Общее понятие государственной службы дается в ст. 2 Федерального Закона Российской Федерации от 31 июля 1995 года № 119-ФЗ " Об основах государственной службы Российской Федерации". Под ней подразумевается профессиональная деятельность по обеспечению полномочий государственных органов.
Основным моментом прохождения государственной службы является осуществление ее на профессиональной основе. Это обусловлено необходимостью непрерывного, преемственного и компетентного обеспечения деятельности государственных органов. Отличие государственного служащего от работника другой профессиональной сферы состоит в том, что государственный служащий ничего не производит, а лишь создает условия для такого производства путем государственно–правового регулирования, с помощью различных средств и методов, как представитель государственной власти. По сути дела, Государственная служба выступает в качестве связующего звена между государством и его гражданами.
Нынешняя действительность ставит перед государственной службой несколько иные задачи и поэтому официальное определение государственной службы, данное в п.1 ст.2 Федерального закона «Об основах государственной службы» устанавливает, что государственная служба – это профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов. К государственной службе относится исполнение должностных обязанностей лицами, замещающими государственные должности категорий «Б» и «В».
Правовые нормы, регламентирующие статус государственных служащих, в том числе условия и порядок прохождения государственной службы, виды поощрений и ответственности государственных служащих, основания прекращения, другие вопросы регулирующие правоотношения в сфере государственной службы, образуют правовой институт государственной службы. В свою очередь институт государственной службы включает в себя нормы различных отраслей права: конституционного, трудового, гражданского, финансового, и других.
1. Государственная гражданская служба - вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях государственной гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации.
2. Федеральная государственная гражданская служба - профессиональная служебная деятельность граждан на должностях федеральной государственной гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов и лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации.
3. Государственная гражданская служба субъекта Российской Федерации - профессиональная служебная деятельность граждан на должностях государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий субъекта Российской Федерации, а также полномочий государственных органов субъекта Российской Федерации и лиц, замещающих государственные должности субъекта Российской Федерации. Компетенция-круг предметов ведений и направлений.
Полномочия-права, обязанности, ответственность.