рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

Виды и органы государственного и муниципального финансового контроля

Виды и органы государственного и муниципального финансового контроля - раздел Финансы, Финансовое право Государственный И Муниципальный Финансовый Контроль Се­годня Весьма Многообра...

Государственный и муниципальный финансовый контроль се­годня весьма многообразен. Он осуществляется целой системой органов, функционирующих как на уровне Российской Федера­ции, субъектов РФ, так и на уровне муниципальных образований.

Нормативным актом, определяющим систему государственно­го финансового контроля, на уровне Российской Федерации явля­ется Указ Президента РФ «О мерах по обеспечению государствен­ного финансового контроля в Российской Федерации» от 25 июля 1996г.

Государственный финансовый контроль на уровне субъектов РФ, а также муниципальный финансовый контроль осуществля­ется как федеральными органами государственного финансового контроля, так и специально созданными органами государствен­ного и муниципального финансового контроля на уровне субъектов РФ и муниципальных образований.

Многообразие органов, осуществляющих государственный и муниципальный финансовый контроль, обусловлено широтой финансовой деятельности государства и муниципальных образова­ний и разнообразием ее сфер. Исходя из этого выделяют и различные виды государственного и муниципального финансового контроля.

Государственный и муниципальный финансовый контроль подразделяется на общегосударственный (общемуниципальный) и ведомственный финансовый контроль.

Общегосударственный (общемуниципальный) финансовый контроль осуществляется Министерством РФ по налогам и сборам, Федеральным казначейством, финансовыми органами местного самоуправления и проч. в отношении объектов независимо от их ведомственной подчиненности.

Ведомственный финансовый контроль подразделяется на внутриведомственный и внутрихозяйственный.

Внутриведомственный финансовый контроль осуществляют министерства, ведомства, управления администраций субъектов РФ и другие субъекты по отношению к подведомственным им ор­ганизациям. Для такого рода контроля в министерствах, ведомст­вах создаются контрольно-ревизионные отделы и группы. Вся контрольная деятельность министерств и ведомств в отношении подчиненных организаций проходит под началом руководителя министерства и ведомства, а в ряде случаев и Правительства РФ. Например, в соответствии с уставами федеральных государствен­ных унитарных предприятий «Росвооружение» и «Промэкспорт», утвержденными постановлением Правительства РФ, не­посредственный контроль деятельности этих предприятий и их Финансового состояния осуществляет наблюдательная комиссия, образуемая Правительством РФ из федеральных органов исполнителъной власти.

Внутрихозяйственный финансовый контроль проводится в организации специальными службами. Государственный и муниципальный внутрихозяйственный финансовый контроль является бухгалтериями, финансовыми отделами государственных и муниципальных унитарных предприятий и другими организациями, все имущество которых является государствен­ной собственностью. Правовой базой такого контроля является Федеральный закон «О бухгалтерском учете» от 23 февраля 1996г.

Согласно этому закону главный бухгалтер предприятия обес­печивает соответствие хозяйственных операций законодательству РФ и контролирует движение имущества и выполнение обяза­тельств. Это достигается, в частности, обязательностью подписи главного бухгалтера на денежных и расчетных документах, фи­нансовых и кредитных обязательствах (ст. 7).

В зависимости от времени проведения финансовый контроль подразделяется на: предварительный, текущий, последующий.

Предварительный государственный и муниципальный фи­нансовый контроль производится соответствующими государст­венными органами и органами местного самоуправления до со­вершения финансовых операций, непосредственно обеспечиваю­щих образование, распределение и использование государствен­ных и муниципальных фондов денежных средств. Этот вид контроля предотвращает нарушения финансовой дисциплины. Он осуществляется при рассмотрении и утверждении бюджетов (ст. 265 БК РФ), при подаче заявок территориальными фондами обязательного медицинского страхования на выделение субвен­ций из Федерального Фонда обязательного медицинского страхо­вания и т.д.

Текущий (или оперативный) государственный и муници­пальный финансовый контроль производится ежедневно финан­совыми службами в момент совершения финансовых операций, а именно: в процессе расходования организациями бюджетных средств, в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджетов на заседаниях комитетов, комиссий законодательных (представительных) органов, в связи с депутатскими запросами и т.д. (ст. 265 БК РФ).

Предварительный и текущий финансовый контроль осущест­вляются исключительно путем визуальных проверок, т.е. глав­ные бухгалтеры, начальники финансовых служб отдают распоря­жения, приказы в устной или письменной форме о приостановле­нии финансовых операций, совершаемых с нарушением установ­ленного порядка. Актами и справками такой контроль не оформляется.

Последующий финансовый контроль осуществляется после со­вершения финансовых операций и направлен на выявление тех нарушений, которые не были установлены во время предварительного и текущего контроля. В ходе этого вида контроля государство и муниципальные образования проверяют законность ис­пользования управомоченными субъектами выделенных им из бюджета и государственных внебюджетных фондов денежных средств; соблюдение правил при ведении организациями кассо­вых операций; правильность уплаты налогов и сборов и др. Ре­зультаты последующего финансового контроля со стороны госу­дарства и муниципальных образований могут служить в соответ­ствующих случаях основанием для применения к нарушителям финансовой дисциплины мер финансово-правовой, а также адми­нистративной и даже уголовной ответственности. Например, пос­ледующий контроль осуществляется в ходе рассмотрения и ут­верждения отчетов об исполнении бюджетов (ст. 265 БК РФ).

Государственный и муниципальный финансовый контроль подразделяется по форме проведения на обязательный и инициа­тивный.

Обязательный финансовый контроль производится компе­тентными органами в соответствии с требованиями законодатель­ства. Так, в соответствии с НК РФ обязательный финансовый кон­троль за налогообложением осуществляют органы МНС России. Обязательный финансовый контроль проводят Счетная палата РФ, Федеральное казначейство и др. Инициативный финансовый контроль назначается по решению хозяйствующих субъектов при наличии в том потребности. Инициативный государственный и муниципальный финансовый контроль осуществляется по реше­нию руководителей государственных и муниципальных унитар­ных предприятий, а также других организаций, все имущество которых является государственной или муниципальной собствен­ностью (Росгосстрах, Военно-страховая компания и др.).

Государственный и муниципальный финансовый контроль подразделяется на отдельные виды в зависимости от той сферы Финансовой деятельности государства и муниципальных образо­ваний, в которых он имеет место. В связи с этим выделяются: бюджетный, налоговый контроль, контроль за денежной массой, валютный, страховой контроль.

Государственный и муниципальный финансовый контроль подразделяется на виды и в зависимости от органов, его осуществляющих в этом случае выделяется финансовый контроль представительных органов власти и местного самоуправления; Президента РФ; исполнительных органов власти общей компетенции; исполнительных органов власти специальной компетенции.

– Конец работы –

Эта тема принадлежит разделу:

Финансовое право

Финансовое право... ОГЛАВЛЕНИЕ... ОБЩАЯ ЧАСТЬ Глава финансовое право как отрасль российского права...

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Виды и органы государственного и муниципального финансового контроля

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Все темы данного раздела:

Предмет и метод финансового права
Финансовое право — одна из отраслей российского права, которая, как и всякая другая, имеет свой предмет, т.е. круг об­щественных отношений, регулируемых нормами этой отрасли Права. Из само

А. Финансовая деятельность государства и муниципальных образований как сфера финансово-правового регулирования
финансовая деятельность государства и муниципальных образований представляет собой процесс планомерного образова­ния, распределения и использования государством и муниципальными образованиями финан

Б. Отношения, составляющие предмет финансового права
Воздействие государства и муниципальных образований как субъекта финансовой деятельности на объект этой деятельности осуществляется в рамках отношений, которые и составляют со­держание финансовой д

В. Метод финансового права
Отрасли права отграничиваются друг от друга в системе права по предмету правового регулирования. Однако этот критерий не всегда является достаточным. Нередко отношения, составляю­щие предмет одной

Отграничение финансового права от смежных отраслей права
Финансовое право — это самостоятельная отрасль российского права, которая отграничивается в системе права от всякой другой по предмету и методу правового регулирования. По этим критери­ям происходи

Финансовое право и политика
Финансовое право, как и любая другая отрасль права, — явления политические. Политика является непременным условием формирования любых правовых норм. Равным образом право является наиболее эффективн

Система финансового права
Отношения, составляющие предмет финансового права, весьма обширны и неоднородны. Среди них выделяются группы общест­венных отношений, выражающие ту или иную сторону финансовой деятельности государс

Понятие и система пауки финансового права
Существование и развитие финансового права как отрасли | права обусловило возникновение и развитие одноименной право­вой науки. Наука финансового права представляет собой учение о финан­со

Методология науки финансового права
Методология науки финансового права — это те принципы, а также методы исследования, которые используются в науке для познания ее предмета и получения научного результата. Методологическими

История развития науки финансового права в России
Наука финансового права в России как самостоятельная юридическая наука появилась в конце XIX в. Появлению этой науки в России, как, впрочем, и в других «шах, предшествовало возникновение и

Актуальные проблемы российской науки финансового права
В настоящее время российская наука финансового права переживает период активного развития. Это связано прежде всего с изменением экономической ситуации в стране, развитием экономических отношений р

Понятие и особенности финансово-правовых норм
Финансовое право как отрасль права имеет свои первичные, Исходные элементы, которыми являются финансово-правовые нормы. Финансово-правовая норма — это установленное государст­вом и обес

Источники финансового права
Финансово-правовые нормы содержатся в источниках права. Вод источниками финансового права понимается способ внешне­го выражения правовых норм. 1. Основным источником финансового права в Ро

Действие финансово-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц
Финансово-правовые акты действуют в определенных пределах, ограниченных временем, пространством и кругом лиц. Ин­формация о пределах действия финансово-правовых актов имеет большое

Понятие субъекта финансового права
Понятие субъекта права является ключевым для правовой науки. Ведь субъект права — это потенциальный субъект право­отношения, который непосредственно реализует предоставлен­ные законом права и обяза

Муниципальные образования как субъекты финансового права
Помимо Российской Федерации и субъектов РФ в качестве субъектов финансового права в классификационный ряд «общественно-территориальные образования» включаются муниципальные образования. По

Коллективные субъекты финансового права
Под коллективными субъектами финансового права следует понимать организованные, обособленные, самоуправляемые группы людей, наделенные финансовыми правами выступать в отношениях с другими субъектам

Индивидуальные субъекты финансового права
Индивидуальными субъектами финансового права являются физические лица. Они являются субъектами налогового права, а также субъектами права на получение государственных финан­совых ресурсов

И его субъекты
  Субъекты финансового права исполняют финансовые обязан­ности и осуществляют финансовые права, вступая в конкретные финансовые правоотношения. Финансовое правоотношение — ра

Объекты финансового правоотношения
Вопрос о субъектах финансового правоотношения связан с вопросом об объекте финансового правоотношения. В этом проявляются философская взаимосвязь категорий «субъект» и «объект». Вопрос об

Особенности прав и обязанностей субъектов финансового правоотношения
Права и обязанности субъектов финансового правоотношения образуют юридическое содержание правоотношения. В финансо­вых правах и финансовых обязанностях, в их особенностях, взаи­мосвязях раскрываетс

Виды финансовых правоотношений
Вопросы классификации правовых отношений всегда привле­кали внимание ученых. И это не случайно. Классификация помо­гает научному осмыслению всего массива отношений, охватывае­мых той или иной отрас

Функции юридических фактов в финансовом праве
Движение всякого правоотношения связывается с юридичес­кими фактами. Под юридическими фактами понимаются «кон­кретные жизненные обстоятельства, с которыми нормы права связывают возникновение, измен

Понятие государственного и муниципального финансового контроля
Государственный и муниципальный финансовый контроль является составной частью финансового контроля в широком смысле слова. Помимо государственного и муниципального финансового контроля, существует

Финансовый контроль представительных органов власти и местного самоуправления.
Представительные органы власти на уровне Российской Феде­рации, субъектов РФ, а также органы местного самоуправления осуществляют финансовый контроль в ходе рассмотрения: а) про­ектов бюджетов и пр

Финансовый контроль Президента РФ.
Такой контроль осуществляется через Главное контрольное управление Президента РФ, созданное в соответствии с Указом Президента РФ от 16 марта 1996 г. Государственный финансовый контроль не

Государственный и муниципальный финансовый контроль Исполнительных органов власти.
Прежде всего такой контроль — прерогатива органов исполнительной власти общей компетенции. Так, в соответствии со ст. 15 Федерального закона «О Правительстве Российской Федерации» оно непосредствен

Методы государственного и муниципального финансового контроля
Государственный и муниципальный финансовый контрой осуществляется двумя методами — проверками и ревизиями. Использование того или иного метода финансового контроля зависит от компетенции г

Общая характеристика доходов и расходов бюджетов
В соответствии с бюджетным и налоговым законодательством нормируются доходная и расходная части государственных и местных бюджетов. Все доходы и расходы разграничиваются между бюджетами, т.е. опред

Правовой режим дефицита бюджета
Под дефицитом бюджета понимается превышение расходов над доходами. Размер дефицита федерального бюджета ут­верждается законом о федеральном бюджете, а бюджета субъек­тов РФ и местных бюджетов — соо

Правовой режим межбюджетных отношений
Понятие «межбюджетные отношения» впервые появилось именно в БК РФ (гл. 16 ст. 129—142). В ст. 129 БК РФ они опре­делены как отношения, возникающие между органами государственной власти РФ, органами

Понятие бюджетной компетенции
В России как федеративном государстве с наличием местного самоуправления бюджетное право формируется и реализуется, главным образом, с участием таких субъектов права как Российская Федерация, субъе

Бюджетная компетенция субъектов РФ
Субъекты РФ, выступая в качестве субъектов бюджетного права, так же как и Российская Федерация, выступающая в этом качестве, реализуют суверенитет государства. Бюджетная компетенция субъек

Компетенция муниципального образования в области бюджета
Бюджетная компетенция муниципального образования харак­теризует муниципальное образование как субъект бюджетного права. Бюджетная компетенция муниципального образования в БК РФ определена

Понятие бюджетного процесса и основные полномочия его участников
Бюджетный процесс — составная часть бюджетного права, а точнее — один из правовых институтов, входящих в подотрасль «бюджетное право». Бюджетный процесс как правовой механизм направлен на пр

Правовые требования к составлению проектов бюджетов
Составление проекта бюджета — первая стадия в бюджет­ном процессе. Ее целью является подготовка реального, экономи­чески обоснованного проекта бюджета. Правовые основы состав­ления проектов

Правовой режим исполнения бюджетов
Исполнить бюджет — значит своевременно получить все за­планированные по бюджету доходы и вовремя произвести все за­планированные по бюджету расходы'. В России установлено казначе

Государственный и муниципальный финансовый контроль, осуществляемый в ходе бюджетного процесса
Контроль осуществляется на всех стадиях бюджетного процес­са. Органы финансового контроля в соответствии с БК РФ входят в систему органов, обладающих бюджетными полномочиями, и таким образом являют

Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • Популярное
  • Облако тегов
  • Здесь
  • Временно
  • Пусто
Теги