рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

Механизм государственного антикризисного регулирования.

Механизм государственного антикризисного регулирования. - раздел Менеджмент, КОНСПЕКТ ЛЕКЦИЙ ПО ДИСЦИПЛИНЕ «Антикризисное управление» Важным Условием Экономических Преобразований И Выхода Из Кризисов Выступает Ф...

Важным условием экономических преобразований и выхода из кризисов выступает формирование механизмов, обеспечивающих разрешение социальных противоречий, поддержание экономической безопасности, политической стабильности и ориентацию на правовую защиту личности, социализацию хозяйственной деятельности.

Существуют следующие виды государственного регулирования кризисных ситуаций:

1. Нормативно-законодательная деятельность.

2. Денежно-кредитная политика.

3. Финансовое регулирование.

4. Производство.

5. Перераспределение дохода.

6. Валютное регулирование.

7. Отношения собственности

Нормативно-законодательная деятельность. В современной практике понятие «банкрот» введено в Указе Президента РФ от 14 июня 1992 г. «О мерах по поддержке и оздоровлению несостоятельных государственных предприятий (банкротов) и применению к ним специальных процедур». В ноябре 1992 года был принят Закон РФ «О несостоятельности (банкротстве) предприятий». Однако он реально не работал, т.к. арбитражно-судебный механизм.

Далее нормативно-правовая база, регулирующая порядок оздоровления и банкротства, преобразовывалась, и в настоящее время действует Закон РФ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ. Данный документ содержит оздоровительные и ликвидационные процедуры, применяемые к предприятию-должнику.

Интересы государства в рамках антикризисного регулирования представляет Министерство экономического развития и Федеральная налоговая служба, которые выполняют следующие функции:

1) разработка и реализация мероприятий по финансовому оздоровлению и реструктуризации неплатежеспособных предприятий;

2) проведение государственной политики по предупреждению банкротства лиц, осуществляющих в соответствии с гражданским законодательством предпринимательскую деятельность, а также обеспечение условий реализации процедур банкротства;

3) исполнение полномочий государственного органа по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению, а также органа, уполномоченного обеспечивать защиту интересов Российской Федерации при решении вопросов о несостоятельности (банкротстве) организаций;

4) разработка и реализация мероприятий по обеспечению анализа финансового состояния предприятий и контроля за соблюдением ими платежно-расчетной дисциплины.

В условиях кризиса особое значение приобретает государственное нормативное регулирование в сфере социальных ценностей (контроль за соблюдением законов и нормативных актов, связанных с производством и реализацией алкогольной продукции, продуктов питания, медикаментов и пр.). Кроме этого велика роль государства в регулировании занятости и трудовых отношений.

Денежно-кредитное регулирование. Предполагает сдерживание инфляции и установление кредитных ставок. За последнее десятилетие инфляция сдерживалась высокими процентными ставками по кредитам, что делало недоступными кредитные ресурсы многим предприятия.

Финансовое регулирование. Это управление совокупностью денежных средств, находящихся в распоряжении у хозяйствующих субъектов, а также источниками доходов, статьями расходов, порядком их формирования и использования. В стране финансовые ресурсы аккумулируются бюджетной системой, которая обеспечивает их перераспределение в соответствии с принятыми критериями и условиями.

Бюджетная политика определяется рядом специфических факторов и, прежде всего экономическим и финансовым кризисом. Бюджетная политика реализует общие цели, которые стоят перед любой бюджетной системой. Это концентрация и централизация финансовых ресурсов, воздействие на экономический рост и занятость, обеспечение экономических и политических функций государства.

В условиях кризиса в ходе исполнения бюджета значительному сокращению подвергаются программы, которые государство обязано финансировать. Следствием этого является снижение уровня заработной платы и задержки ее выплаты, упадок здравоохранения и образования, других жизненно важных отраслей.

Преодоление финансового кризиса требует принятия в качестве исходных мер следующие:

- разделение функций бюджетной системы и деятельности ее организационных структур в части формирования доходов и обеспечения режима финансирования, определив границы ответственности по исполнению Закона о бюджете в рамках установок по формированию доходов и отдельно – по финансированию расходов бюджетных организаций;

- введение в законодательно-правовое русло процесса использования денежной эмиссии;

- пресечение практики неограниченных заимствований на бесплатной и безвозвратной основе средств фондов социального страхования, Пенсионного фонда и других для покрытия текущих расходов бюджета;

- распределение налогового бремени между отраслями;

- политику смещения налоговой нагрузки с предприятий на население необходимо поставить в четкую зависимость от роста доходов основной массы населения.

Производство. Преодоление кризисного состояния требует создания материальной основы для повышения уровня жизни населения. Двигателем этого выступает производительность. Управляет же ею научно-технический прогресс. Обеспечить решение этой задачи может только государство.

Государственное регулирование в этой области сводиться к активной промышленной политике, основу которой составляют следующие принципы:

- обеспечение учета интересов всех участников ее осуществления;

- социально-экономическая направленность;

- сочетание мер государственного регулирования и рыночных механизмов;

- создание благоприятных условий для снижения негативных последствий в ходе структурных преобразований, а затем и для повышения уровня жизни населения;

- адресный характер мероприятий и высокая ответственность участников за конечные результаты их проведения;

- широкое использование аренды, лизинга, инвестиционных конкурсов продажи государственной собственности;

- обоснованная централизация ресурсов в целях обеспечения развития производства и предотвращения дальнейшего разрушения научно-производственного и интеллектуального потенциала;

- развитие и содействие всеобщей мотивации спроса на рынках труда, капитала, товаров и услуг, технологий и др.

Ключевым звеном промышленной политики выступает повышение роли научно-технического прогресса.

Перераспределение дохода. Социально-экономический кризис сопровождается неэффективным размещением руда и капитала, резким падением объемов производства в государственном секторе экономики. В этом же секторе очень медленно сокращаются государственные расходы. В результате расходы на социальные расходы на социальные цели государство снижает тогда, когда потребность в социальной защите резко возрастает.

В таких условиях стратегия социальной политики государства должна предусматривать:

- регулирование рыночных цен;

- поддержание уровня жизни широких слоев населения;

- государственное финансирование медицинского обслуживания.

Валютное регулирование. Нацелено на ограничение вывоза валюты за рубеж, жесткие ограничения на объемы и контроль за использованием валютных средств предприятий, что сдерживало интеграцию успешно развивающихся предприятий в мировую экономическую систему. Данный инструмент определяет механизм взаимоотношений с иностранным капиталом.

Отношения собственности. Является важным стимулом развития национальной экономики. История показывает, что развитие частной собственности приводит к усилению заинтересованности в результатах труда. Однако приватизация в России не создала класса эффективных собственников. Причинами это являются: малый срок реформы собственности; неудачная модель приватизации, передавшая собственность в руки бывших директоров или коррумпированных элементов; непродуманная система контроля со стороны государства.

Таким образом, основными направлениями государственного антикризисного регулирования являются:

1) совершенствование законодательной базы о несостоятельности (банкротстве) предприятий;

2) совершенствование инструментов государственного регулирования в условиях мирового кризиса;

3) осуществление мер по оздоровлению жизнеспособных предприятий, включая оказание государственной поддержки неплатежеспособным предприятиям и привлечение инвесторов, участвующих в оздоровлении;

4) принятие Правительством мер, направленных на преодоление кризиса неплатежей;

5) создание института арбитражных управляющих;

6) повышение производственной и инвестиционной активности;

7) создание социально ориентированного рыночного хозяйства.

 

 

– Конец работы –

Эта тема принадлежит разделу:

КОНСПЕКТ ЛЕКЦИЙ ПО ДИСЦИПЛИНЕ «Антикризисное управление»

Экономический факультет... Кафедра...

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Механизм государственного антикризисного регулирования.

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Все темы данного раздела:

Причины возникновения кризисов.
Причины кризиса могут быть внешними и внутренними. Первые связаны с тенденциями и стратегией макроэкономического развития или развития мировой экономики, конкуренцией, политической ситуацией в стра

Жизненный цикл предприятия.
Эффективность антикризисного управления прямо зависит от «правильности» выбора соответствующей стратегии и тактики. Практика показывает, что предприятия развиваются по аналогичному циклу.

Появление первых кризисных явлений на предприятии и их диагностика.
Учитывая изменения, происходящие во внешней и внутренней среде, кризисные явления могут появиться на любой стадии жизненного цикла предприятия. Внешние факторы – это факторы, на которые са

Понятие антикризисного управления.
В целом антикризисное управление можно определить как систему, имеющую четыре элемента: • прогнозирование кризиса (банкротства); • профилактика кризиса (банкротства); • н

Кризис как базисный фактор банкротства предприятий.
В российском законодательстве под несостоятельностью (банкротством) понимается признанная арбитражным судом неспособность предприятия-должника в полном объеме удовлетворить требования кредит

Системный кризис российской экономики.
В период реформирования отечественного народного хозяйства в 90-ых годах предусматривалась определенная схема хозяйственного механизма, которая включала в себя следующие мероприятия: 1. По

Причины неплатежеспособности российских предприятий.
Неплатежеспособность – это неспособность предприятия своевременно и в полном объеме погашать свои обязательства. Причинами неплатежеспособности являются: 1) снижение или не

Порядок рассмотрения дел о банкротстве.
Рассмотрение дел о банкротстве и проведение производства по делу о банкротстве осуществляется в соответствии с Законом «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2006 года № 127-ФЗ.

Наблюдение за деятельностью предприятия-должника.
Наблюдение вводится по результатам рассмотрения арбитражным судом обоснованности требований заявителя. Наблюдение должно быть завершено с учетом сроков рассмотрения дела о банкротстве (7 месяцев).

Финансовое оздоровление деятельности предприятия.
К решению об обращении к первому собранию кредиторов с ходатайством о введении финансового оздоровления прилагаются: · план финансового оздоровления; · график погашения задолженно

Внешнее управление имуществом предприятия-должника.
Внешнее управление вводится арбитражным судом на основании решения собрания кредиторов на срок не более чем восемнадцать месяцев, который может быть продлен не более чем на шесть месяцев.

Порядок объявления должника банкротом и открытие конкурсного производства.
Принятие арбитражным судом решения о признании должника банкротом влечет за собой открытие конкурсного производства. Конкурсное производство вводится сроком до шести месяцев с возможностью продлени

Мировое соглашение.
На любой стадии рассмотрения арбитражным судом дела о банкротстве должник, его конкурсные кредиторы и уполномоченные органы вправе заключить мировое соглашение. Решение о заключении мирово

Мониторинг предприятия и прогнозирование кризиса.
Политика относительно стабильного финансового управления представляет собой часть общей финансовой стратегии предприятия, заключающейся в разработке системы методов предварительной диагностике угро

Анализ финансового состояния предприятия.
Анализ финансового состояния предприятия проводится с помощью различных методик и показателей. С целью диагностирования кризиса и выявления причин его появления Федеральная служба по финансовому оз

Определение типа финансовой устойчивости.
Наиболее обобщающим показателем финансовой устойчивости является соответствие либо несоответствие источников средств для формирования запасов и затрат. Для характеристики источников формир

Оценка вероятности банкротства.
Опыт прогнозирования банкротства организации в России и за рубежом базируется в ряде случаев на факторных моделях. Наиболее распространенной моделью оценки вероятности банкротства является

Порядок разработки антикризисной стратегии.
В развитии каждой организации существует вероятность наступления кризиса. Кризисная ситуация может возникнуть на любой стадии жизненного цикла предприятия. Поэтому любое управление должно быть анти

Антикризисные стратегии промышленного предприятия.
Показатели Стратегии общие антикризисные Цели Сбалансированное прогрессирующее разви

Выбор восстановительной стратегии.
Целью стратегии восстановления является как можно более быстрое обнаружение и ликвидация источников конкурентной и финансовой слабости предприятия. Для решения проблем на кризисном предпри

Механизм финансовой стабилизации предприятия.
Финансовая стабилизация может осуществляться с помощью внешних и внутренних механизмов. В качестве внешних механизмов оздоровления предприятия выступают внешние инвестиции, финансовая помощь госуда

План финансового оздоровления предприятия-должника: сущность и методика его разработки.
План финансового оздоровления (ПФО) представляет собой описание различных стратегий финансового оздоровления. Он позволяет определить основные направления работ и их ожидаемую общую эффективность.

Необходимость и сущность реструктурирования.
Под реформирование предприятий понимаются изменение принципов их функционирования, способствующее улучшению управления, повышению эффективности производства и конкурентоспособности выпускаемой прод

Направления и мероприятия стратегического реструктурирования предприятия.
Направления и мероприятия реструктурирования зависят, прежде всего, от целей и причин реструктурирования. К основным направлениям реструктурирования предприятия относятся изменения:

Основные формы реструктурирования кредиторской задолженности.
Существуют четыре основные формы реструктурирования задолженности предприятия: · прямая санация; · новация; · отступное; · взаимозачет. Прямая санаци

Методы реструктурирования кредиторской задолженности между предприятиями.
Между предприятиями наиболее распространенными методами реструктурирования задолженности являются: · новация; · взаимозачет (зачет взаимной задолженности); · взаимозачет

Своевременное обновление основного капитала как фактор устойчивости фирмы.
Разработка концепций, форм, методов и механизмов антикризисного управления требует раскрытия базисных процессов, определяющих характер развития предприятий. К таковым, безусловно, относится процесс

Порядок движения оборотного капитала и эффективность его использования.
Оборотный капитал является составной частью имущества предприятия. Состояние и эффективность его использования – одно из главных условий. Потребность предприятия в оборотном капитале устан

Антикризисная направленность амортизационной политики.
В качестве источников финансирования для воспроизводства основного капитала предприятие может использовать как собственные, так и заемные средства. Налогоплательщики вправе выбрать один из

Антикризисная направленность налоговой политики.
Важнейшей государственной мерой предотвращения и преодоления банкротства является выработка оптимальной налоговой системы, позволяющей предпринимателю успешно осуществлять текущую хозяйственную дея

Ассортиментная политика в условиях оздоровления предприятия.
Товарное предложение не ограничивается одним товаром. Предприятие предлагает на рынке ассортимент продукции, состоящей из отдельных товаров и продуктовых линий. Его формирование и развитие в соотве

Кадровый потенциал кризисного предприятия.
Кадровый потенциал – это совокупность всех работников предприятия. Управление персоналом — это совокупность целенаправленных действий руководящего состава организации, а также руководителе

Принципы и методы управления персоналом кризисного предприятия.
Принципы управления персоналом — правила, основные положения и нормы, которым должны следовать руководители и специалисты в процессе управления. Принципы управления персоналом отражают объективные

Социальное партнерство в антикризисном управлении.
В условиях кризиса действенным средством решения обострив­шихся социально-экономических проблем и регулирования противоречий между наемным трудом, работодателем и государством является социально

Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • Популярное
  • Облако тегов
  • Здесь
  • Временно
  • Пусто
Теги