Этот закон гласит, что система управления должна обладать организационным и функциональным единством. Она должна содержать все необходимые элементы, объективно требуемые целям и задачам управления. Функциональная целостность означает, что система управления должна реализовывать все функции, необходимые для достижения целей системы.
Единство системы управления означает, что она образует собой единую систему, а не сумму частей, фрагментов или блоков. Это означает, что вся система управления должна быть построена на основе единых принципов, подходов, единых интересов. Что вовсе не означает унификацию, единообразие звеньев, уровней и подходов в управлении.
Без обеспечения единства и целостности системы управления, без четких принципов ее построения невозможна эффективная деятельность ни одной большой системы – ни федерации, и ее структурных подразделений, ни ее субъектов, ни экономики регионов, фирм и т.д.