Система регулирования территориальных бюджетов.

Территориальные бюджеты имеют следующие бюджетные доходы:

1. Налог на имущество (предприятий, физических лиц, на наследование или дарение).

2. Доходы от приватизации.

3. Земельный налог.

4. Средства медицинского страхования, средства внебюджетных и отраслевых фондов.

5. Плата за пользование недрами и природными ресурсами.

6. Другие поступления (штрафы, сбор за регистрацию предприятий, налог на рекламу, налог с продаж, сборы, взимаемые ГИБДД, налог на игорный бизнес, лицензионные сборы).

Территориальные власти заинтересованы в собственных источниках дохода, но в тоже время многие территориальные бюджеты несбалансированны. Для регулирования территориальных бюджетов применяется отчисления от НДС, от налога на прибыль предприятий. Эта система регулирования позволяет обеспечить территориальные бюджеты необходимыми средствами независимо от производительности местных источников.

Создание предпосылок для уравнивания уровня развития отдельных территорий и стимулирует органы власти к увеличению собираемости налогов.

В настоящее время существует два способа выделение бюджетных средств регионов.

1) Механизм трансфертов позволяет осуществлять горизонтальное выравнивание бюджетных доходов на душу населения.

Источник выделения трансфертов – целевой федеральный фонд финансовой поддержки регионов, который образуется за счет налоговых поступлений федерального бюджета. При этом все субъекты федерации делятся на:

1. 10 регионов крайнего севера.

2. 20 регионов приравненных к крайнему северу.

3. Все остальные регионы.

Трансферты из фонда финансовой поддержки регионов 9-13 регионов – это регионы доноры. При определении трансферта учитываются:

1. Географическое положение.

2. Расположение путей сообщения (ж/д, автодороги и т. п.).

3. Длительность отопительного сезона.

4. Удельный вес численность населения, проживающего в районах с ограниченным завозом товаров.

2) Бюджетные ассигнования на капитальное строительство для осуществления федеральных целевых программ.