Муниципально-правовые акты - раздел Менеджмент, Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ Правовой Акт – Документ, Содержащий Подзаконное Официальное Решение, Принятое...
Правовой акт – документ, содержащий подзаконное официальное решение, принятое органом власти или ДЛ в одностороннем властном порядке с соблюдением установленной процедуры по тому или иному вопросу, отнесенному к его компетенции, обличенное в предусмотренную законом форму и порождающее юридические последствия.
МПА, принятые ОМС, подлежат обязательному исполнению на всей территории МО. За неисполнение этих актов соответствующие субъекты несут ответственность в соответствии с ФЗ и законами субъектов.
В ФЗ №131-ФЗ нормативно закреплена дефиниция муниципально-правового акта, под которым понимается решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных ОМС ФЗ и законами субъектов РФ, принятое населением муниципального образования непосредственно, ОМС и (или) ДЛ местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории МО, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.
С учетом этого всё МПА как официальные письменные документы подразделяются на два вида: нормативные и ненормативные.
Нормативный МПА – принятый в определенном порядке официальный письменный документ, выражающий волеизъявление населения, полномочного органа МС, ДЛ МС по установлению, изменению или отмене норм права – общеобязательных правил, рассчитанных на многократное применение и адресованных неопределенному кругу субъектов.
Ненормативный МПА – принятый в определенном порядке официальный письменный документ, принимаемый по определенному кругу вопросов и таковым может являться только в том случае, если на его основе у соответствующих лиц (субъектов) возникают права и обязанности.
Если ОМС полагает, что тот или иной НПА ОГВ РФ или субъекта РФ по вопросам местного самоуправления не соответствует Конституции, действующему законодательству, то он вправе по этому вопросу обратиться в суд.
Классификация:
1. По субъектам, принимающим акт:
a. Населением;
b. ОМС и их ДЛ;
2. По объекту воздействия:
a. По вопросам местного значения;
b. По отдельным государственным полномочиям;
3. В зависимости от юридической природы:
a. Нормативные;
b. Индивидуальные;
4. По порядку вступления в силу:
a. Требующие обязательного опубликования;
b. Не требующие обязательного опубликования;
5. По наименованию акта:
a. Уставы;
b. Регламенты;
c. Решения;
d. Положения;
e. Постановления;
f. Распоряжения;
g. Приказы;
Все МПА образуют единую систему. Говоря о системе актов в действующем законодательстве, законодатель как бы подчеркивает, что правовые акты упорядочены, разделены по определенным признакам для обеспечения их доступности, эффективности и разрешения юридических коллизий. Данная система устанавливается ст.43 ФЗ №131-ФЗ.
Литература... Конституция РФ... ФЗ от Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ...
Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ:
Муниципально-правовые акты
Что будем делать с полученным материалом:
Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:
Понятие, предмет, метод
Муниципальное право как отрасль права появилось в 1993 году, когда была принята Конституция Российской Федерации.
До 1996 года велись дискуссии о необходимости выделения отрасли муниципаль
Муниципальные правоотношения
Муниципальные правоотношения – фактические отношения в сфере местного самоуправления, участники которого наделены муниципально-правовыми нормами соответствующими правами и обязанностями и реализуют
Субъекты МПО
Субъекты МПО – физическое или юридическое лицо, наделенное нормами МП субъективными правами и обязанностями и реализующее их в конкретном правоотношении.
1. Граждане РФ, обладающие муницип
Источники МП
Понятие источника в материальном и юридическом смыслах.
Выделить особенности источников (комплексный характер и достаточно высокий уровень децентрализации).
Выделить виды источник
Понятие и система местного самоуправления
ФЗ №131 в ст.1 дает нормативное определение местного самоуправления – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральн
Принципы местного самоуправления
ПМС – обусловленные природой МС основные начала, лежащие в основе организации и деятельности населения и формируемых ими органов по решению вопросов местного значения.
Общие принципы:
Конституция РФ как источник МП
Роль Конституции РФ как источника муниципального права определяется самой природой самоуправленческих отношений как предмета не только муниципального права, но и конституционного, т.е. речь идет о
Устав муниципального образования
Устав обладает признаками учредительного документа.
Как акт учредительного характера устав призван придать фактически сложившимся отношениям самоорганизации населения правовой характер.
Понятие и соотношение с АТУ
1. Сельсоветы;
2. Поселки;
3. Города;
4. Районы в городах.
Закон РФ от 1991 г. понятие первичного территориального уровня местного самоуправления не закреплял.
Понятие и виды МО
МО – городское, сельское поселение, несколько населенных пунктов, объединенных общей территорией, иная населенная территория, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, имеется муниц
КАКАЯ-ТО ТЕМА
Виды вопросов местного значения:
1. В зависимости от видов МО:
a. Вопросы местного значения городских и сельских поселений;
b. Вопросы местного значения
Порядок наделения отдельными государственными полномочиями
1. Передаются только отдельные государственные полномочия;
2. Государственные полномочия передаются только законом;
3. Эти полномочия передаются МО только двух видов – муниципальн
Модель организации местной власти
Англо-Саксонская модель организации местной власти
Континентальная модель организации местной власти
Советская
Российская
1. Англо-саксонская:
a. Относи
Общая характеристика ПО МО
Численный состав ПО устанавливается ФЗ №131 при минимальной численности от 7 до 35 депутатов (больше можно – меньше нельзя) с учетом численности населения, проживающего в со
Компетенция ПО МО
Компетенция ПО МО определяется видом МО и характером вопросов местного значения (ст.35 ФЗ №131).
С учетом этого компетенцию можно разделить на две группы:
1. Исключительная компет
Правовой статус депутата ПО МО
Срок полномочий депутатов устанавливается уставом МО и не может быть менее 2-х и более 5-ти лет.
Полномочия начинаются со дня избрания и прекращаются с момента начала работы ПО нового созы
Права и обязанности депутата ПО МО
П и О могут быть объединены в две группы:
1. ПиО в ПО МО;
2. ПиО в избирательном округе и по отношению к избирателям.
Права и обязанности в представительном органе можно
Общая характеристика муниципальной службы
Можно выделить общие свойства муниципальной службы:
1. Полномочия по решению местных вопросов;
2. Вознаграждение муниципальных служащих из местного бюджета;
3. Замещение
Муниципальная должность
Муниципальная должность – должность, предусмотренная уставом МО, с установленными полномочиями по решению вопросов местного значения и ответственностью, а также должность с установленным кругом обя
Местный референдум
Местный референдум – голосование граждан РФ, проживающих на территории МО, по вопросам местного значения.
В соответствии с действующим законодательством на МР не могут быть вынесены следую
Территориальное общественное самоуправление
ТОС – это самоорганизация граждан по месту жительства на части территории МО для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Опросы граждан
2 разновидности:
1. Анкетирование – наличие письменного оформления всех вопросов, с которыми работает респондент;
2. Интервьюирование – в отличие от анкетного опроса характеризует
Собрания и конференции граждан
Собрания и конференции граждан – форма участия населения в осуществлении местного самоуправления, которая представляет собой присутствие населения МО в специально отведенном или приспособленном мес
Публичные слушания
ПС – форма реализации населением МО права на публичное обсуждение проектов муниципальных НПА по ВМЗ.
Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер. Вместе с тем до получени
Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Новости и инфо для студентов