Тема № 4 Эксплуатационные расходы на противопожарную защиту.

Время, предусмотренное для самостоятельной работы курсантов в соответствии с тематическим планом - 2 часа.

 

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

 

Функционирование систем противопожарной защиты предполагает выделение финансовых ресурсов для поддержания ее в работоспособном состоянии. Поэтому при изучении данной темы необходимо выяснить понятие, сущность и структуру текущих или эксплуатационных расходов на противопожарную защиту.

Эксплуатационные расходыв зависимости от формы их проявления различают на те, которые могут быть отнесены к тому или иному виду противопожарной защиты (например, расходы на содержание и эксплуатацию пожарной техники, автоматических систем пожаротушения и т.д.), и расходы, являющиеся общими в составе эксплуатационных затрат защищаемого объекта (например, элементы затрат на содержание и эксплуатацию здания, построенного с учетом объемно-планировочных и конструктивных решений противопожарной защиты).

 

Величина амортизационных отчислений определяется по формуле:

 

(21)

 

где - первоначальная (балансовая) стоимость здания (сооружения), руб.;

- норма амортизационных отчислений, %.

Затраты на текущий ремонт определяются по формуле

 

(22)

 

где норма отчислений на текущий ремонт, %.

 

Эксплуатационные расходы на содержание пожарных машин рассчитываются по формуле

 

(27)

 

где затраты соответственно на материалы (пенообразователи, смачиватели), заработную плату, капитальный ремонт, эксплуатацию техники, ремонт и износ шин, руб./год.

Затраты на материалы определяются по формуле

 

(28)

где - цена огнетушащего средства, руб./т;

- доля огнетушащего средства, содержащегося в водном растворе;

_- емкость водобака, м³;

- удельный вес огнетушащего средства, т/м³;

- количество выездов на пожары.

Расходы на заработную плату определяются по формуле

 

(29)

где - заработная плата i-категории работников, руб./год;

- численность i-категории работников, чел/год;

- коэффициент начисления на заработную плату (страховые взносы в пенсионный фонд, фонд обязательного медицинского страхования, социального страхования, фонд занятости населения), принимаемый в расчетах 1,39.

Затраты на капитальный ремонт пожарных автомобилей Sкр можно определяется по формуле

 

(30)

 

где -годовой пробег, км;

- затраты соответственно на капитальный и средний ремонт на 1000 км пробега, руб.

Также, затраты на капитальный ремонт пожарных автомобилей опреде­ляются по формуле

* (31)

 

где - отчисления на капитальный ремонт, %;

- расчетно-балансовая стоимость руб./ед.

 

Расчетно-балансовая стоимость определяется по формуле:

 

(32)

 

где -балансовая стоимость руб./ед.;

- коэффициент, учитывающий транспортно заготовительные расходы .

Затраты на эксплуатацию пожарных автомобилей определяются по фор­муле:

(33)

_______________________

* При выполнении практического задания рекомендуется использовать эту формулу.

где - соответственно затраты на текущий ремонт, топ­ливо и смазочные материалы, руб./год.

Затраты на текущий ремонт и техническое обслуживание пожарных ав­томобилей определяются по формуле:

 

(34)

 

где - затраты соответственно на текущий ремонт и текущее обслуживание пожарных автомобилей на 1000 км пробега.

Затраты на топливо определяются по формуле:

 

(35)

 

где - цена топлива, руб./т;

- годовой расход топлива, т.

Годовой расход топлива для пожарных автомобилей определяется, ис­ходя из работы двигателя в стационарном режиме и учета затрат на пробег, по формуле

 

(36)

где - удельный вес топлива, т/м³;

- нормы расхода топлива на единицу пробега и единицу времени работы двигателя в стационарном нагрузочном и не нагрузочном ре­жиме, л/км, л/мин;

- годовой фонд времени работы двигателя в нагрузочном режиме, мин;

- время работы двигателя в не нагрузочном режиме (принимается для всех автомобилей 55 часов), мин.

Затраты на смазочные материалы () определяются по формуле

 

(37)

где - затраты на топливо, руб./год;

- коэффициент перехода от затрат на топливо к затратам на сма­зочные материалы.

По расчетным данным ВНИИПО .

Затраты на ремонт и износ шин () определяются по формуле

 

(38)

где - норматив затрат на ремонт и износ шин на 1000 км пробега, руб.;

- количество шин в комплекте (без запасных шин), шт.

Затраты на эксплуатацию огнетушителей () включают расходы на огнетушащие вещества, перезарядку и определяются по формуле

 

(39)

 

где - количество перезарядок в год в связи с эксплуатационным сро­ком годности огнетушащего средства, ед.;

- количество перезарядок в год в связи с применением огнетуши­телей при пожаротушении, ед.;

- затраты на огнетушащие средства на одну перезарядку, руб.;

- затраты соответственно по зарядке огнетушителей в связи с эксплуатацией и после пожаротушения, руб.

Подробное изучение данной темы позволит слушателю успешно выпол­нить задание по контрольной работе, а также произвести необходимые расчеты, связанные с технико-экономическим обоснованием вариантов инженерно-тех­нических решений в дипломном проектировании.

 

 

Вопросы для самостоятельной работы:

1.Порядок определения эксплуатационных расходов на содержание пожарных машин, оборудования и автоматики.

2.Порядок определения затрат на капитальный и текущий ремонты конструктивных элементов ППЗ зданий и сооружений.

 

Вопросы для самоконтроля:

1.Понятие и сущность эксплуатационных расходов на противопожарную защиту.

2.Виды эксплуатационных затрат на противопожарную защиту.

3.Порядок определения эксплуатационных затрат, связанных с объемно-планировочными и конструктивными решениями ППЗ зданий и сооружений.

4. Порядок определения затрат на эксплуатацию огнетушителей.

ЛИТЕРАТУРА:

 

1. Аболенцев Ю.И. Экономика противопожарной защиты. М.: ВИПТШ МВД СССР, 1985.

2. Козленко Н.С., Фомин А.В., Иванов С.А. Экономическая оценка инже­нерно-технических решений в области обеспечения пожарной безопасности: Учебное пособие для дипломного проектирования. СПб.: СПб ВПТШ МВД Российской Федерации, 1995.

3. Микеев А.К. Затраты на содержание пожарной охраны. М.: ВНИИПО МВД Российской Федерации, 1990.

4. Микеев А.К. Пожар: социальные, экономические, экологические про­блемы. М.: Пожнаука, 1994.

5. Основы экономической теории и экономики пожарной безопасности: Учебное пособие / Под общ. ред. Н.С. Козленко СПб.: СПбВПТШ МВД Рос­сийской Федерации, 1997.

q Фомин А.В., Иванов С.А., Перфилов С.Г. Экономика пожарной безопас­ности: Учебно-методическое пособие. СПб.: СПбИПБ МВД России, 1998.

q Экономические проблемы обеспечения пожарной безопасности. Сбор­ник научных докладов. М.: ВНИИПО МВД РФ, 1998.

q Юрченко Д.И. Научно-технический прогресс в пожарной охране. М.: Стройиздат, 1987.

 

 

Тема № 5 Экономические потери от пожаров и методы их определения.

 

Время, предусмотренное для самостоятельной работы курсантов в соответствии с тематическим планом - 2 часа.

 

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

Изучение данной темы необходимо начинать с определения сущности и содержания самого понятия потери,которое по своей сущности и содержанию неоднородно, и в зависимости от его трактовки можно по-разному подойти к оценке потерь и методологии их измерения. Неоднозначность трактовки понятия потери обусловлена различными подходами к изучению проблемы потерь (прямые, косвенные, социальные, экологические и т.д.). Для каждого из указанных подходов характерны свои специфические черты, на основе которых строятся определения понятия потери.

Прямыми потерями от пожара принято считать фактические потери, связанные с уничтожением или повреждением огнем, водой, дымом, высокой температурой основных фондов, строений и другого имущества граждан, если потери возникли в прямой причинной связи с пожаром.

Под косвенными потерями от пожаров понимаются потери: из-за недовыпуска продукции и снижения прибыли за время вынужденного простоя производства; на оплату штрафов за недопоставку продукции; затраты на демонтажные работы и работы по расчистке и уборке строительных конструкций; капитальные вложения на восстановление основных фондов; затраты на ликвидацию последствий пожара.

Под социально-экономическими потерями от пожаров понимаются потери из-за неиспользованных возможностей в результате выбытия трудовых ресурсов из производственной деятельности и затрат на проведение мероприятий, вследствие гибели и травмирования людей на пожарах.

Под экологическими потерями от пожаров понимаются потери, связанные с загрязнением продуктами производства и горения, а также средствами тушения пожаров атмосферы, воды, почвы, живых организмов и растительности.

 

Потери от пожаров определяются по формуле:

 

(40)

 

где - потери от пожаров, руб.;

- утрата или повреждение имущества объектов, руб.;

- расходование собственниками средств, которое они произвели или должны будут произвести для восстановления функционирования объектов, руб.;

- неполученные доходы, которые собственники получили бы в обычных условиях функционирования объектов, руб.;

- затраты на возмещение вреда, нанесенного жизни и (или) здоровью людей, руб.;

- расходы государства на обеспечение функций пожарной безопасности, определяемые в порядке, установленном ГПС, руб.

Утрата или повреждение имущества объектов (реальный ущерб) - это прямой ущерб от пожаров, который фиксируется в карточках учета пожаров (Приказ МВД России от 30.06.94. №332, прил.2).

Прямой ущерб от пожаров рассчитывают по формуле:

 

(41)

 

где - прямой ущерб от пожаров, руб.;

- прямой ущерб от пожаров по основным фондам, руб.;

- прямой ущерб от пожаров по оборотным средствам, руб.

Прямой ущерб от пожаров по основным фондам рассчитывается по формуле:

(42)

 

где - прямой ущерб от пожаров по основным фондам за j-й год анализируемого периода, руб.;

- коэффициент переоценки балансовой стоимости основных фондов (используется при сопоставлении потерь разных лет).

Прямой ущерб от пожаров по оборотным средствам пересчитывают при сопоставлении потерь за разные месяцы в конце отчетного периода с помощью сводного индекса потребительских цен на товары и услуги по формуле:

 

(43)

 

где - прямой ущерб от пожаров по оборотным средствам за j-й месяц анализируемого периода, руб.;

- сводный индекс потребительских цен на товары и услуги.

Сводный индекс потребительских цен на товары и услуги используют для приведения ущерба от пожаров за все анализируемые месяцы к ценам конца отчетного периода в связи с невозможностью использования реальных данных о затратах собственника.

Сводный индекс потребительских цен на товары и услуги рассчитывают по формуле:

 

(44)

 

где - коэффициенты инфляции (публикуются в официальных источниках информации);

j - первый месяц анализируемого периода;

n - количество месяцев в анализируемом периоде.

Расходование собственниками средств, которое они произвели или должны будут произвести для восстановления функционирования объектов, рассчитывают по формуле:

 

(45)

 

где - затраты на восстановление функционирования объектов, руб.;

- затраты на ремонтные работы, руб.;

- затраты на тушение и возмещение вреда, причиненного в ходе выполнения работ по ликвидации пожаров, руб.

Затраты на восстановление функционирования объектов включают в себя капитальные и прочие единовременные вложения.

Показатель рассчитывают по формуле:

 

(46)

 

где - уничтоженная поэтажная площадь, м²;

- средняя стоимость материальных ценностей, млн. руб./м²;

- индекс цен на капитальные вложения и элементы технологической структуры.

Затраты на ремонтные работы включают в себя текущие издержки (затраты на материалы, эксплуатационные расходы и пр.).

Показатель рассчитывают по формуле:

 

(47)

 

где - поврежденная поэтажная площадь, м²;

- средние затраты на проведение ремонтных работ, млн руб./м².

Затраты на тушение и возмещение вреда, причиненного в ходе выполнения работ по ликвидации пожара, включают в себя расходы на расчистку, разборку, демонтаж уничтоженных (поврежденных) материальных ценностей, эксплуатацию оборудования при демонтажных работах, доплату работникам и т.д., а также расходы собственников объектов, на которых не было пожара, но которые пострадали в результате действий по его тушению.

Показатель рассчитывают по формуле:

 

(48)

 

где - коэффициент средних затрат на тушение;

- коэффициент средних затрат на возмещение вреда, причиненного в ходе выполнения работ по ликвидации пожара (проливы, поломки и др.).

Неполученные доходы,которые собственники получили бы в обычных условиях функционирования объекта, рассчитываются по формуле:

 

(49)

 

где - упущенная выгода объекта от простоя, руб.;

- упущенные возможности объекта от выбытия из производственной деятельности травмированных и (или) погибших работников, руб.

Показатель рассчитывают по формуле:

 

(50)

 

где W - средняя прибыль объекта, млн руб./дн.;

- средняя продолжительность простоя объекта от одного пожара, дн.

В связи с тем, что гибель людей является тягчайшим в социальном отношении последствием пожаров, при оценке расчетных потерь в результате гибели и травмирования людей используют данные о количестве погибших и травмированных людей в текущем году, соотнося с ними все возможные потери и затраты за предлагаемый период жизни человека на расчетный год, без учета потерь и затрат, связанных с гибелью и травмированием людей за предыдущие годы.

Упущенные возможности объектов от выбытия из производственной деятельности травмированных и погибших людей рассчитывают по формуле:

(51)

 

где - валовый внутренний продукт в расчете на душу населения страны, недоданный одним работающим, по отраслям экономики, руб./чел.-день;

- средние потери рабочих дней в результате выбытия из производственной деятельности одного травмированного работника, чел.-день;

s-количество травмированных человек;

c- количество погибших человек;

- потери рабочих дней (лет) в результате гибели одного человека, чел.-день (лет).

Показатель рассчитывают по формуле:

(52)

 

где - средняя продолжительность жизни человека в стране, лет;

- возраст погибшего человека, лет.

При расчете показателя в днях (по данной формуле) его значение умножают на количество рабочих дней в году (g = 272 дня).

Затраты на возмещение вреда, нанесенного жизни и (или) здоровью людей, рассчитывают по формуле:

 

(53)

 

где - минимальная заработная плата, установленная на момент расчета потерь от пожаров, руб./чел.-месяц;

z - среднее количество месяцев, в течение которых пострадавшим выплачивались пособия (пенсии), мес.;

- кратность выплат пособий (пенсий) на одного травмированного;

- кратность выплат пособий (пенсий) на одного погибшего.

Расходы государства на обеспечение функций пожарной безопасности определяют в порядке, установленном ГПС. Показатель (на один пожар) рассчитывают по формуле:

 

(54)

 

где - затраты на одного сотрудника пожарной охраны в год, руб./чел.;

- численность сотрудников пожарной охраны, чел.;

- количество пожаров в год, ед.

 

При изучении данной темы необходимо обратить внимание на определение потерь от пожаров в расчетах экономической эффективности.

В расчетах экономической эффективности противопожарной защиты объекта размер потерь от пожара допускается определять как среднегодовую величину, исчисленную по данным за период его эксплуатации, но не менее чем за пять последних лет, т.е.

(55)

 

где: Т - период эксплуатации объекта (t = 1,2,….Т);

У_t - размер прямого ущерба равен:

(56)

где: В_1i, В_2j– количество уничтоженного i-го и поврежденного ј-го имущества (i = 1,2,…n; ј = 1,2,…m);

Ц_1i, Ц_2j– соответственно стоимость единицы измерения этого имущества, руб.;

t_пр.п–длительность простоя производственного оборудования, вызванного пожаром, ч.;

Q_u– объем выпускаемой продукции u-го вида в единицу времени, ед. изм./ч (u = 1,2,…v);

Ц_u– цена единицы измерения соответствующей продукции, руб./ед. изм.

 

(57)

где: t_пож. – время пожара с момента его обнаружения до полной ликвидации, ч.;

t_л.п.п– время, затрачиваемое на ликвидацию последствий пожара, подготовку и пуск производственного оборудования, ч.

t_тех-время, необходимое для достижения оборудованием режима номинальной производительности, ч.

Потери от пожаров являются одним из основных показателей оценки результатов функционирования ППЗ. Кроме того, они нередко выступают определяющим показателем в анализе экономической целесообразности и эффективности капитальных вложений на обеспечение пожарной безопасности. Поэтому крайне важно уметь правильно ориентироваться в методических положениях по определению численных характеристик потерь от пожаров.

В расчетах экономической эффективности следует принимать вероятную характеристику потерь от пожара:

 

(58)

 

где: Р_пож= (1 – е^-λt ) –вероятность возникновения пожара;

λt –частота возникновения пожара.

Учитывая косвенные потери от пожара, формула будет иметь вид:

 

(59)

 

где: К_ук–-коэффициент, учитывающий косвенные потери.

Экономическая эффективность ППЗ проектируемых объектов, должна анализироваться на основе определения возможных потерь от пожаров, как правило, расчетно-аналитическим методом.

Сущность этого метода состоит в том, что экономические потери определяются на основе предварительного установления расчетным путем возможной площади пожара F_пож. за период свободного развития и к моменту ликвидации.

Методика такого расчета изучалась на специальных дисциплинах (например, «Пожарная тактика»).

Зная площадь пожара, можно установить имущественную «нагрузку» на единицу площади (руб./м²) следующим образом:

· определяется сметная (балансовая) стоимость объекта защиты и товарно-материальных ценностей, находящихся на этом объекте;

· устанавливается полезная площадь объекта, на которой размещаются оборудование и товарно-материальные ценности;

· исчисляется имущественная нагрузка С_наг. как отношение стоимости объекта, включая оборудование и товарно-материальные ценности С_об.з, к площади объекта защиты F_об.з, то есть.

(60)

На основе полученного результата определяется размер прямого материального ущерба расчетно-аналитическим методом:

 

(61)

 

Если противопожарной защите подлежит производственный объект, то дополнительно определяется продолжительность пожара t_пож,устанавливается длительность простоя, вызванного пожаром t_пр.п.

Значение характеристикиt_пр.п. дает возможность определить размер косвенного ущерба:

(62)

 

где - среднечасовой ущерб от пожара, руб.

Таким образом, полные потери составят :

 

(63)

или

(64)

 

Правильно выполненный расчет экономических потерь от пожаров позволит наиболее полно оценить конечные результаты внедрения тех или иных инженерно-технических мероприятий в области обеспечения пожарной безопасности.

Вопросы для самостоятельной работы:

1.Определение косвенного ущерба от пожаров на объектах производственного назначения.

2.Особенности определения социально-экономических потерь от пожаров.

 

 

Вопросы для самоконтроля:

1. Понятие и сущность экономических потерь от пожаров.

2 .Прямой ущерб от пожаров.

3. Структура экономических потерь от пожаров.

4. Основные методические положения по определению прямого материального ущерба от пожаров.

5. Понятие совокупных потерь.

6.Определение среднегодового размера материального ущерба от пожаров в расчетах экономической эффективности.

 

Литература:

1.Аболенцев Ю.И. Экономика противопожарной защиты. М.: ВИПТШ МВД СССР, 1985.

2.Герасимов А.А., Сон Э.Г., Турков А.С., Бурканов А.К. Экономическая оценка народнохозяйственных потерь от пожаров. М.: ВНИИПО МВД Российской Федерации, 1991.

3.Козленко Н.С., Фомин А.В., Иванов С.А. Экономическая оценка инженерно-технических решений в области обеспечения пожарной безопасности: Учебное пособие для дипломного проектирования. СПб.: СПб ВПТШ МВД Российской Федерации, 1995.

4.Методические рекомендации по оценке расчетных потерь от пожаров. (Разработаны ГУГПС МВД России совместно с ВНИИПО МВД России и утверждены МВД от 2.12.96.).

5.Микеев А.К. Пожар: социальные, экономические, экологические проблемы. М.: Пожнаука, 1994

6.Определение экономических потерь от пожара: Методические рекомендации. М.: ВНИИПО МВД СССР, 1990.

7.Основы экономической теории и экономики пожарной безопасности: Учебное пособие / Под общ. ред. Н.С. Козленко СПб.: СПбВПТШ МВД Российской Федерации, 1997.

8.Фомин А.В., Иванов С.А., Перфилов С.Г. Экономика пожарной безопасности: Учебно-методическое пособие. СПб.: СПбИПБ МВД России, 1998.

9.Экономические проблемы обеспечения пожарной безопасности: Сборник научных докладов. М.: ВНИИПО МВД РФ, 1998.

10.Юрченко Д.И. Научно-технический прогресс в пожарной охране. М.: Стройиздат, 1987.