Закон «О ЦБ РФ» - не определен правовой статус
Является субъектом налогового права с вытекающими правами и обязанностями налогоплательщика и налогового агента.
Имеет право осуществлять банковские операции.
Обязан ежегодно подвергаться аудиторской проверки.
Такие авторы, как Падеев и Барыгина, рассматривают ЦБ РФ, с одной стороны, как главный орган госвласти РФ по управлению государственной системой, а с другой – кредитная организация особого вида.
Лекция №9 (18.03.2010)
Тема: «Валютный контроль»
Валютный контроль – разновидность финансового контроля.
Механизм валютного контроля складывался во всех государствах по-разному.
Формы и методы контроля отдельны для каждого государства.
Валютный контроль в любом государстве в той или иной форме постоянно существует.
В РФ введение системы валютного контроля было связано в связи с утечкой капитала за рубеж.
Валютный контроль в России возник в 1922 году, в СССР
Принципы валютного контроля и валютного регулирования:
1) Приоритет экономических мер в области регулирования государственной экономической политики страны;
2) Исключение неоправданного вмешательства государство в валютные операции резидентов и нерезидентов;
3) Единство внутренней и внешней валютной политики;
4) Единство система валютного контроля и валютного регулирования
5) Обеспечение государством прав и экономических интересов в валютных операциях резидентов и нерезидентов.
В настоящее время в РФ валютный контроль сводится к контролю за перемещением валюты и валютными операциями, а также операций по соблюдению валютного законодательства
Методы валютного контроля:
1) Наблюдение – постоянное ознакомление с деятельностью подконтрольного объекта
2) Контроль
Лекция №10 (25.03.2010)
Тема: «Ответственность за нарушение законодательства»
Банк России обладает надзорными полномочиями, которые заключаются в праве проведения проверок кредитных организаций и их филиалов, направление обязательных для исполнения предписаний в адрес кредитных организаций и применение штрафных санкций.
Проверки осуществляются представителями Банка России, а также аудиторскими организациями, которые назначаются Советом Директоров.
В случае непредставления или представления несоответствующей информации, Банк России вправе наложить на кредитную организацию санкцию в виде штрафа в размере до 1% минимального уставного капитала, либо вправе наложить ограничение на проведение соответствующих операций сроком до полугода.
Санкции, применяемые Банком России:
1. Штраф, в размере до 1% минимального размера оплаченного уставного капитала;
2. Вправе потребовать от кредитной организации осуществление следующих действий: меры по финансовому оздоровлению кредитной организации – вправе потребовать изменить структуру активов кредитной организации, выступить с требованием о замене руководителя кредитной организации, а также решить вопрос, связанный с реорганизацией.
3. Изменить для кредитной организации нормативы на ближайшие полгода;
4. Может также установить запрет на введение отдельных операций (на срок до года);
5. Может отказать в открытии филиалов (на срок до года);
6. Ввести свою временную администрацию в кредитную организацию (сроком до полугода)
Банк вправе отозвать лицензию кредитной организации, в случае, если продолжают нарушаться ранее выявленные нарушения, не исполняются предписания, никакие ранее назначенные меры не дают положительных результатов и др.
Для защиты интересов кредиторов, Банк России принимает решение уполномоченного представителя, который осуществляет управленческие функции в кредитной организации, у которой отозвана лицензия.
Любые сделки, которые осуществляются в этот период времени, могут быть осуществлены только с согласия уполномоченного представителя.
С момента, когда у организации отзывается лицензия, срок исполнения всех обязательств кредитной организации считается наступившим.
Начислять с этого момента по неисполненным обязательствам прекращается.
Финансовые санкции после отзыва лицензии также прекращают свое действие.
Взыскания по любым исполнительным документам также приостанавливаются. Исполняются только текущие обязательства.
Любая кредитная организация депонирует в Банке России денежные средства. Депонированные средства перечисляются на счет Комиссии.
В случае, если деятельность кредитной организации прекращается, на основании решения учредителей и сама кредитная организация выступает перед ЦБ с соответствующим ходатайством о прекращении деятельности, в таком случае принимает решение об аннулировании лицензии на осуществление банковских операций.
Также кредитная организация может придти с заявление в арбитражный суд о признании организации банкротом. Такое действие вправе сделать сам должник, конкурсный кредитор либо уполномоченные лица.
Информации о ликвидации кредитной организации должна быть опубликована в «Вестнике ЦБ РФ» и «Вестнике арбитражного суда». После занесения записи в специальный государственный реестр о кредитных организациях – с этих пор кредитная организация прекращает свою деятельность.
Тема: «Денежное обращение»
Особенность денег:
1. Деньги – стихийно выделившийся товар;
2. Деньги – привилегированный товар (роль всеобщего эквивалента);
3. Деньги разрешают противоречия между потребительской стоимостью и стоимостью, которая присуща всем товарам;
Функции денег:
I.. Деньги как мера стоимости.
Деньги измеряют стоимость любого товара. Но сами деньги при этом не делают товар соизмеримым. Для соизмерения товара необходимо учесть все затраты.
Стоимость товара, которая выражена в деньгах, называется ценой товар.
При золотом стандарте цены зависели от стоимости товара, так как стоимость денег в виде золота была постоянной.
Цены на товар выражаются в знаках стоимости, которые не обладают собственной стоимостью, в связи с чем они не могут в полной мере отразить реальную стоимость товара.
Масштаб цены. Количественная оценка стоимости товара в деньгах обеспечивает возможность соизмерения продуктов общественного труда. Для того, чтобы сравнить цены на разные товары, необходимо использовать категорию «масштаб цен» - то есть выразить стоимость товара в одинаковых денежных единицах.
Существует различие между понятием «масштаб цен» и «деньгами как меру стоимости»
Если рассматривать деньги как меру стоимости, то с такой точки зрения можно рассматривать любые товары. Деньги в данном случае являются фиксированным весовым количеством. Изначально весовое содержание денежной единицы совпадало с понятием «масштаб цен».
В России в период Витте золотое содержание рубля было зафиксировано в размере 0,007 грамма.
В 1950 году содержание уменьшилось и стало равно 0,002 грамма.
В 1961 году – 0,098 грамм.
Ямайская валютная система была введена в период 1976 – 1978 гг. Согласно этой системе была отменена официальная цена золота.
С 1992 года соотношение рубля и золота также не устанавливается. Произошел процесс демонетизации (золото утратило функции денег).
С появлением кредитных денег, масштаб цен также изменился. На сегодняшний день, государство устанавливает:
1. Название денежной единицы;
2. Порядок ее выпуска и изъятия из оборота;
3. Порядок выпуска более мелкой денежной единицы;
4. Наличный и безналичный оборот в стране;
5. Устанавливается курс денежной единицы к иностранным валютам;