рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

Общая характеристика муниципальной службы

Общая характеристика муниципальной службы - раздел Менеджмент, Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ Можно Выделить Общие Свойства Муниципальной Службы: 1. Полномочия По...

Можно выделить общие свойства муниципальной службы:

1. Полномочия по решению местных вопросов;

2. Вознаграждение муниципальных служащих из местного бюджета;

3. Замещение вакансий с помощью населения.

Первым определением МуС стала дефиниция, приведенная в ФЗ №154 «Об общих принципах организации МС в РФ», согласно ему МуС определялась как профессиональная деятельность на постоянной основе в ОМС по исполнению их полномочий. Данное определение было весьма … в нем узко была отражена цель МуС, связанная лишь с исполнением полномочий ОМС.

С учетом данного ФЗ в 1998 г. был принят закон «Об основах МуС в РФ», в котором МуС понималась как профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

Несмотря на краткость, это определение в достаточной мере определило место муниципальной службы среди подобных ей публичных институтов.

В 2007 г. был принят ФЗ «О муниципальной службе в РФ», который дал следующее понятие: МуС – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

В новом определении особо подчеркивается трудовой характер МуС.

Принципы МуС:

1. Приоритета прав и свобод человека и гражданина;
Важной особенностью МуС является готовность следовать данному принципу и соблюдать права граждан;

2. Принцип равного граждан, владеющих государственным языком РФ, к МуС и равные условия её прохождения независимо от каких-либо ограничений, условий и требований;

3. Принцип профессионализма и компетентности муниципальных служащих;

4. Принцип стабильности МуС;

Лесоповал – этап идет до тупика и до упора. Лесоповал – кругом тайга, она у нас за прокурора. Лесоповал – отдай за пайку шесть кубов и вся любовь… (с) Михаил Танич

5. Принцип доступности информации о деятельности муниципальных служащих (ч.2 ст.24 Конституции РФ): он призван обеспечить законность и объективность деятельности муниципальных служащих, при этом к порядку реализации данного принципа ФЗ N 25 предъявляет особые требования, суть которых заключается прежде всего в том, что муниципальный служащий имеет право публично высказываться о деятельности ОМС только в том случае, когда это непосредственно входит в его должностные обязанности. Кроме того, муниципальный служащий обязан хранить государственную или иную охраняемую законом тайну и не разглашать служебную информацию. Данный принцип отражает также требования части 3 статьи 15 Конституции РФ. Также данный принцип связан со следующими принципами: ответственности муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей; взаимодействия с общественными объединениями и гражданами.

6. Принцип правовой и социальной защищенности муниципальных служащих.

7. Принцип внепартийности муниципальной службы: его цель – ограждение муниципальных служащих от влияния и контроля со стороны политических партий, а также он указывает на необходимость сохранения объективности и независимости муниципальных служащих от политических партий и иных ОО.

На основании принципов как сущностных черт муниципальной службы можно выделить следующие её разновидности:

1. Муниципальная служба «рациональной бюрократии»: данному типу свойственны личная свобода служащего, четкое определение должностных функций, договорные отношения органа власти и служащего, подбор кадров с учетом профессиональной квалификации, право служащего на карьеру;

2. «Партийно-государственная» разновидность МуС: отсутствие привилегий, подконтрольность народу в лице представительных органов, сменяемость, заработная плата на уровне средней зарплаты рабочего и т.д.;

3. Восточная (китайская): отсутствие узкой специализации, ограниченность перспектив карьеры, зависимость части служащих от клиентов, отсутствие гарантий против произвола и увольнений, личная система назначений и т.д.;

4. Рационально-менеджерская: в рамках этой разновидности основная движущая сила – муниципальный служащий.

В рамках данного выше нормативного определения понятия муниципальной службы и принципов, лежащих в её основе, представляется возможным выделить следующие признаки муниципальной службы:

1. Это профессиональная деятельность: к муниципальным служащим предъявляются квалификационные требования, которые могут включать: уровень профессионального образования, стаж и опыт работы, а также уровень знаний действующего законодательства применительно к осуществлению соответствующих полномочий;

2. Указанная деятельность осуществляется в органах местного самоуправления;

3. Соответствующие должности должны быть предусмотрены в штатном расписании;

4. Муниципальная служба должна осуществляться на должностях, не являющихся выборными.

– Конец работы –

Эта тема принадлежит разделу:

Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ

Литература... Конституция РФ... ФЗ от Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ...

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Общая характеристика муниципальной службы

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Все темы данного раздела:

Понятие, предмет, метод
Муниципальное право как отрасль права появилось в 1993 году, когда была принята Конституция Российской Федерации. До 1996 года велись дискуссии о необходимости выделения отрасли муниципаль

Муниципальные правоотношения
Муниципальные правоотношения – фактические отношения в сфере местного самоуправления, участники которого наделены муниципально-правовыми нормами соответствующими правами и обязанностями и реализуют

Субъекты МПО
Субъекты МПО – физическое или юридическое лицо, наделенное нормами МП субъективными правами и обязанностями и реализующее их в конкретном правоотношении. 1. Граждане РФ, обладающие муницип

Источники МП
Понятие источника в материальном и юридическом смыслах. Выделить особенности источников (комплексный характер и достаточно высокий уровень децентрализации). Выделить виды источник

Понятие и система местного самоуправления
ФЗ №131 в ст.1 дает нормативное определение местного самоуправления – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральн

Принципы местного самоуправления
ПМС – обусловленные природой МС основные начала, лежащие в основе организации и деятельности населения и формируемых ими органов по решению вопросов местного значения. Общие принципы:

Конституция РФ как источник МП
Роль Конституции РФ как источника муниципального права определяется самой природой самоуправленческих отношений как предмета не только муниципального права, но и конституционного, т.е. речь идет о

Муниципально-правовые акты
Правовой акт – документ, содержащий подзаконное официальное решение, принятое органом власти или ДЛ в одностороннем властном порядке с соблюдением установленной процедуры по тому или иному вопросу,

Устав муниципального образования
Устав обладает признаками учредительного документа. Как акт учредительного характера устав призван придать фактически сложившимся отношениям самоорганизации населения правовой характер.

Понятие и соотношение с АТУ
1. Сельсоветы; 2. Поселки; 3. Города; 4. Районы в городах. Закон РФ от 1991 г. понятие первичного территориального уровня местного самоуправления не закреплял.

Понятие и виды МО
МО – городское, сельское поселение, несколько населенных пунктов, объединенных общей территорией, иная населенная территория, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, имеется муниц

КАКАЯ-ТО ТЕМА
Виды вопросов местного значения: 1. В зависимости от видов МО: a. Вопросы местного значения городских и сельских поселений; b. Вопросы местного значения

Порядок наделения отдельными государственными полномочиями
1. Передаются только отдельные государственные полномочия; 2. Государственные полномочия передаются только законом; 3. Эти полномочия передаются МО только двух видов – муниципальн

Модель организации местной власти
Англо-Саксонская модель организации местной власти Континентальная модель организации местной власти Советская Российская 1. Англо-саксонская: a. Относи

Общая характеристика ПО МО
Численный состав ПО устанавливается ФЗ №131 при минимальной численности от 7 до 35 депутатов (больше можно – меньше нельзя) с учетом численности населения, проживающего в со

Компетенция ПО МО
Компетенция ПО МО определяется видом МО и характером вопросов местного значения (ст.35 ФЗ №131). С учетом этого компетенцию можно разделить на две группы: 1. Исключительная компет

Правовой статус депутата ПО МО
Срок полномочий депутатов устанавливается уставом МО и не может быть менее 2-х и более 5-ти лет. Полномочия начинаются со дня избрания и прекращаются с момента начала работы ПО нового созы

Права и обязанности депутата ПО МО
П и О могут быть объединены в две группы: 1. ПиО в ПО МО; 2. ПиО в избирательном округе и по отношению к избирателям. Права и обязанности в представительном органе можно

Муниципальная должность
Муниципальная должность – должность, предусмотренная уставом МО, с установленными полномочиями по решению вопросов местного значения и ответственностью, а также должность с установленным кругом обя

Местный референдум
Местный референдум – голосование граждан РФ, проживающих на территории МО, по вопросам местного значения. В соответствии с действующим законодательством на МР не могут быть вынесены следую

Территориальное общественное самоуправление
ТОС – это самоорганизация граждан по месту жительства на части территории МО для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Опросы граждан
2 разновидности: 1. Анкетирование – наличие письменного оформления всех вопросов, с которыми работает респондент; 2. Интервьюирование – в отличие от анкетного опроса характеризует

Собрания и конференции граждан
Собрания и конференции граждан – форма участия населения в осуществлении местного самоуправления, которая представляет собой присутствие населения МО в специально отведенном или приспособленном мес

Публичные слушания
ПС – форма реализации населением МО права на публичное обсуждение проектов муниципальных НПА по ВМЗ. Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер. Вместе с тем до получени

Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • Популярное
  • Облако тегов
  • Здесь
  • Временно
  • Пусто
Теги