутствием единой базы данных по объектам недвижимости, неполнотой информации о начисленных и полученных средствах. Федеральное казначейство предоставляет информацию по неналоговым доходам в электронном виде, но ее некуда разнести. Требуется многообразная статистическая отчетность, а собирать ее приходится вручную.

Актуален также вопрос информационного обеспечения в сфере земельных отношений. Отсутствие единой программы затрудняет быстрый ввод и поиск данных, возможность корректировки различных показателей, выдачу квитанций, справок, определение собственников и истории движения земельных участков. Кроме того, плохо налажено взаимодействие с налоговой инспекцией: нет информации в разрезе плательщиков земельного налога.

Поэтому необходимо построить комплексную информационную систему, которая обеспечивала бы автоматизацию следующих основных задач:

- планирование бюджета и ведение реестра расходных обязательств;

- исполнение бюджета;

- проведение муниципальных закупок;

- администрирование неналоговых доходов;

- управление муниципальным имуществом;

- учет земли и имущества, похозяйственный учет;

- бухгалтерский учет и расчет заработной платы;

- управление муниципальной кадровой службой;

- ведение делопроизводства;

- формирование произвольной отчетности;

- проведение финансового контроля.

Общую структурную схему информационного взаимодействия муниципального образования с внешними государственными структурами можно представить в следующем виде (рис.7.8) ( www.keysystems.ru ):

 

Рис. 7.8. Информационное взаимодействие МО с внешними государственными структурами

. 6. Характеристика информационного и программного обеспечения решения муниципальных задач

 

На сегодняшний момент существует множество программных продуктов и соответственно фирм разработчиков для автоматизации задач государственных органов власти. Рассмотрим некоторые из них.

Фирма НПО «Криста» (г. Москва) www.krista.ru – предлагает следующие программы:

АС "Бюджет" предназначена для комплексной автоматизации деятельности финансовых органов субъектов РФ и муниципальных образований на всех этапах исполнения бюджета. Позволяет организовать исполнение бюджета в соответствии с действующим бюджетным законодательством, обеспечивает создание системы управленческого бюджетного учета и отчетности финансового органа, поддерживает различные варианты кассового обслуживания исполнения бюджета в органах Федерального казначейства.

АС бюджетного учета "Смета" предназначена для автоматизации ведения бюджетного учета в учреждениях и организациях, финансируемых из бюджетов различных уровней (федерального, регионального, местного), а также из внебюджетных фондов;

АС "Администрация муниципального образования" предназначена для автоматизации процессов накопления, обработки, хранения и анализа информации в администрациях муниципальных образований. Позволяет автоматизировать функции, типичные для всех органов местного самоуправления (похозяйственный учет, учет физических лиц, земель и имущества, учет обращения граждан, выданных документов, делопроизводство), а также функции регистрации актов гражданского состояния и паспортно-визовой службы (ПВС), которые могут выполняться администрациями муниципальных образований в случае передачи им соответствующих полномочий.

АС "Бюджет поселения" предназначена для автоматизации деятельности финансовых органов городских и сельских поселений.

Компания «Кейсистемс» (г.Чебоксары) www.keysystems.ru – предлагает следующий набор программных продуктов:

«Бюджет-КС» и «Бюджет-WEB»- планирование и исполнение бюджета субъектов, муниципальных образований и поселений.

«Смета-КС» - централизованный бухгалтерский учет для поселений, финансовых органов, распорядителей и бюджетный учет для получателей бюджетных средств.

«Зарплата-КС» - централизованный расчет заработной платы для поселений, финансовых органов и получателей бюджетных средств.

«Кадры-КС» - централизованный учет сотрудников для поселений, финансовых органов и получателей, а также сбор кадровой информации распорядителями.

«Дело-КС» - профессиональная система делопроизводства, позволяющая обеспечить движение документов и поручений по всей ведомственной вертикали распорядителя.

Компания «Систематика» (г.Москва) www.systematic.ru – разрабатывает продукты:

«Социальные регистры населения» для предоставления оперативного доступа к целостной, актуальной, достоверной информации об основных объектах, формах, способах и результатах деятельности органов государственной власти в сфере социальной защиты.

«Системы персонифицированного учета населения», обеспечивающие эффективное функционирование органов социальной защиты путем автоматизации их деятельности в области учета и организации обслуживания населения, а также реализацию задач межведомственного обмена персональными данными.

«Системы персонального обслуживания на основе Smart-карт», представляющие собой удобную для граждан форму оказания услуг по социальной поддержке, обеспечивающие независимость получения льгот и компенсаций от качества работы чиновников и уровня их занятости.

«Порталы органов власти», обеспечивающие информирование граждан и организаций о деятельности органов государственной власти, предоставление государственных услуг и интерактивное информационное обслуживание граждан и организаций.

«Регистры недвижимости» позволяющие оптимизировать организационные процессы, а также процессы управления и учета объектов собственности имущественно-земельного комплекса.

«Системы государственных закупок» для совершенствования механизмов государственных, муниципальных и ведомственных закупок продукции для государственных нужд.

Компания «К-Технологии» (г.Москва) www.k-technology.ru – реализует городскую целевую программу «Электронная Москва».

Компания «Центр информационных и финансовых технологий (сift)» www.cift.ru (г.Екатеринбург) – предлагает Программный комплекс САПФИР (Система анализа и планирования финансов региона).

Очень часто программы, используемые в муниципальных образованиях, разрабатываются на местах, внутренними специалистами с целью сдать (выгрузить) отчет в заинтересованный орган. После смены формы отчета такая программа становится бесполезной. Так же, предлагаемый «коробочный вариант» программ, часто не удовлетворяет специализированным требованиям и особенностям регионов. Поэтому сегодня необходимо говорить о единой информационной муниципальной системе (МИС), автоматизирующей процесс управления ресурсами муниципального образования. А систему управления финансами, казначейскую систему исполнения бюджета города рассматривать в качестве основного интегрированного элемента такой муниципальной информационной системы.

Рассмотрим предлагаемый вариант такой системы на примере компании «Криста-Иркутск» www.krista-it.ru . В настоящее время во многих регионах актуальной задачей в сфере ИКТ является необходимость объединения всех информационных ресурсов в единое информационное пространство, которое будет являться платформой для внедрения многоуровневой распределенной информационно-аналитической системы управления регионом. Это, в первую очередь, позволит повысить уровень управляемости региона. Лицам, принимающим управленческие решения, необходима реальная, оперативная, сопоставимая информация, позволяющая оптимизировать бизнес-процессы, централизовать финансовые и материальные ресурсы. Схема такой системы предлагаемая компанией представлена на рис.7.9.

 

 
 

Рис.7.9. Управление государственными и муниципальными финансами в РФ

 

Рассмотрев основы функционирования информационных систем государственного им муниципального управления модно сделать следующие выводы:

· Полноценное управление государством возможно только при создании единой многоуровневой распределенной АИС, которая должна обеспечить единство управления, предусматривая взаимодействие органов государственной власти различных уровней. Сложность данного процесса определяет необходимость автоматизации отдельных органов государственной власти и обязательная комплексная увязка механизма взаимодействия одного и разных уровней иерархической системы.

· При создании АИС управления целесообразно выделять комплекс однотипных задач, решаемых разными ведомствами и использовать модульный подход для реализации их решения. При этом стыкуя и моделируя наборы модулей достаточно просто можно настраивать АРМ гослужащих, исходя из решаемых ими функциональных задач.

· На Федеральном уровне бюджетного процесса работниками Федеральной службы финансово – бюджетного надзора РФ в ходе проектирования и исполнения бюджета используется АИС «Финансы». Благодаря возможности интеграции отдельных компонентов эта система способна отражать целостную картину финансовой обстановки в стране, обеспечивая ее комплексный анализ.

· Автоматизация задач муниципальных органов власти также требует создания единой системы управления, которая позволит автоматизировать обработку информации как в отдельном финансовом органе, так и во всей финансовой системе региона. Используемые программные продукты: «Бюджет», «Смета», «Государственные закупки», «Администрация муниципального образования», «Бюджет поселения» и т. д. являются отдельно реализуемыми модулями такой системы.

Контрольные вопросы к лекции 7.

  1. Охарактеризуйте понятие «Электронное - правительство».
  2. Что такое Интернет – портал ?
  3. Какой подход (принцип) лежит в основе создания программных продуктов комплексной автоматизации и в чем он заключается ?
  4. Какова общая структура электронного государства ?
  5. Какую роль играет бюджетный процесс в системе государственного управления и какова структура бюджетной системы РФ ?
  6. Какие обязательные этапы включает в себя бюджетный процесс любого уровня ?
  7. Какова схема информационных и финансовых взаимодействий участников бюджетного процесса РФ ?
  8. Назовите и охарактеризуйте программные продукты, используемые в системе государственного управления на разных иерархических уровнях.
  9. Какие задачи решают органы государственного управления федерального уровня власти, муниципального уровня ?
  10. С какими внешними государственными структурами взаимодействуют муниципальные образования ?

 

– Конец работы –

Используемые теги: Информационные, технологии, решения, функциональных, задач, государственного, муниципального, управления0.114

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Информационные технологии решения функциональных задач государственного и муниципального управления

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным для Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Еще рефераты, курсовые, дипломные работы на эту тему:

Тема 1. Предмет курса Система государственного и муниципального управления Цели и задачи изучения темы
Цели и задачи изучения темы... Формирование представления о содержании курса Система государственного и... Вопросы для повторения...

Управление, его цель и задачи функции. Организация управления. Система управления в составе системы производства
Информационная система ИС это организационно упорядоченная взаимосвязанная совокупность средств и методов ИТ а также используемых для хранения... Российский ГОСТ РВ определяет информационную систему как... Основной задачей ИС является удовлетворение конкретных информационных потребностей в рамках конкретной предметной...

Имеется 4 основные задачи управления: стабилизация; программное управление; слежение; оптимальное управление
Управление это такое входное воздействие или сигнал в результате которого система ведет себя заданным образом... Различают способа управления в зав сти от того на основе какой информации...

Компьютерные информационные технологии в управлении. Классификация систем управления
Цель КИС подготовка к использованию современных информационных технологий в рамках КИС как инструмента для решения научных и практических задач в... Понятие информационной технологии Корпоративные информационные...

Понятие управления. Виды управления. Управленческий труд и его особенности. МОДЕЛИ УПРАВЛЕНИЯ. ПОДХОДЫ К УПРАВЛЕНИЮ
Основатель Ф У Тейлор В г выпустил первую печатную работу которая... Основная идея используя замеры и наблюдения за работой исполнителей можно оптимизировать технологию выполнения работ...

РАЗДЕЛ I. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ - СИСТЕМНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ ЯВЛЕНИЕ. ЛЕКЦИЯ 1. ПОНЯТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Со времени выхода в свет первого издания прошло шесть лет Это хотя и небольшой но вполне достаточный срок для того чтобы можно было судить о его... Середина х годов в России когда была опубликована предыду щая моя книга... В тех условиях и в той интеллектуальной атмосфере размышлять о государственном управлении считалось ретроградством...

Государственное и муниципальное управление
На сайте allrefs.net читайте: "Государственное и муниципальное управление"...

Информационные технологии в экономике. Разработка информационных технологий.
Первоначально оно наиболее широко употреблялось для обозначения науки или совокупностей сведений о различных физико-механических, химических и др.… В процессах автоматизированной обработки экономической информации АОЭИ в… Такие процессы именуются технологическими процессами АОЭИ и представляют собой комплекс взаимосвязанных операций,…

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ТЕХНОЛОГИИ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ. ОБЩИЕ ТЕХНОЛОГИИ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ. МЕЖДИСЦИПЛИНАРНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ И МЕТОДИКИ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ
Учебник подготовлен коллективом авторов... гл канд искусствовед наук проф Т В Шеляг гл д р... наук проф П Д Павленок...

Информационные технологии в экономике. Информационная безопасность в сетях ЭВМ
Это могут быть сбои оборудования кабельной системы, дисковыхсистем, серверов, рабочих станций и т.д потери информации из-заинфицирования… Условно их можноразделить на три класса - средства физической защиты -… В крупныхкорпоративных сетях предпочтение отдается выделенному специализированномуархивационному серверу, который…

0.039
Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • По категориям
  • По работам