Задачи:
1. Максимальное выявление всех материальных и финансовых резервов для обеспечения сбалансированности экономики.
2. Определение доходов бюджета по налоговым и другим платежам в соответствии с целевыми программами, в соответствии с социально экономическим развитием.
3. Установление расходов бюджета по целевому назначению.
4. Согласование бюджета с общей программой финансово-кредитной политике, программой финансовой стабилизации и мероприятий направленных на обеспечение устойчивости национальной денежной единицы.
5. Сокращение бюджетного дефицита за счет экономически оправданных источников.
6. Осуществление бюджетного регулирования в целях сбалансированности бюджетов разных уровней, путем перераспределения источников доходов.
7. Повышение роли перспективного бюджетного планирования.
8. Контроль за финансовой деятельностью юридических лиц и доходами физических лиц.
9. Автоматизация процесса составления и исполнения бюджета.
Участники бюджетного процесса:
1. Президент РФ.
2. Органы законодательной власти.
3. Органы исполнительной власти.
4. Высшие должностные лица субъектов РФ.
5. Главы административно-финансовых органов.
6. Органы денежно-кредитного регулирования.
7. Органы государственного финансового контроля.
8. Государственные внебюджетные фонды.
9. Главные распорядители бюджетных средств и др.
Принципы организации бюджетного процесса:
1. Принцип единства – выражается в единой правовой базе, единой бюджетной классификации, единстве денежной системы и единстве форм бюджетной документации.
2. Самостоятельность каждого участника осуществляющего бюджетный процесс – это означает, что каждый уровень бюджета имеет собственные и регулирующие источники доходов и самостоятельно определяют направления их использования.
3. Балансовый метод, который заключается в установлении правового соответствия между доходами и расходами бюджета.
Этапы и стадии бюджетного процесса.
Бюджетный процесс осуществляется в два этапа. На первом этапе происходит составление проекта бюджета, его рассмотрение и утверждение. На втором этапе осуществляется исполнении бюджета, составление отчета об исполнении бюджета и утверждение отчета.
Составление проектов бюджета осуществляется не позднее, чем за 10 месяцев до начала очередного финансового года. Проект бюджета составляется Правительством РФ, конкретно Минфином и его финансовыми органами, а также налоговыми и таможенными органами. Проект бюджета разрабатывается на основе прогнозов социально экономического развития РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, отраслей экономики и на основе сводных финансовых балансов.
При составлении бюджета используются следующие методы:
1. Методы экономического анализа – определение степени выполнения бюджета за прошлый год и установление причины не выполнения того или иного показателя.
2. Нормативный метод – в основе которого лежат нормативы финансовых затрат на единицу предоставляемых государственных услуг.
3. Метод экстраполяции – на основе отчетных данных за предыдущие годы определяется динамика финансовых показателей и полученные суммы экстраполяции экстраполируются на планируемый год
Одновременно с разработкой федерального бюджета рассчитывается перспективный финансовый план развития на 3 года.