Череповец 2007 г.


Содержание

Содержание. 2

Введение. Общие понятия темы [слайд №2-4] 3

1. Виды регулируемых цен и тарифов, применяемых на потребительских рынках электрической энергии (мощности) и тепловой энергии (мощности) [слайд №5-8] 4

2. Сущность государственного регулирования тарифов [слайд №9-10] 5

3. Цели государственного регулирования тарифов [слайд №11] 6

4. Принципы государственного регулирования тарифов [слайд №12-13] 6

5. Полномочия Правительства Российской Федерации и полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов [слайд №14-15] 7

6. Органы государственного регулирования тарифов [слайд №16] 7

7. Нормативно–методическая основа деятельности органов государственного

регулирования [слайд №17] 8

8. Разрешение разногласий и споров, возникающих при государственном регулировании тарифов [слайд №18] 8

9. Порядок государственного регулирования тарифов [слайд №19] 8

Литература. 9

 

Введение. Общие понятия темы [слайд №2-4]

 

Понятия, используемые в настоящем документе, соответствуют определениям, данным в Федеральном законе "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РФ" от 14 апреля 1995 г. №41-ФЗ (Собрание законодательства РФ от 17 апреля 1995 г., №16, ст. 1316) и в Постановлении Правительства РФ "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии" от 2 апреля 2002 г. №226, и означают следующее:

 

потребитель электрической (тепловой) энергии (мощности) – физическое или юридическое лицо, осуществляющее пользование электрической энергией (мощностью) и (или) тепловой энергией (мощностью).

регулирующие органы (Комиссия, региональные комиссии) – Федеральная энергетическая комиссия Российской Федерации и региональные энергетические комиссии, осуществляющие государственное регулирование тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации полномочиями.

оптовый рынок электрической энергии (мощности) – Федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности) – сфера купли-продажи электрической энергии (мощности), осуществляемой его субъектами в пределах Единой энергетической системы России.

регулируемая деятельность – деятельность, в рамках которой расчеты за поставляемую продукцию (услуги) осуществляются по тарифам (ценам), регулируемым государством. Настоящее понятие применяется исключительно для целей идентификации расходов, относящихся к регулируемой деятельности, и не означает применения в отношении этой деятельности какого-либо иного регулирования, кроме установления тарифов (цен).

расчетный период регулирования (период регулирования) – период, на который устанавливаются тарифы (цены), равный календарному году.

тарифы – система ценовых ставок, по которым осуществляются расчеты за электрическую энергию (мощность) и тепловую энергию (мощность).

срок действия тарифов (цен)– период времени между изменениями тарифов (цен) регулирующими органами.

необходимая валовая выручка – экономически обоснованный объем финансовых средства, который необходим организации для осуществления регулируемой хозяйственной деятельности в течение расчетного периода регулирования.

 

В настоящем документе акционерные общества энергетики и электрификации, другие регулируемые организации, осуществляющие несколько видов регулируемой деятельности, рассматриваются как:

энергоснабжающая организация (далее - ЭСО) - в части осуществления продажи потребителям произведенной и (или) купленной энергии;

производитель энергии - в части собственного производства энергии;

региональная сетевая организация – в части передачи электрической (тепловой) энергии;

покупатели энергии - в части покупки энергии;

потребители энергии - в части пользования энергией.

 

1. Виды регулируемых цен и тарифов, применяемых на потребительских рынках электрической энергии (мощности) и тепловой энергии (мощности) [слайд №5-8]

 

На потребительских рынках электрической энергии (мощности) осуществляется регулирование следующих тарифов (цен) (в дальнейшем слово "регулируемые" опускается, за исключением случаев, где это требуется для однозначности понимания):