Управление оборонно-промышленным комплексом - раздел Менеджмент, Глава 1. Научные основы системы государственного управления Военная Доктрина И Концепция Национальной Безопасности Ставят Организацию Обо...
Военная доктрина и Концепция национальной безопасности ставят организацию оборонно-промышленного комплекса в зависимость от экономического потенциала, не определяя параметров военной силы, необходимой для проведения эффективной внутренней и внешней политики. В современных условиях войны в горячей форме считаются маловероятными, не требующими большой армии. Понимание характера современных конфликтов предопределяет отношение к оборонному комплексу, промышленности по производству военной техники и других вооружений как к сфере обеспечения оборонного заказа, который определяется ссуженными потребностями армии и возможностями финансирования.
СССР как сверхдержава имел мощный военно-промышленный комплекс, полностью обеспечивавший вооруженные силы самым эффективным оружием, что позволяло занимать прочные позиции на мировом рынке вооружений. С началом перестройки масштабы ВПК признаны чрезмерными, а на сессии ООН в 1989 г. было заявлено о конверсии оборонной промышленности СССР и переводе оборонных заводов на преобладающий выпуск продукции гражданского назначения.
Под конверсией понимается частичная или полная переориентация производственных мощностей и ресурсов оборонных предприятий с военных нужд на гражданские. Конверсия предполагает сохранение и эффективное использование производственного, кадрового и инновационного потенциалов оборонных отраслей путем перепрофилирования и создания дополнительных рабочих мест в гражданской сфере, а также внедрения технологий двойного назначения. Основанием для сокращения или прекращения на оборонном предприятии производства для военных нужд являются решения органов государственной власти, а также фактическое сокращение бюджетных расходов на эти цели.
Высвобождающиеся в процессе конверсии производственные мощности и ресурсы привлекаются к реализации приоритетных государственных целевых программ социально-экономического развития, использования высоких технологий для производства продукции, конкурентоспособной на мировом рынке.
Оборонное предприятие самостоятельно на основе исходных данных (заказ на производство, программа развития мобилизационных мощностей) разрабатывает программу конверсии и перепрофилирования производства, привлекая для этого прежде всего собственные средства. Государственная поддержка носит целевой характер и предусматривает дотирование предприятий в связи с потерей прибыли, обусловленной переподготовкой работников и необходимостью выплаты выходных пособий, поддержанием социальной инфраструктуры, а также предоставление льготных кредитов. Поддерживаются перспективные производства, проекты, направленные на решение важнейших проблем в сфере транспорта, здравоохранения, безопасности производства в добывающих отраслях, импортозамещающих технологий.
С начала 1990-х гг. конверсия дополнилась приватизацией. Предприятия ОПК подверглись вначале разгосударствлению, затем акционированию, а во многих завершена приватизация. Из общего числа предприятий ОПК 40% остались в государственной собственности, 33% акционированы с сохранением государственного пакета акций, в 25% АО государственных долей нет.
Реорганизация ОПК по двум направлениям ознаменовалась сокращением к 2000 г. военного производства в 11 раз, оборонного заказа — практически до нуля, потерей более 100 видов технологий.
В 1990-е гг. Россия потеряла ряд оружейных рынков. Но ОПК выжил, хотя и в урезанном виде, за счет экспортных продаж интеллектуальной собственности (достижений военной науки). Сейчас оборонный заказ реально может загрузить 15% мощностей ОПК, поэтому первостепенное значение экспорта военной продукции сохраняется. Торговля оружием имеет не только экономическое, но и геополитическое значение. Рынок оружия поделен между несколькими странами.
Основная статья экспорта — самолеты «Су-27» с модификациями. Россия уверенно закрепилась в Азии (на Китай и Индию приходится 80% экспорта). Спрос определяет прежде всего более низкая, чем у западных экспортеров, цена.
Посредником в торговле оружием является федеральное государственное предприятие «Рособоронэкспорт». Ряд предприятий ОПК получили право самостоятельно экспортировать свою продукцию (РСК «МиГ», НПО «Машиностроение» и др.).
Законом установлен норматив расходов на оборону и безопасность — 5,1% к ВВП, он близок к фактическим расходам. Однако в настоящее время Россия расходует на оборону несравнимо меньше, чем США и ряд других стран, теряя способность противостоять современным армиям.
В последнее время приняты меры, направленные на повышение роли оборонного заказа, совершенствование управления оборонным комплексом и экспортом оружия. Сумма оборонного заказа составила 237 в 2007 г. — 303 млрд руб.
Государственный оборонный заказ имеет силу правового акта, предусматривающего поставки продукции для федеральных государственных нужд. В условиях организационной разобщенности оборонный заказ — единственное средство координации деятельности всех ведомств, связанных с вооруженными силами и оборонным производством.
Предпосылками формирования оборонного заказа являются положения военной доктрины, федеральной программы производства вооружений и военной техники, программ военно-технического сотрудничества с другими государствами, мобилизационного плана экономики и некоторые другие документы.
Разработка оборонного заказа осуществляется во взаимосвязи с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации и проектом федерального бюджета на соответствующий год. Минэкономразвития России утверждает план-график работ по формированию оборонного заказа, который доводится до сведения всех разработчиков.
Основные показатели оборонного заказа утверждаются Президентом РФ. Ими являются:
• производство продукции (работы, услуги по видам);
• работы, обусловленные реализацией международных договоров по ликвидации, сокращению и ограничению вооружений;
• мероприятия по мобилизационной подготовке экономики;
• работы по строительству, техническому перевооружению объектов, предназначенных для нужд обороны;
• материально-технические ресурсы, по которым поставщикам устанавливаются квоты их обязательных поставок (государственное бронирование) государственным заказчикам и исполнителям.
В оборонном заказе указываются также сроки поставок, прогнозируемая стоимость (цена), перечень государственных заказчиков и предполагаемых исполнителей и другие условия. В государственном бюджете предусматриваются расходы по оборонному заказу в составе защищенных статей, подлежащих финансированию в полном объеме.
По важнейшим видам материально-технических ресурсов для выполнения оборонного заказа Правительство РФ устанавливает предприятиям квоты обязательных поставок головному исполнителю оборонного заказа по складывающимся на рынке ценам.
Государственный заказчик отвечает за своевременное доведение оборонного заказа до исполнителя и целевое использование им выделяемых из бюджета средств. Выполнение оборонного заказа экономически стимулируется ассигнованиями из федерального бюджета на строительство и освоение новой техники, гарантированием фиксированного уровня рентабельности, авансированием работ в размере не менее 40% их стоимости и другими мерами.
Государственные заказчики совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ проводят конкурсы по размещению оборонного заказа на поставку продовольствия для обеспечения военных и приравненных к ним спецпотребителей.
Закупки и поставки продовольственных товаров для обеспечения военных и приравненных к ним спецпотребителей по нормам продовольственных пайков осуществляются государственными заказчиками в первоочередном порядке. Объем закупок формируется при разработке государственного оборонного заказа Министерством экономического развития и торговли России по государственным заказчикам и субъектам РФ на основании предложений органов исполнительной власти и по согласованию с ними.
Оборонный заказ является обязательным, если его размещение не приносит убытков при исполнении.
Деятельность, связанную с выполнением оборонного заказа, выполняет Федеральная служба по оборонному заказу (Рособоронзаказ).
Созданы холдингов на базе головных предприятий в рамках сложившейся кооперации по направлениям вооружений. В холдинг входят предприятия разных форм собственности; функции управления возложены на головное предприятие, весь пакет акций которого принадлежит государству. Каждый холдинг отличает специфика интеллектуальной собственности и торговая марка.
В холдинг, созданный для производства самолетов «Су», вошли ОКБ «Сухой», Таганрогский научно-технический комплекс, Иркутский, Новосибирский, Комсомольский-на-Амуре авиазаводы. Выручка за проданные самолеты распределяется следующим образом: 80% — заводам, 20% — холдингу на финансирование новых разработок.
Указом Президента РФ созданы также холдинги: ОАО «Тактическое ракетное вооружение», «Новые программы и технологии», «Российская электроника», «Созвездие» и др.
Все темы данного раздела:
Понятие и предмет системы государственного управления
Общество как сложноорганизованная система нуждается в направленном поддержании функционирования, работоспособности, т.е. в управлении. Рычаги управления предоставляет государственная власть.
Система государственного управления и формы государственного устройства
В настоящее время формы государственного устройства классифицируются по критериям:
• по форме правления — монархия, народовластие, теократия;
• по государственно-политическому ус
Функции государства и государственного управления
Государство как продукт исторического развития возникло тогда, когда в этом появилась общественная потребность. На своем жизненном опыте люди убеждались, что многие функции по обеспечению жизнеде
Виды и методы государственного управления
Управление служит особым видом творческой деятельности и имеет целью развитие и инновации.
По характеру взаимоотношений центральной части с входящими в состав государства административными
Государственное управление в России
Россия в ее современных границах образовалась на основе одной из республик СССР — Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (РСФСР), потеряв при этом 50% населения, 50% экономи
Администрация Президента РФ
При Президенте РФ функционируют органы, обеспечивающие проведение им внутренней и внешней государственной политики. Аппаратом для осуществления функций главы государства является Администрация През
Совет Безопасности
В соответствии с Конституцией РФ и Законом «О безопасности» Президент РФ формирует Совет Безопасности — совещательный орган, осуществляющий подготовку решений Президента Российской Федерации по воп
Государственный совет
Государственный совет (Госсовет) является совещательным органом при Президенте Российской Федерации. Под председательством последнего рассматривает насущные вопросы жизни страны. Не является органо
Комиссия по правам человека при Президенте РФ
Для содействия реализации главой государства полномочий гаранта прав и свобод человека и гражданина образована Комиссия по правам человека при Президенте РФ. Комиссия для выполнения возлож
Государственная Дума
Государственная Дума является основным законотворческим органом. Любой законопроект, независимо от субъекта законодательной инициативы, поступает вначале в Государственную Думу, где рассматривает
Органы исполнительной власти
Исполнительная власть составляет в государстве наиболее разнообразную и разветвленную систему. Исполнительные органы осуществляют государственное управление во исполнение законов, принятых парламе
Правительство РФ
Правовое положение Правительства РФ, его состав и порядок формирования определяются Конституцией и федеральными законами. В своей деятельности Правительство РФ руководствуется также указами и расп
Федеральные службы России и федеральные агентства
Федеральные службы России и федеральные агентства осуществляют специальные (исполнительные, контрольные, разрешительные, регулирующие и др.) функции в установленных сферах ведения. Федеральную сл
Судебная система РФ
В стране сложилась трехзвенная судебная система: Конституционный Суд, суды общей юрисдикции, арбитражные суды. Суды подразделяются также на федеральные и субъектов РФ.
К федеральным с
Конституционный Суд РФ
Конституционный Суд Российской Федерации - судебный орган конституционного контроля.
Конституционный Суд:
1) разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации:
Суды общей юрисдикции
Суды общей юрисдикции — это суды, осуществляющие правосудие по гражданским, уголовным делам и делам, возникающим из административных правонарушений, а также иным делам, подсудным судам общей юрисди
Арбитражные суды
Новые формы хозяйствования резко увеличили количество экономических споров, требующих судебного вмешательства: неплатежи, недобросовестность одной из сторон, стремление получить выгоду за счет ко
Суды субъектов РФ
Повторим, что к судам субъектов РФ относятся:
• конституционные (уставные) суды субъектов РФ;
• мировые судьи.
Конституционный (уставный) суд субъекта РФ мо
Органы судейского сообщества
Для выражения интересов судей как носителей судебной власти судейским сообществом образуются следующие органы:
• Всероссийский съезд судей;
• Конференция судей субъектов РФ;
Уполномоченный РФ при Европейском суде по правам человека
Российская Федерация ратифицировала Конвенцию о защите прав человека и основных свобод. В Европейском суде по правам человека возможно рассмотрение исков к Российской Федерации в случае нарушения п
Разграничение предметов ведения и полномочий между федеральными органами власти и органами власти субъектов РФ
В состав Российской Федерации входят 84 субъекта РФ. По сравнению с другими государствами, имеющими федеративную форму государственно-территориального устройства, Россия включает наибольшее число
Органы государственной власти субъектов РФ
Систему органов государственной власти субъектов РФ составляют:
1) законодательный (представительный) орган государственной власти;
2)высший исполнительный орган государственной в
Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ
Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ является постоянно действующим органом. Наименование органа, его структура устанавливаются конституцией (уставом) субъект
Система органов исполнительной власти субъектов РФ
В субъекте РФ формируется система органов исполнительной власти во главе с руководителем высшего исполнительного органа государственной власти.
Высшее должностное лицо субъекта РФ:
Факторы и направления государственной политики
Идеология включает систему политических, правовых, нравственных, эстетических, философских, религиозных и других взглядов и идей. Идеология как духовная сфера человеческ
Направления социально-экономической политики
Основные направления внутренней и внешней политики Российского государства определяет Президент РФ в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами. Он обращается к Федеральному Собранию
Принятие нормативных правовых актов
Законы и другие нормативные правовые акты разрабатываются и принимаются в соответствии с установленной процедурой. В законотворческой деятельности участвуют все ветви власти, федеральные и регион
Процедура принятия закона
Правительство РФ готовит проект федерального бюджета на очередной год и выносит его на рассмотрение Государственной Думы. Государственная Дума рассматривает проект закона о федераль
Планирование как инструмент государственной политики
Планирование является центральным звеном управления. План есть одновременно и конкретное задание, и управленческое решение; он мобилизует действия в заранее определенном направлении.
В ус
Разработка политических решений
Проблема принятия управленческих решений носит фундаментальный характер, требует увязки различных аспектов: информационного, экономического, логического, психологического, правового, математическ
Процедура принятия решений
1. Определение целей. Всесторонне обоснованная цель служит исходным началом и организующим фактором принятия решения.
В государственном управлении особенно в
Механизм реализации государственной политики
Механизм реализации государственной политики включает нормативно-правовые, организационные, экономические средства и методы воздействия на управляемый объект, предполагает создание управленческих с
Государственная служба
Какова бы ни была сущность общественного строя, эффективность государства зависит, прежде всего, от работы государственного аппарата. Поэтому к государственным служащим, повсюду предъявляются выс
Численность работников федеральных органов исполнительной власти (по сопоставимой методике), тыс. чел.
Показатель
Россия,
Великобритания,
США,
Франция,
Федеральные служащ
Главное контрольное управление Президента РФ
Контроль и проверку исполнения органами власти Российской Федерации и субъектов РФ, их должностными лицами, а также организациями федеральных законов, указов и распоряжений Президента РФ осуществл
Счетная палата
Счетная палата образуется парламентом и является постоянно действующим органом финансового контроля; состоит из председателя, заместителя председателя, аудиторов, имеет свой аппарат и подотчетна п
Принципы и объекты государственного регулирования экономики
Экономика является основой, базисом, определяющим все стороны жизнедеятельности общества. Основная цель экономики заключается в рациональном использовании разнообразных ресурсов для производства
Административные методы
Административные методы государственного регулирования основываются на силе и авторитете государственной власти. Административные методы отличаются высокой действенностью, оперативностью, не
Экономические методы
Экономические методы, к которым относят механизмы финансовой и денежно-кредитной политики, используются для достижения макроэкономического равновесия, регулирования спроса и предложения на
Поддержка предпринимательства
Предпринимательская деятельность (граждан и юридических лиц) осуществляется, как говорится на свой страх и риск, с имущественной ответственностью в пределах, определенных организационно-правовой фо
Государственное регулирование естественных монополий
Естественными монополиями являются организации (коммерческие и некоммерческие), производящие (реализующие) товары (услуги) в условиях отсутствия конкуренции и потому имеющие
Антимонопольная политика
Предпринимательская деятельность на сложившемся товарном рынке имеет две тенденции, характеризуется двумя способами достижения успеха, получения наибольшей прибыли.
Первая тенденция
Финансовое оздоровление предприятий
Государство воздействует на воспроизводственные процессы преимущественно косвенными методами — через налоговую систему, процентным ставкам по кредитам и др. Вместе с тем оно оказывает в различных ф
Регулирование фондового рынка
Временно свободные капиталы постоянно ищут наиболее выгодное применение и, в конечном счете, инвестируются. Перераспределение средств, для более выгодного их приложения, осуществляется с помощью
Регулирование денежного обращения
Денежное обращение представляет собой форму движения денег, в процессе которого они выполняют функции средства обращения и средства платежа. Государство выпускает бумажные деньги, устанавли
Регулирование денежной массы
Основные задачи регулирования денежной массы заключаются в оптимизации количества денег в обращении, вытеснении денежных суррогатов, снижении темпов инфляции.
В нашей стране сложилась край
Кредитование социально - экономического развития
Производство не может обходиться без кредитов для финансирования как расширенного воспроизводства, так и текущей деятельности. Предпосылки для кредитования создаются в самом производственном сек
Валютное регулирование
Необходимость государственного валютного регулирования обусловлена многогранностью валютных отношений в открытом обществе, противоречивостью и разноплановостью интересов участников валютного рынк
Объем вывоза капитала
Страна
Сумма
% к ВВП
Страна
Сумма
% к ВВП
США
Государственная научная и промышленная политика
Государственная научная политика
Наука определяет развитие производительных сил, эффективность экономики, состояние обороны, защищенность личности от неблагопр
Государственная промышленная политика
В стратегическом плане промышленная политика ориентируется на развитие отраслей, определяющих научно-технический прогресс, работающих на удовлетворение внутреннего спроса, экспорт продукции высок
Управление топливно-энергетическим комплексом
Основными отраслями топлив
Предполагаемые объемы производства и добычи
Вид ресурса
2015 год (проект)
2004 год
(фактически)
Нефть, млн. т
Газ, млрд. м³
Уголь, млн. т
Управление агропромышленным комплексом
Сельское хозяйство и обслуживающие его отрасли в совокупности образуют агропромышленный комплекс.
В агропромышленном комплексе (АПК) производится около трети валового общественного
Управление транспортным комплексом
Межрегиональный общественный центр «За безопасность российских дорог» (МОЦ) составил рейтинг безопасности автомобильных дорог РФ за январь-сентябрь 2010 года. Лидерами рейтинга стали Тюмень, Новоси
Управление железнодорожным транспортом
Железнодорожный транспорт России занимает 2-е место в мире (после США) по протяженности дорог — 88 тыс. км и 3-е место по объему перевозок (после США и Китая). На его долю приходится 85% грузовых и
Управление воздушным транспортом
Воздушный транспорт базируется на самой наукоемкой и высокотехнологичной отрасли — авиационной промышленности, апогеем развития которой является космическое производство. Роль воздушного транспор
Управление водным транспортом
За последние 10—15 лет число морских торговых судов под флагом России сократилось в пять раз. Судовладельцы контролируют около 920 морских транспортных судов общим дейдвейтом 11,2 млн т, из них под
Управление автомобильным транспортом
Наибольшей остроты транспортный кризис достиг в строительстве автомобильных дорог.
Строительство новых дорог практически прекращено, в 2005 г. введено лишь 162 км (для сравнения: Китай —
Управление государственным имуществом
Государственный сектор служит естественной основой развития всего национального хозяйства. Он включает комплекс хозяйственных и социальных объектов, полностью или частично принадлежащих федеральн
Управление пакетами государственных акций
В результате преобразования государственного предприятия в акционерное общество с закреплением части акций в федеральной собственности государство наделяется правами акционера. Сохранение в руках
Приватизация и национализация государственного имущества
Для формирования класса собственников средств производства, развития индивидуального и коллективного предпринимательства проводится приватизация государственного и муниципального имущества. Под
Выравнивание экономического и социального развития регионов
В региональной политике необходимо, с одной стороны, сохранять приоритеты для регионов, имеющих особо важное стратегическое значение, стимулировать развитие городов и районов с крупным научно-те
Укрупнение субъектов РФ
Важным направлением региональной политики становится объединение субъектов РФ. Первоначальным условием является проведение референдумов.
· Пермская область и Коми-Пермяцкий автономный ок
Север как объект управления
История России — это непрерывные и настойчивые попытки обжить Север, Сибирь, Дальний Восток. Самый амбициозный в мире геополитический проект начался в XVI в. с присоединения восточных земель. Апоге
Организационные формы регионального управления
Проведение региональной политики требует соответствующих организационных форм, учитывая, что в Российской Федерации утвердились три независимых друг от друга уровня власти. Территориальные органы
Основные показатели федеральных округов
Округ
Доля по отношению
к Российской Федерации в целом, %
население
промышленного
производства
Особая экономическая зона
В отдаленных и находящихся в специфических геополитических условиях регионах осуществляется государственное управление в режиме особой экономической зоны (ОЭЗ).
В ОЭЗ у
Наукоград
Статус наукограда присваивается Указом Президента РФ в целях создания условий для развития научно-технического потенциала.
Наукоград — это муниципальное образование со статусом горо
Закрытое административно-территориальное образование
Интересы государства (военная безопасность и др.) требуют создания в определенных регионах закрытых административно-территориальных образований (ЗАТО).
Во времена Советского Союза
Специализация ЗАТО в России
· 10 городов Росатома
o г. Железногорск / Красноярск-26 (Красноярский край)
o г. Заречный / Пенза-19 (Пензенская область)
o г. Зеленогорск / Красноярск-45 (Красноярский к
Основы взаимодействия власти и бизнеса
В глобальном измерении интересы государства и бизнеса имеют одну и ту же направленность. Бизнес невозможен без платежеспособного населения. В повышении доходов населения заинтересована и власть, та
Влияние власти на бизнес
Влияние власти на бизнес предопределяется конституционным устройством общества, полномочиями и функциями государства в экономике и социальной сфере, эффективностью деятельности органов государстве
Влияние бизнеса на власть
Целью бизнеса является получение прибыли, на которую влияет много факторов, в том числе и не в последнюю очередь расположение власти, что и заставляет бизнес искать пути и средства влияния на влас
Взаимодействие власти с бизнес-структурами
Чувство классового сознания подсказывает бизнесу, что в интересах самосохранения следует выступать не разрозненно, каждый за себя, а объединившись в соответствующие структуры, способные формиров
Лоббирование
Лоббирование — это наиболее распространенный способ влияния бизнеса на власть, приспособления государственной политики к корпоративным или личным интересам. Оно обусловливается не полномочия
Партнерство власти и бизнеса
Если цели и интересы совпадают, то устанавливается партнерство власти и бизнеса. Партнерство предполагает стремление более эффективно реализовывать общие интересы, готовность одной стороны сделать
Социальная политика государства
По масштабам выполнения социальных функций государства подразделяются на патерналистские (возлагает на себя максимум социальных обязательств) и субсидиарные (ответственность за бла
Регулирование доходов населения
Источником личных доходов населения является национальный продукт, из которого каждый получает некую долю в результате перераспределения. При этом доходы могут быть получены в различных формах: д
Государственная политика в области занятости
В соответствии с Конституцией РФ каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Гражданин имеет право на труд в условиях, отвечающи
Управление сферой культуры
Долгосрочные цели политики государства в сфере культуры заключаются в формировании нравственных основ демократического строя, создании условий для воспроизводства и развития творческого потенциала
Управление сферой образования
Главной целью образования является гармоничное развитие личности и творческих способностей человека, повышение интеллектуального и культурного потенциала страны.
Установлено, что объем з
Управление здравоохранением
Право на здоровье является важнейшим достижением цивилизации. Социальное государство не только проводит политику охраны здоровья, но и берет на себя ответственность за демографическую ситуацию в ст
Социальная защита населения
Мир разделен на «золотой миллиард» и остальные 5/6 населения, между которыми существует огромный разрыв по уровню жизни. На богатых и бедных делятся не только страны, но и граждане в пределах отд
Обеспечение прожиточного минимума
Для выявления и регулирования дифференциации доходов населения рассчитываются показатели прожиточного минимума, стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг, минимального набор
Система социального страхования
Важнейшим средством социальной защиты населения является формирование системы социального страхования, включающей пенсионное обеспечение, пособия при временной потере трудоспособности и другие выпл
Поддержка семьи
Семья выполняет воспроизводственные, экономические, воспитательные функции. Между государством и семьей устанавливаются партнерские отношения, включающие разделение ответственности за семь
Концепция преобразований в жилищно-коммунальном комплексе
В СССР жилищно-коммунальное хозяйство отличалось наибольшей устойчивостью. В этой жизненно важной сфере десятилетиями ничего не менялось, государство выполняло все необходимые функции, не привлек
Жилищно-коммунальное строительство
Конституция РФ провозглашает право человека на жилище. Органы государственной власти и местного самоуправления создают условия для его осуществления. Граждане по своему усмотрению и в своих интере
Жилищно-коммунальное обслуживание
Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) включает около 30 видов деятельности. Подотраслями являются техническое обслуживание жилья; благоустройство (дорожно-мостовое хозяйство, озеленение, саночистка
Тарифное регулирование
Проводимая с 1992 г. либерализация цен долгое время не затрагивала уровень тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения. В начале 1990-х гг. тарифы поддерживались на низком уровне, платеж
Субсидирование жилищно-коммунальных платежей
Переход на 100%-ную оплату стоимости ЖКУ повышает значимость социальной защиты малоимущих граждан. Тарифы на оплату жилищно-коммунальных услуг для всех категорий потребителей едины, в том числе дл
Организационные структуры управления жилищно-коммунальным комплексом
Материально-техническая база жилищно-коммунального комплекса жестко привязана к местным условиям и призвана удовлетворять потребности одного и того же состава потребителей. Поэтому модели управле
Управление конфликтными ситуациями
Конфликт служит формой выражения жизненных противоречий и проявляется в столкновении, противоборстве сторон, сил, мнений. Конфликтная ситуация возникает в результате накапливания в течение
Управление конфликтными трудовыми отношениями
Одним из главных источников конфликтности являются трудовые и корпоративные отношения. Участниками трудовых отношений выступают работники и работодатели. Основную роль в трудовых отношениях призва
Общее и среднее количество трудовых протестов за 2008-2010 г.
Общее число акций (в т.ч. за 6 мес.)
Среднемесячное число акций (в т.ч. за 6 мес.)
Общее число стоп-акций (в т.ч. за
Органы регулирования социально-трудовых отношений
1. Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений. Положение о Комиссии утверждает Президент РФ. В ее состав входят представители трех сторон: федеральных
Управление корпоративными конфликтами
Корпоративные конфликты чаще всего возникают в связи с переделом собственности и сфер влияния на рынках. В процессе конкурентной борьбы более эффективные предприятия вытесняют менее успешные, котор
Управление общественными чрезвычайными ситуациями
Чрезвычайные ситуации (ЧС) в обществе возникают по мере накопления неразрешенных противоречий в стране в целом или в отдельных ее регионах. Благоприятной средой для обострения ситуации яв
И техногенных чрезвычайных ситуациях
Россия входит в первую пятерку стран с высоким природным риском, т.е. природные явления, вызывающие чрезвычайные ситуации, повторяются в России чаще, чем в других странах. Около 20% территории стр
Система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
Для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций усилия органов управления всех уровней и хозяйствующих субъектов объединяет единая структура — Российская система предупреждения и
Новости и инфо для студентов