Лекция №06

Модели мирового рынка электроэнергии. Мировая практика

Рынок как экономическая система насчитывает почти двухсотлетнюю историю. Однако до начала 90-х годов 20 века энергетика большинства стран мира развивалась своим путем.

Электроэнергетика была представлена вертикально интегрированными территориальными энергетическими компаниями-монополистами на закрепленной за ними территории. При этом рынок существовал только на уровне энергетических компаний, за которыми следили органы управления, защищающие интересы потребителей и регулирующие тарифы на электроэнергию.

Успехи рыночной экономики в мировом масштабе вызвали неудовольствие у потребителей электроэнергии и стали причиной давления на энергетические монополии. Рыночная система имела на это время хорошо отработанные факторы экономического регулирования, конкуренцию производителей и поставщиков, либерализацию цен и приватизацию.

Сегодня в значительном большинстве стран мира проходят процессы структурных преобразований в электроэнергетике.

В настоящее время в Украине проводится поиск более оптимальной модели рынка электроэнергии. Среди акцентов стратегии дальнейшего развития страны выделено:

ü Углубление рыночных преобразований в топливно-энергетической отрасли;

ü Образование эффективного энергорынка;

ü Формирование на его основе равнозначных межотраслевых цен;

ü Гибкое применение инструментов государственного и корпоративного управления.

Необходимо напомнить, что вопросы электроэнергетики - одни из наиболее сложных в экономике и относятся к вопросам национальной безопасности. очевидно, что действующая в настоящее время модель оптового рынка электроэнергии Украины (ОРЭ) не может удовлетворить актуальные нужды рынка.

За время (с ноября 1996г) существования ОРЭ выявились существенные недостатки:

· Огромные долги и их дисбаланс;

· Неполная текущая оплата за электроэнергию;

· Отсутствие страхования платежных рисков субъектов ОРЭ;

· Несоответствие некоторых положений существующей модели ОРЭ нормативным документам Европейской энергетической хартии.

Мировой опыт реформирования электроэнергетики имеет несколько наиболее известных моделей:

Ø Модель Единственного Покупателя (Единого);

Ø Либерализованная модель Единственного Покупателя;

Ø Модель Полномасштабного (обязательного) Спотового Рынка;

Ø Модель Балансового рынка с двухсторонними контрактами.

По модели Единственного (Единого) Покупателя (Single Buyer) одна специально оборудованная компания покупает всю выработанную в стране электроэнергию и одновременно является Единственным Продавцом оптовой электроэнергии распределительным компаниям и крупным потребителям.

Договоры купли-продажи электроэнергии составляются на длительный период времени и жестко регламентируется объем выработанной электроэнергии. Таким образом Единственный Покупатель (государственная компания) стремится непосредственно контролировать передачу и распределение электроэнергии.

Такая монополизация покупки ЭЭ имеет ряд преимуществ:

v Упрощается процесс формирования оптовой цены на ЭЭ;

v Генерирующие компании могут более гибко регулировать покупку топлива, планировать свою экономическую деятельность;

v Сосредоточение функций оптового рынка в одних руках (как правило, государственных) может содействовать повышению платежной дисциплины участников энергорынка;

v Некоторой мерой может содействовать повышению конкуренции между дистрибьюторами (распределительными компаниями).

Но преимущества модели Единственного Покупателя могут обернуться её недостатками. А именно - долговременность договоров купли-продажи ЭЭ между генерирующими компаниями и Единственным покупателем позволяет им, образно говоря, - «выиграть один раз» - на момент подписания такого договора. Потом дальнейшее время приходиться «играть по правилам подписанного договора», игнорируя рыночные тенденции.

Эффективность такой модели зависит от компетентности участников рынка при определении цены и прогнозирования объектов выработки ЭЭ. На практике модель функционирует не эффективно, так как модель Единого Покупателя накладывает определенные ограничения на рыночный механизм. Её преимущества наиболее позитивно проявляются в странах с переходной экономикой, как промежуточный этап по пути к конкурентоспособному рынку.