рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

И иные источники бюджетного права

И иные источники бюджетного права - раздел Финансы, Финансовое право   До Принятия Бюджетного Кодекса Рф Бюджетное Законодательство ...

 

До принятия Бюджетного кодекса РФ бюджетное законодательство рас­сматривалось как совокупность нормативных правовых актов, содержащих нормы бюджетного права. Важнейшими нормативными актами, регулирую­щими бюджетные отношения, были Законы и Указы Президента РФ, приня­тые в период 1991-1996 гг.

Речь идет о Законе РСФСР «Об основах бюджетного устройства и бюд­жетного процесса в РСФСР» от 10 октября 1991 г. Законе РФ «Об основах бюджетных прав и прав по формированию и использованию внебюджетных фондов представительных и исполнительных органов государственной влас­ти республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, ор­ганов местного самоуправления» от 15 апреля 1993 г., Федеральном законе «О бюджетной классификации Российской Федерации» от 15 августа 1996 г., Указе Президента РФ «О некоторых изменениях в налогообложении и взаи­моотношениях бюджетов различных уровней» от 22 декабря 1993 г. и др. Осо­бое место в регулировании бюджетных отношений занимали нормативные правовые акты, издаваемые Правительством РФ, правительствами республик в составе РФ, главами администраций других субъектов Федерации, органа­ми местного самоуправления. Значительную роль в регулировании бюджет­ных отношений играли нормативные правовые акты Министерства финан­сов РФ, министерств финансов субъектов РФ, финансовых органов других субъектов Федерации.

Все названные нормативные правовые акты составляли бюджетное законо­дательство. Бюджетный кодекс Российской Федерации* закрепил легальное определение бюджетного законодательства, которое по объему включаемых в него нормативных правовых актов значительно меньше того понятия бюд­жетного законодательства, о котором говорилось ранее. В соответствии со ст. 2 БК РФ бюджетное законодательство Российской Федерации состоит из Бюд­жетного кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о фе­деральном бюджете на соответствующий год, законов субъектов Российской Федерации о бюджетах субъектов Российской Федерации на соответствующий год, нормативных правовых актов представительных органов местного самоуп­равления о местных бюджетах на соответствующий год и иных федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации и нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления, регулирующих со­ответствующие бюджетные отношения.

 
 


* Далее - БК РФ.

 

Указы Президента Российской Федерации, регулирующие бюджетные отно­шения, а также нормативные правовые акты Правительства Российской Феде­рации, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, регулирующие бюджетные отношения, в пределах общей компетенции, не вхо­дят в понятие «бюджетное законодательство» и, являясь источником бюджетно­го права, не должны противоречить нормам, содержащимся в бюджетном зако­нодательстве. Итак, основные положения бюджетного законодательства заложены в Бюджетном кодексе Российской Федерации.

Бюджетный кодекс Российской Федерации был принят Государственной Думой 17 июля 1998 г. и в тот же день одобрен Советом Федерации. 31 июля 1998 г. Бюджетный кодекс РФ был подписан Президентом РФ и 12 августа того же года был опубликован. Вводится он в действие с 1 января 2000 года*.

 
 


* Федеральный закон от 9 июля 1999 г. № 159-ФЗ «О введении в действие Бюджетного кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 29. Ст. 3492.

 

В преамбуле Бюджетного кодекса РФ указывается, что он служит целям финансового регулирования, устанавливает общие принципы бюджетного законодательства Российской Федерации, правовые основы функционирования бюджетной системы Российской Федерации, правовое положение субъ­ектов бюджетных правоотношений, порядок регулирования межбюджет­ных отношений, определяет основы бюджетного процесса в Российской Фе­дерации, основания и виды ответственности за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации. БК РФ состоит из пяти частей, 9 разделов, 28 глав и 307 статей.

Часть первая «Общие положения» включает две главы (ст. 1-9); часть вто­рая «Бюджетная система Российской Федерации» включает 4 раздела, 16 глав (ст. 10-150); часть третья «Бюджетный процесс в Российской Федерации» со­стоит из 5 разделов, 10 глав (ст. 151-280); часть четвертая «Ответственность за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации» состоит из 1 главы (ст. 281-306); часть пятая «Заключительные положения» включа­ет одну статью 307.

Бюджетный кодекс РФ содержит большое количество норм, неизвестных ранее действующему бюджетному законодательству, но и сохраняет преемст­венность в правовом регулировании бюджетных отношений, если это не про­тиворечит новым социально-экономическим и политическим условиям со­временной России.

В ст. 4 БК РФ воспроизводится конституционная норма, закрепленная в ст. 15 Конституции Российской Федерации, согласно которой общепризнан­ные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. По­этому, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены бюджетным законодательст­вом Российской Федерации, применяются правила международного договора. Международные договоры Российской Федерации применяются к бюджет­ным отношениям непосредственно, за исключением случаев, когда из между­народных договоров следует, что для их применения требуется издание внут­ригосударственных актов.

Акты бюджетного законодательства Российской Федерации не имеют об­ратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие, если иное не предусмотрено БК РФ или федеральным законом.

Закон о бюджете принимается на финансовый год и вступает в силу со дня подписания. Финансовый год в России совпадает с календарным годом.

Закон о бюджете подлежит опубликованию немедленно после его приня­тия и подписания в установленном порядке.

Нормы, содержащиеся в БК РФ, в федеральных законах и иных источниках бюджетного права, будут предметом рассмотрения в последующих параграфах настоящей главы, а также в других главах учебного пособия, поскольку бюджет­ное право, как отмечалось ранее, является важнейшей подотраслью финансово­го права, определяющей правовые основы других структурных подразделений данной отрасли российского права.

– Конец работы –

Эта тема принадлежит разделу:

Финансовое право

Е Ю Грачева... Э Д Соколова...

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: И иные источники бюджетного права

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Все темы данного раздела:

Понятие финансов и финансовой системы
  Финансовое право, как и любая иная отрасль Российского права, имеет свой предмет правового регулирования. Предметом правового регулирова­ния финансового права являются общественные

Правовые основы финансовой деятельности
  Финансовая деятельность - это вид человеческой деятельности, обуслов­ленный наличием товарно-денежных отношений в обществе и необходимостью создания определенных фо

Правовой статус, основные задачи и функции органов государственного управления
  Министерство финансов Российской Федерации в соответствии с Поло­жением, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федера­ции от 6 марта 1998 г. № 273*,

Понятие финансового права. Система финансового права
    Понятие «финансовое право» рассматривается в разных аспектах: - как отрасль российского права; - как отрасль правоведения, правовая наука;

Финансово-правовые нормы и финансовые правоотношения
    Финансово-правовые нормы являются первыми исходными элементами, из которых состоит финансовое право как отрасль права. Им свойственны общие черты правовой нормы любо

Финансовое законодательство России
    Источниками финансового права являются различные нормативные право­вые акты. Основополагающие нормы финансового права содержатся в Консти­туции Российской Федерации.

Понятие и виды финансового контроля
  Важнейшим направлением деятельности ор­ганов государственной власти является контроль за различными сферами общественной жизни. Финансовый контроль охватывает своим воздей­ствием об

Методы финансового контроля
  Финансовый контроль осуществляется различными методами, под которы­ми понимаются приемы, способы и средства его осуществления. К ним отно­сятся: ревизии, наблюдение, обследование, а

Бюджет и бюджетное право. Бюджетное правоотношение
  В юридической и экономической литературе понятие «бюджет» рассматривается в разных ас­пектах. Бюджет определяется как экономическая категория, то есть совокупность экономических отн

Принципы бюджетной системы
  В соответствии с бюджетным законодательством до принятия БК РФ важ­нейшими принципами бюджетной системы являлись единство, самостоятель­ность, полнота, реальность и гласность всех б

Доходы и расходы бюджетов
  Каждый бюджет, вне зависимости от его уровня в бюджетной системе, состо­ит из доходов и расходов. Первичным источником доходов бюджетов является национальный доход общества, а расхо

Общие положения о доходах бюджетов
  Формирование доходов бюджетов осуществляется в соответствии с бюд­жетным и налоговым законодательством Российской Федерации. В доходах бюджетов могут быть частично централи

Общие положения о расходах бюджетов
  Бюджетное законодательство устанавливает, что формирование расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федер

Финансирование функциональных расходов бюджетов
  Исключительно из федерального бюджета финансируются следующие функ­циональные виды расходов: - обеспечение деятельности Президента РФ, федерального

Межбюджетные отношения
Бюджетная система Российской Федерации состоит, из бюджетов трех уровней и включает в себя: федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов, бюджеты субъектов Российской Федерации

Правовой режим государственных внебюджетных фондов
  Бюджетная система Российской Федерации, являясь, в свою очередь, од­ним из институтов финансовой системы Российской Федерации, включает в себя и бюджеты государственных внебюджетных

Государственный фонд занятости населения.
Государственными внебюджетными фондами управляют органы государ­ственной власти. Бюджеты государственных внебюджетных фондов Россий­ской Федерации составляются органами управления указанных фондов

Бюджетный процесс
  В соответствии с Бюджетным кодексом РФ бюджетный процесс представ­ляет собой регламентируемую нормами права деятельность органов государ­ственной власти, органов ме

Ответственность за нарушение бюджетного законодательства
  Основанием для привлечения лица к юридической ответственности явля­ется совершение им правонарушения. Под нарушением бюджетного законода­тельства понимается неиспол

Общая характеристика государственных доходов и доходов местного самоуправления
  Государственные доходы в правовой литературе определяются как различные денежные ресурсы, поступающие в процессе распределения и перерас­пределения части национальн

Понятие налогов и сборов. Налоговая система. Налоговое право. Законодательство о налогах и сборах
  В экономической и юридической литературе указывается, что налоги воз­никли одновременно с возникновением государства, являясь основным источ­ником средств для его содержания. Однако

Налоговое правоотношение
  Налоговое правоотношение - вид финансового правоотношения, то есть общественное финансовое отношение, урегулированное нормами подотрасли (раздела) финансового права

Обеспечение исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов
  Налоговый кодекс РФ в ст. 72 закрепляет основные способы обеспечения исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов. Данная статья не носит исчерпывающий характер. В частности,

Учет налогоплательщиков
  Для действенного осуществления налогового контроля введена обязатель­ная для налогоплательщиков постановка на учет в налоговых органах по месту нахождения организации, месту нахожде

Налоговый контроль
  Финансовый контроль как вид государственного контроля направлен на проверку расходования государственных средств, своевременности и пол­ноты мобилизации государственных ресурсов, за

Ответственность за нарушение налогового законодательства. Понятие и виды налоговых правонарушений
  Функционирование налоговой системы обеспечивается мерами юридиче­ской ответственности. Российское законодательство предусматривает меры административной, уголовной, дисциплинарной,

Состав преступления, предусмотренный статьей 198 УК РФ.
Объектом преступного посягательства являются общественные отноше­ния, складывающиеся в сфере экономики, в процессе уплаты налогов физи­ческими лицами. Объективная сторона выражается в непр

Состав преступления, предусмотренный статьей 199 УК РФ.
Объектом данного преступления является та же сфера экономических отно­шений, возникающих в процессе уплаты налогов и страховых взносов в бюджет и внебюджетные фонды. Объективная сторона вы

И действий или бездействия их должностных лиц
  Налогоплательщикам и налоговым агентам предоставлено право обжало­вать акты ненормативного характера, действия или бездействие их должност­ных лиц, если это по мнению налогоплательщ

Налоги с юридических лиц и других организаций
  До перехода к рыночным отношениям налоги в нашей стране уплачивало лишь незначительное количество юридических лиц: колхозы и кооперативные организации. Государственные организации и

Основные федеральные налоги и сборы, уплачиваемые юридическими лицами и организациями
  Налог на добавленную стоимость (НДС) - важнейший источник форми­рования доходов бюджетов страны. Правовой основой взимания НДС являются Налоговый кодекс Ро

Налог на приобретение автотранспортных средств.
Плательщиками налога являются предприятия, организации и индивиду­альные предприниматели, приобретающие автотранспортные средства в соб­ственность путем купли-продажи, мены, ли

Региональные налоги и сборы
  Важнейшим среди региональных налогов и сборов, уплачиваемых юриди­ческими лицами и организациями, следует назвать налог на имущество пред­приятии. Правовой

Местные налоги и сборы
  В соответствии с законодательством о налогах и сборах юридические ли­ца и организации уплачивают не только федеральные и региональные нало­ги и сборы, но и привлекаются к уплате мес

Декларирование доходов граждан
  Налоговая декларация представляет собой письменное заявление налого­плательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной су

Понятие и значение государственного и муниципального кредита. Формы государственного кредита
  Государственный и муниципальный кредит как экономическая категория представляет собой сис­тему денежных отношений, возникающих в связи с привлечением государ

Государственных займов. Виды государственных займов
  Проведение государственных займов осуществляется в форме выпуска различных ценных бумаг, среди которых наиболее распространены облига­ции внутреннего государственного займа, удостов

Правовое регулирование сберегательного дела. Виды вкладов
  Вопросы правового регулирования сберегательного дела в стране взаимо­связаны с государственным кредитом, поскольку сбережения населения и юридических лиц выступали важнейшими кредит

Государственное регулирование страховой деятельности
  В современных условиях изменились взаимоотношения между страховы­ми компаниями и государством, что связано с кардинальными преобразова­ниями всей системы страхования на рыночных осн

Виды страхования
  Понятие страхования содержится в Федеральном законе «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (в редакции от 31 декабря 1997 г.), согласно которому страхование

Правовое регулирование обязательного социального страхования
  Обязательное социальное страхование представляет собой неотъемлемую часть государственной политики по защите населения. Его правовую базу со­ставляют нормы финансового, трудового, г

Основы медицинского страхования
  В соответствии с Законом РСФСР от 28 июня 1991 г. «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» * медицинское страхование представляет собой форму соци

Понятие, принципы и виды банковского кредита
  Банковский кредит как экономическая катего­рия является одной из форм движения ссудного капитала. При банковском кредитовании возника­ют экономические (денежные) отношения, в про­це

Банковская система России. Взаимоотношения Банка России с кредитными организациями
  Банковская система входит в более общую категорию - «кредитная сис­тема», в которую включается также парабанковская система. Структура банковской и парабанковской систем, в

Порядок регистрации кредитных организаций и лицензирования банковской деятельности
  Порядок регистрации кредитных организаций и лицензирования банков­ской деятельности установлен ранее названными Федеральными законами «О Центральном Банке Российской Федерации (Банк

Правовое регулирование аудита в банковской системе
  В соответствии с банковским законодательством, а также с приказом Цент­рального Банка России от 10 сентября 1997 г. № 02-391 о введении в действие Положения об аудиторской деятельно

Ответственность за нарушение банковского законодательства
  Банк России является органом банковского регулирования и надзора за деятельностью кредитных организаций. Он осуществляет постоянный надзор за соблюдением кредитными организациями ба

Понятие расчетных отношений и банковского счета
  В условиях становления рынка большинство имущественных отношений носит возмездный характер, который предполагает необходимость производства расчетов (платежей) за полученные ценност

Формы безналичных расчетов
  Платежи на территории России могут осуществляться наличными деньга­ми и в безналичной форме. До принятия нового ГК РФ порядок и формы производства расчетов в России регулировались н

Валютных правоотношений
  Эффективное решение задач в сфере эконо­мики и политики на этапе перехода к рынку воз­можно только в условиях стабильности и устой­чивости национальной валюты. На реализацию стоящих

Правовое регулирование валютных операций
  В соответствии с Законом Российской Федерации «О валютном регулиро­вании и валютном контроле» (с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом «О первоочередных мерах в

Правовые основы валютного контроля
  Валютный контроль является одним из видов финансового контроля, ко­торый осуществляется при проведении валютных операций. Основными на­правлениями валютного контроля

Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • Популярное
  • Облако тегов
  • Здесь
  • Временно
  • Пусто
Теги