Организация бюджетных расходов - Лекция, раздел Финансы, Тема лекции: Сущность и функции финансов 1. Экономическая сущность финансов Расходы Бюджета Осуществляются С Помощью Бюджетного Финансирования И Кредитов...
Расходы бюджета осуществляются с помощью бюджетного финансирования и кредитования.
Бюджетное финансирование: принципы, способы. Основной системой предоставления денежных средств предприятиям, организациям и учреждениям на проведение мероприятий, предусмотренных бюджетом, является бюджетное финансирование, основанное на определенных принципах, характеризующееся специфическими формами и методами предоставления средств.
Принципы бюджетного финансирования:
1. получение максимального эффекта при минимуме затрат, бюджетные средства должны предоставляться лишь при условии обеспечения наибольшей результативности от их использования;
2. целевой характер использования бюджетных ассигнований;
3. предоставление бюджетных средств в меру выполнения производственных и других показателей и с учетом использования ранее отпущенных ассигнований;
4. безвозвратность бюджетного финансирования. Предоставление средств без условия их обязательного возврата в бюджет;
5. бесплатность бюджетного финансирования.
В практике бюджетных ассигнований используются два способа бюджетного финансирования:
1. финансирование по системе «нетто-бюджет» – выделяется на довольно ограниченный круг затрат, предусмотренных утвержденным бюджетом;
2. финансирование по системе «брутто-бюджет» – применяется для предприятий и организаций, полностью состоящих на бюджетном финансировании. В этом случае бюджетные средства предоставляются на все виды расходов, которые связаны как с текущим содержанием, так и с расширением деятельности бюджетных учреждений.
Указанные способы предоставления денежных средств осуществляются при помощи следующих форм бюджетного финансирования:
1. ассигнований на содержание бюджетных учреждений;
2. средств на оплату товаров, работ и услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по государственным и муниципальным контрактам;
3. трансфертов населению;
4. ассигнований на реализацию органами местного самоуправления обязательных выплат населению, установленных действующими законами и правовыми актами;
5. ассигнований на осуществление отдельных государственных полномочий, передаваемых на другие уровни власти;
6. ассигнований на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов;
7. субвенций и субсидий физическим и юридическим лицам;
8. межбюджетных трансфертов;
9. инвестиций в уставные капиталы действующих или вновь создаваемых юридических лиц;
10. средств на обслуживание долговых обязательств, в том числе государственных или муниципальных гарантий.
Направления бюджетного финансирования и бюджетные нормы.Расходы, производимые государством в сфере материального производства, жилищно-коммунальном хозяйстве, относятся к расходам на финансирование реального сектора экономики страны.
Важное направление расходов на финансирование экономики – выплата различных субсидий, дотаций и субвенций юридическим лицам. Эти средства выделяются для покрытия различных текущих расходов и убытков государственных, муниципальных и частных предприятий. Основная часть этих расходов направляется в угольную промышленность, агропромышленный комплекс, жилищно-коммунальное хозяйство, городской транспорт и другие отрасли народного хозяйства.
Расходы на социальные нужды связаны с выполнением государством социальных функций. Эти расходы подразделяются на следующие его основные группы:
· образование;
· культура, кинематография, средства массовой информации;
· здравоохранение и спорт;
· социальная политика.
Расходы на социальные нужды определяются на основе принципов сметного планирования. Финансируются эти расходы по конкретным мероприятиям и видам затрат. Основной принцип расходования бюджетных средств – строгое их регламентирование по назначению и времени.
К ним относятся:
· оплата труда работников;
· начисления на оплату труда (единый социальный налог ц страховые взносы в государственные внебюджетные фонды);
· трансферты населению (пенсии, стипендии, пособия, компенсации и другие социальные выплаты, установленные законодательством);
· командировочные и иные компенсационные выплаты работникам;
· оплата товаров, работ и услуг.
Указанные расходы осуществляются по установленным нормам расходов, которые представляют собой выраженную в определенной сумме денежных средств меру удовлетворения конкретной потребности.
Расходы на национальную оборону вытекают из функций государства. Общий размер и уровень расходов на оборону зависит от различных внутренних и внешних факторов: международной обстановки; протяженности и характера границ, обусловленных размерами территории страны; современного развития военного дела и состояния технической оснащенности армии и флота, необходимости повышения уровня жизни личного состава и проведения социально-культурных мероприятий в Вооруженных Силах; экономических возможностей страны.
Расходы на оборону, хотя и являются необходимыми, носят непроизводительный характер, а потому государство стремится создать путем проведения миролюбивой внешней политики такие условия, при которых появляется возможность сокращать военные расходы.
Расходы на управление, входящие в состав расходов на общегосударственные вопросы, включают следующие группы расходов:
· на содержание правоохранительных органов, судов и органов прокуратуры. Осуществляются для обеспечения общественной безопасности;
· на содержание органов государственной власти. Выступают в качестве финансовой базы деятельности Федерального Собрания РФ, Администрации Президента РФ и Конституционного суда РФ;
· на содержание органов государственной власти. Включают затраты Правительства РФ, республиканских министерств и ведомств, представительных и исполнительных органов субъектов Федерации и местного самоуправления, дипломатических учреждений и других ведомств;
· на проведение выборов и референдумов. Включают все затраты на выборы народных депутатов, президента, народных судей и проведения референдумов;
· прочие расходы, проходящие по другим разделам бюджетных расходов.
Планирование и финансирование расходов на управление осуществляются так же, как и расходов на социальные нужды.
Бюджетное кредитование Наряду с безвозмездным бюджетным финансированием в настоящее время развивается бюджетное кредитование. Оно осуществляется в следующих формах:
1) бюджетных кредитов юридическим лицам (в том числе налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и платежей и других обязательств);
2) кредитов и займов внутри страны за счет государственных внешних заимствований;
3) кредитов иностранным государствам.
Бюджетные кредиты занимают промежуточное положение между банковскими кредитами и бюджетным финансированием. В отличие от бюджетного финансирования эти кредиты выдаются с условием возвратности, но проценты по ряду таких ссуд не взимаются.
Тема лекции Сущность и функции финансов... План Экономическая сущность финансов Финансовые ресурсы их содержание и состав...
Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ:
Организация бюджетных расходов
Что будем делать с полученным материалом:
Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:
Экономическая сущность финансов
Термин «финансы» произошел от латинского слова financia, означающего доход, платеж при сделке. Впервые он появился в торговых городах Италии в XIII - XV вв. Позже, получив международное приз
Функции финансов
Под функциями финансов понимается проявление присущих им свойств (назначение, деятельность, обязанность, исполнение, роль), т. е. их роли, которую они выполняют в системе экономических отношений. Ф
Роль финансов в социально-экономическом развитии общества
Роль и значение финансов менялись на разных этапах развития общества. Значение финансов многократно усиливается при переходе от командно-административных к рыночным условиям хозяйствования. Исчезае
Система органов управления финансами
Общее (стратегическое) управление финансами Российской Федерации в соответствии с ее Конституцией возложено на высшие органы государственной власти – Федеральное Собрание и его две палаты –
Система органов финансового контроля в РФ
Экономические и политические преобразования в РФ в начале 90-х гг. привели к существенной перестройке системы контрольных органов. В частности, в 1990 г. были упразднены органы народного контроля,
Основные типы финансовой политики
Развитие государства связано с изменением финансовой политики. Использование того или иного типа финансовой политики определяется особенностями текущего этапа развития экономики и социальной сферы,
Бюджетное устройство и бюджетная система РФ
Бюджетное устройство определяет организацию государственного бюджета и бюджетной системы страны, взаимоотношения между ее отдельными звеньями, правовые основы функционирования бюджетов, вход
Бюджетный федерализм, межбюджетные отношения
Конституцией РФ 1993 г. закреплено федеративное устройство нашего государства, которое основано на государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов веде
Понятие и принципы бюджетного процесса
Бюджетный процесс – это регламентируемая нормами права деятельность органов государственной и местной власти по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению соответствующих бюджетов, а также
Участники бюджетного процесса
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетный процесс представляет собой регламентируемую нормами права деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправл
Органы, обладающие бюджетными полномочиями
В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями входят:
1. финансовые органы, определяемые указом Президента страны;
2. органы денежно – кредитного регулирования, то есть Ба
Составление проекта бюджета
Первой стадией бюджетного процесса является составление проекта бюджета, чему предшествует разработка прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации, субъектов Российской Федераци
Исполнение бюджета
Третьей стадией бюджетного процесса является исполнение бюджета.
В настоящее время устанавливается казначейское исполнение бюджетов. На органы исполнительной власти возлагаются организация
Отчет об исполнении бюджета
Четвертой завершающей стадией бюджетного процесса является подготовка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета.
В конце каждого финансового года министр финансов издает рас
Налог на добавленную стоимость
НДС относится к группе налогов на потребление. В Российской Федерации он был введен в действие с 1 января 1992 г. в ходе налоговой реформы. НДС является регулирующим федеральным налогом.
Неналоговые доходы бюджета
Доходы бюджетов разных уровней формируются за счет налоговых и неналоговых доходов, а также доходов целевых внебюджетных фондов. Объем поступлений неналоговых доходов и их виды устанавливается в со
Сущность и функции государственного кредита
Государственный кредит является важным звеном централизованных (общественных) финансов. Как экономическая категория он охватывает совокупность денежных отношений между государством
Государство как заемщик
Для покрытия бюджетного дефицита Россия была вынуждена долгое время привлекать заемные средства. В результате заемной деятельности у государства образовался значительный государстве
Государство как гарант
Бюджетный кодекс РФ (ст. 6) определяет государственную или муниципальную гарантию как вид долгового обязательства, в силу которого соответственно РФ, субъект РФ или муниципальное об
Государство как кредитор. Бюджетные кредиты
Внутренние кредиты. Бюджетные кредиты — денежные средства предоставляемые бюджетом другому бюджету российской бюджетной системы, юридическому лицу (за исключением г
Государственный долг
Как и Российская Федерация, субъекты РФ могут вступать в кредитные отношения в качестве заемщиков, кредиторов и гарантов. В количественном отношении здесь преобладает заемная деятел
Социально-экономическая сущность внебюджетных фондов
В ходе развития современной цивилизации общество пришло к выводу о необходимости социальной защиты людей. Для этих целей за счет бюджетных источников, средств предприятий и населения во всех госуда
Территориальные внебюджетные фонды, их характеристика
В связи с необходимостью объединения средств предприятий и территориальных бюджетов на развитие социальной инфраструктуры актуальной стала проблема организации объединения этих средств. Одним из пу
Сущность и состав территориальных финансов
В современном мире ускорился процесс развития демократических принципов в государственном устройстве и управлении. Во многих странах обязательный компонент демократического государс
Региональные бюджеты
Центральное звено территориальных бюджетов — региональные бюджеты. Они предназначены для финансового обеспечения задач, возложенных на государственные органы управления субъек
Сущность и функции финансов организаций
Будучи основным звеном финансовой системы, финансы организаций носят распределительный характер и охватывают процессы создания, распределения и использования ВВП и национального дохода в стоимостно
Принципы организации финансов коммерческих организаций
Финансовые отношения коммерческих организаций строятся на определенных принципах, связанных с основами хозяйственной деятельности: хозяйственной самостоятельности, самофинансирования, материальной
Доходы, расходы и прибыль организаций
Положение по бухгалтерскому учету ПБУ 9/99 «Доходы организации» определяет доходы организации как увеличение экономических выгод в результате поступления активов (денежных средств и
Расходы организаций.
Исходя из их экономического содержания все денежные затраты организации можно разделить на три самостоятельные группы: (1) расходы, связанные с извлечением прибыли; (2) расходы, не связанные
Собственный капитал коммерческой организации
Собственный капитал коммерческой организации представляет собой разницу между суммой активов и суммой внешних обязательств организации. Его величина может быть определена только путем расчет
Задачи и функции финансовой службы предприятия
Финансовая работа организации в современных условиях приобретает качественно новое содержание, что связано с развитием рыночных отношений. В условиях рыночной экономики важнейшими задачами финансов
Особенности финансов некоммерческих организаций
Некоммерческие организации создаются для достижения конкретных целей, не связанных с извлечением прибыли.
Некоммерческие организации осуществляют свою деятельность в форме:
• потр
Роль домашнего хозяйства в экономике страны
Одной из составных частей финансов являются финансы домашнего хозяйства.
Домашним хозяйством считается хозяйство, которое ведется одним или несколькими совместно проживающи
Доходы и расходы домашних хозяйств
Рост объемов производства товаров и услуг, производимых в домашнем хозяйстве, способствует увеличению их доходов.
Показателем, характеризующим экономическое положение домаш
Бюджет домашних хозяйств и его структура
Структуру доходов и расходов населения характеризуют данные таблицы 5.
Таблица 5. Структура доходов и расходов, % к итогу
Мировая валютная система
Резервные и коллективные валютыМировая валютная система (МВС) – это форма организации валютных отношений, закрепленная межгосударственными соглашениями. Мировая валютная сис
Платежный баланс
Платежный баланс – это соотношение платежей, произведенных страной за границей, и поступлений, полученных из-за границы, за определенный период времени (месяц, квартал, год).
Различ
Финансовая система и бюджетное устройство
Чтобы выяснить место данной темы в структуре дисциплины «Финансы», определим основные понятия, характеризующие область изучаемых отношений.
Международные финансы – совокупность межд
Новости и инфо для студентов