рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

Конституция РФ как источник МП

Конституция РФ как источник МП - раздел Менеджмент, Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ Роль Конституции Рф Как Источника Муниципального Права Определяется Самой При...

Роль Конституции РФ как источника муниципального права определяется самой природой самоуправленческих отношений как предмета не только муниципального права, но и конституционного, т.е. речь идет о конституционном значении достаточно широкой сферы отношений, составляющих предмет МП.

Конституция РФ содержит целый комплекс норм и институтов муниципально-правового значения, к которым относятся:

1. Институты местного самоуправления как основа конституционного строя, одна из форм народовластия (ст.3,8,9,12);

2. Институты правового положения человека и гражданина в системе местного самоуправления;

3. Институты организации и функционирования МС как особой публичной власти (муниципальной);

4. Институт разграничения предметов ведения РФ и её субъектов в области местного самоуправления (ст.72);

Вопросы местного самоуправления напрямую в Конституции затрагиваются примерно в 19 статьях, которые являются нормами прямого действия и подлежат непосредственному применению всему субъектами. Вместе с тем источниками МП являются не только данные нормы, но и в целом вся Конституция. Практически все основные институты МП, их система имеют конституционное обоснование, которое прямо или косвенно вытекает из всей системы конституционных принципов – правового государства, гражданского общества, основ конституционного строя, федерализма, правового положения человека и гражданина.

Конституционная обособленность двух форм народовластия означает не утрату местным самоуправлением властной природы, а институционное закрепление разделения труда публичной власти по вертикали, в которой ОГВ обеспечивают законодательно-правовую базу и юридические гарантии местного самоуправления. МС при этом осуществляет публичную власть на том уровне, на котором чисто государственные способы и методы не могут полноценно заменить деятельность самоорганизующегося населения и его органов, которые реализуют соответствующую компетенцию в решении вопросов местного значения не государственным инструментарием, а средствами иной формы организации публичной власти.

МС гарантировано от произвола государственных органов путем запрета на ограничение его прав, установленных Конституцией и действующим законодательством и закрепление права на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых ОГВ, а также право на судебную защиту.

На конституционном уровне решен вопрос о принципе взаимоотношений между ОМС, их ДЛ и гражданами. Последним должна быть гарантирована возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы каждого лица, если иное не предусмотрено Законом.

Принципиальное значение имеют положения Конституции, содержащиеся в ст.32, которые закрепляют право граждан избирать и быть избранными, а также в ст.130. Данные нормы обеспечивают гражданам возможность формировать представительные органы, иные ОМС, а также участвовать в различных формах прямой демократии.

В Конституции имеется группа норм, которые закрепляют основы компетенции местного самоуправления и его материально-финансовой базы.

Впервые в России Конституция вводит институт муниципальной собственности на землю (ст.9).

Таким образом, Конституция РФ содержит нормы, обладающие высшей юридической силой, действующие на всей территории РФ и закрепляющие основы местного самоуправления в РФ.

Международно-правовые акты в системе источников (Европейская хартия местного самоуправления)

Основным международным источником правового регулирования выступает Европейская хартия местного самоуправления. Впервые она была подготовлена в 1968 г. в виде Декларации принципов местного самоуправления. Как хартия она была принята лишь в 1985 г.

В данную группу специальных международно-правовых актов в сфере МС можно отнести:

1. Решения Конгресса местных и региональных властей Совета Европы;

2. Решения Межпарламентской ассамблеи государств-участников СНГ;

и другие.

В рамках источников МП следует также выделить международно-правовые акты общего характера, которые содержат в т.ч. и нормы муниципального права. К ним можно отнести универсальные акты в области прав человека.

Общий принцип приоритета международно-правовых требований перед нормами национального законодательства не действует, если он ведет к снижению уровня демократических гарантий, получивших закрепление в соответствующих институтах российского муниципального права на уровне Конституции или ФЗ. В целом же закрепленные в МПА принципы и нормы, обеспечивающие реализацию права граждан на местное самоуправление «работают» в системном единстве с российским законодательством и направлены на развитие муниципальной демократии.

– Конец работы –

Эта тема принадлежит разделу:

Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ

Литература... Конституция РФ... ФЗ от Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ...

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Конституция РФ как источник МП

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Все темы данного раздела:

Понятие, предмет, метод
Муниципальное право как отрасль права появилось в 1993 году, когда была принята Конституция Российской Федерации. До 1996 года велись дискуссии о необходимости выделения отрасли муниципаль

Муниципальные правоотношения
Муниципальные правоотношения – фактические отношения в сфере местного самоуправления, участники которого наделены муниципально-правовыми нормами соответствующими правами и обязанностями и реализуют

Субъекты МПО
Субъекты МПО – физическое или юридическое лицо, наделенное нормами МП субъективными правами и обязанностями и реализующее их в конкретном правоотношении. 1. Граждане РФ, обладающие муницип

Источники МП
Понятие источника в материальном и юридическом смыслах. Выделить особенности источников (комплексный характер и достаточно высокий уровень децентрализации). Выделить виды источник

Понятие и система местного самоуправления
ФЗ №131 в ст.1 дает нормативное определение местного самоуправления – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральн

Принципы местного самоуправления
ПМС – обусловленные природой МС основные начала, лежащие в основе организации и деятельности населения и формируемых ими органов по решению вопросов местного значения. Общие принципы:

Муниципально-правовые акты
Правовой акт – документ, содержащий подзаконное официальное решение, принятое органом власти или ДЛ в одностороннем властном порядке с соблюдением установленной процедуры по тому или иному вопросу,

Устав муниципального образования
Устав обладает признаками учредительного документа. Как акт учредительного характера устав призван придать фактически сложившимся отношениям самоорганизации населения правовой характер.

Понятие и соотношение с АТУ
1. Сельсоветы; 2. Поселки; 3. Города; 4. Районы в городах. Закон РФ от 1991 г. понятие первичного территориального уровня местного самоуправления не закреплял.

Понятие и виды МО
МО – городское, сельское поселение, несколько населенных пунктов, объединенных общей территорией, иная населенная территория, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, имеется муниц

КАКАЯ-ТО ТЕМА
Виды вопросов местного значения: 1. В зависимости от видов МО: a. Вопросы местного значения городских и сельских поселений; b. Вопросы местного значения

Порядок наделения отдельными государственными полномочиями
1. Передаются только отдельные государственные полномочия; 2. Государственные полномочия передаются только законом; 3. Эти полномочия передаются МО только двух видов – муниципальн

Модель организации местной власти
Англо-Саксонская модель организации местной власти Континентальная модель организации местной власти Советская Российская 1. Англо-саксонская: a. Относи

Общая характеристика ПО МО
Численный состав ПО устанавливается ФЗ №131 при минимальной численности от 7 до 35 депутатов (больше можно – меньше нельзя) с учетом численности населения, проживающего в со

Компетенция ПО МО
Компетенция ПО МО определяется видом МО и характером вопросов местного значения (ст.35 ФЗ №131). С учетом этого компетенцию можно разделить на две группы: 1. Исключительная компет

Правовой статус депутата ПО МО
Срок полномочий депутатов устанавливается уставом МО и не может быть менее 2-х и более 5-ти лет. Полномочия начинаются со дня избрания и прекращаются с момента начала работы ПО нового созы

Права и обязанности депутата ПО МО
П и О могут быть объединены в две группы: 1. ПиО в ПО МО; 2. ПиО в избирательном округе и по отношению к избирателям. Права и обязанности в представительном органе можно

Общая характеристика муниципальной службы
Можно выделить общие свойства муниципальной службы: 1. Полномочия по решению местных вопросов; 2. Вознаграждение муниципальных служащих из местного бюджета; 3. Замещение

Муниципальная должность
Муниципальная должность – должность, предусмотренная уставом МО, с установленными полномочиями по решению вопросов местного значения и ответственностью, а также должность с установленным кругом обя

Местный референдум
Местный референдум – голосование граждан РФ, проживающих на территории МО, по вопросам местного значения. В соответствии с действующим законодательством на МР не могут быть вынесены следую

Территориальное общественное самоуправление
ТОС – это самоорганизация граждан по месту жительства на части территории МО для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Опросы граждан
2 разновидности: 1. Анкетирование – наличие письменного оформления всех вопросов, с которыми работает респондент; 2. Интервьюирование – в отличие от анкетного опроса характеризует

Собрания и конференции граждан
Собрания и конференции граждан – форма участия населения в осуществлении местного самоуправления, которая представляет собой присутствие населения МО в специально отведенном или приспособленном мес

Публичные слушания
ПС – форма реализации населением МО права на публичное обсуждение проектов муниципальных НПА по ВМЗ. Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер. Вместе с тем до получени

Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • Популярное
  • Облако тегов
  • Здесь
  • Временно
  • Пусто
Теги