Бюджетная компетенция субъектов РФ - раздел Финансы, Финансовое право Субъекты Рф, Выступая В Качестве Субъектов Бюджетного Права, Так Же Как И Рос...
Субъекты РФ, выступая в качестве субъектов бюджетного права, так же как и Российская Федерация, выступающая в этом качестве, реализуют суверенитет государства.
Бюджетная компетенция субъектов РФ определена в БК РФ через предметы ведения субъектов РФ в области бюджета, которые затем конкретизируются в бюджетных полномочиях органов государственной власти, выступающих от лица субъектов РФ.
Предметы ведения субъектов РФ в области бюджета определены в ст. 8 БК РФ. Однако, как и в случае с предметами ведения РФ в области бюджета, они определены весьма широко. В ряде случаев законодатель включил в предметы ведения субъектов РФ те функции, которые составляют предметы ведения не самих субъектов РФ в области бюджета, а уполномоченных им органов. В других случаях законодатель отнес предметы ведения, в строго научном понимании составляющих компетенцию субъектов РФ в области государственного долга, к бюджетной компетенции Российской Федерации.
С учетом вышеотмеченного, а также выработанного в науке понятия бюджетного права к предметам ведения субъектов РФ в области бюджета следует отнести следующие управленческие функции, закрепленные в ст. 8 БК РФ:
— установление порядка составления и рассмотрения проектов бюджетов субъектов Российской Федерации, утверждения и исполнения бюджетов субъектов РФ, утверждение отчетов об исполнении бюджетов субъектов РФ;
— рассмотрение и утверждение проектов бюджетов субъектов РФ;
— распределение доходов от региональных налогов и сборов, иных доходов субъектов РФ между бюджетами субъекта РФ и местными бюджетами;
— определение порядка направления в бюджет субъекта РФ доходов от использования собственности субъекта РФ, доходов от налогов и сборов субъекта РФ, иных доходов бюджета субъекта РФ;
— разграничение полномочий по осуществлению расходов между бюджетом субъекта РФ и местными бюджетами в соответствии с законодательством РФ;
— установление совместно с органами государственной власти РФ порядка и условий предоставления финансовой помощи бюджетам субъектов РФ;
— определение порядка и условий предоставления финансовой помощи и бюджетных ссуд из бюджета субъекта РФ местным бюджетам;
— предоставление финансовой помощи и бюджетных ссуд из бюджета субъекта РФ местным бюджетам;
— установление порядка и условий предоставления бюджетных кредитов.
Предметы ведения субъектов РФ в сфере бюджета раскрываются (конкретизируются) через бюджетные полномочия тех органов, которые непосредственно реализуют бюджетную компетенцию субъектов РФ.
К числу этих органов относятся законодательные (представительные) органы субъектов РФ, а также органы исполнительной власти субъектов РФ, ведущие учет доходов и расходов бюджетов субъектов РФ.
Бюджетные полномочия органов, выступающих от лица субъектов РФ, закреплены в Конституции РФ, БК РФ, а также в конституциях и уставах субъектов РФ и специальных бюджетных законах, принятых в субъектах РФ.
Прежде всего, законодательные (представительные) органы власти субъектов РФ, выступая от лица субъектов РФ, имеют полномочия принимать законы субъектов РФ, в том числе в сфере бюджета (ч. 5 ст. 76 Конституции РФ). Этим самым законодательные (представительные) органы власти субъектов РФ реализуют ' следующие предметы ведения, закрепленные в ст. 8 БК РФ:
— установление порядка составления и рассмотрения проектов бюджетов субъектов Российской Федерации, утверждения и исполнения бюджетов субъектов РФ, утверждение отчетов об исполнении бюджетов субъектов РФ;
— определение порядка направления в бюджет субъекта РФ доходов от использования собственности субъекта РФ, доходов от налогов и сборов субъекта РФ, иных доходов бюджета субъекта РФ;
— разграничение полномочий по осуществлению расходов между бюджетом субъекта РФ и местными бюджетами в соответствии с законодательством РФ;
— установление совместно с органами государственной власти РФ порядка и условий предоставления финансовой помощи бюджетам субъектов РФ;
— определение порядка и условий предоставления финансовой помощи и бюджетных ссуд из бюджета субъекта РФ местным бюджетам;
— установление порядка и условий предоставления бюджетных кредитов.
Кроме того, исходя из ст. 135 БК РФ, а также законодательных актов субъектов РФ в сфере бюджета законодательные (представительные) органы власти субъектов РФ, выступая от лица субъекта РФ, полномочны рассматривать и утверждать бюджет субъекта РФ, а также отчет о его исполнении. В данном случае законодательные (представительные) органы власти субъекта РФ выступают именно от лица субъекта РФ, поскольку в праве на рассмотрение и утверждение бюджета находит выражение государственный суверенитет.
В процессе рассмотрения и утверждения бюджета субъекта РФ законодательный (представительный) орган власти имеет полномочия:
а) передавать из бюджета субъекта РФ местным бюджетам отдельные виды расходов бюджетов субъектов Федерации, предусмотренные п. 1 ст. 86 БК РФ, путем включения соответствующих норм в закон субъекта РФ о бюджете на очередной финансовый год (ст. 139БКРФ);
б) оказывать финансовую помощь из бюджета субъекта РФ местному бюджету, а также предоставлять ему бюджетные ссуды;
в) передавать местному бюджету на постоянной основе полностью или частично доходы бюджетов субъектов РФ (ст. 58 БК РФ);
г) формировать в бюджете субъекта РФ целевые бюджетные фонды (ст. 17БКРФ);
д) включать в бюджет субъекта РФ доходы, переданные из федерального бюджета (ст. 52 БК РФ);
е) включать в бюджет субъекта РФ отдельные виды расходов, переданные из федерального бюджета (п.1 ст. 130 БК РФ);
ж) включать в бюджет субъекта РФ финансовую помощь из федерального бюджета (ст. 133 БК РФ).
Наконец, в ходе бюджетного процесса, а точнее — исполнения бюджета субъекта РФ орган, исполняющий бюджет субъекта РФ, имеет полномочия от имени субъекта РФ вести учет доходов и расходов бюджета (ст. 240 БК РФ). Данное полномочие органа, исполняющего бюджет субъекта РФ (финансовый орган субъекта РФ или Федеральное казначейство на основе договора с субъектом РФ), является одной из составляющих бюджетной компетенции субъекта РФ, так как оно непосредственно обеспечивает суверенное право РФ на собственный бюджет (п. «з» ст. 71 Конституции РФ), а также право на получение бюджетных доходов и расходов.
Финансовое право... ОГЛАВЛЕНИЕ... ОБЩАЯ ЧАСТЬ Глава финансовое право как отрасль российского права...
Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ:
Бюджетная компетенция субъектов РФ
Что будем делать с полученным материалом:
Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:
Предмет и метод финансового права
Финансовое право — одна из отраслей российского права, которая, как и всякая другая, имеет свой предмет, т.е. круг общественных отношений, регулируемых нормами этой отрасли Права.
Из само
Б. Отношения, составляющие предмет финансового права
Воздействие государства и муниципальных образований как субъекта финансовой деятельности на объект этой деятельности осуществляется в рамках отношений, которые и составляют содержание финансовой д
В. Метод финансового права
Отрасли права отграничиваются друг от друга в системе права по предмету правового регулирования. Однако этот критерий не всегда является достаточным. Нередко отношения, составляющие предмет одной
Отграничение финансового права от смежных отраслей права
Финансовое право — это самостоятельная отрасль российского права, которая отграничивается в системе права от всякой другой по предмету и методу правового регулирования. По этим критериям происходи
Финансовое право и политика
Финансовое право, как и любая другая отрасль права, — явления политические. Политика является непременным условием формирования любых правовых норм. Равным образом право является наиболее эффективн
Система финансового права
Отношения, составляющие предмет финансового права, весьма обширны и неоднородны. Среди них выделяются группы общественных отношений, выражающие ту или иную сторону финансовой деятельности государс
Понятие и система пауки финансового права
Существование и развитие финансового права как отрасли | права обусловило возникновение и развитие одноименной правовой науки.
Наука финансового права представляет собой учение о финансо
Методология науки финансового права
Методология науки финансового права — это те принципы, а также методы исследования, которые используются в науке для познания ее предмета и получения научного результата.
Методологическими
История развития науки финансового права в России
Наука финансового права в России как самостоятельная юридическая наука появилась в конце XIX в.
Появлению этой науки в России, как, впрочем, и в других «шах, предшествовало возникновение и
Актуальные проблемы российской науки финансового права
В настоящее время российская наука финансового права переживает период активного развития. Это связано прежде всего с изменением экономической ситуации в стране, развитием экономических отношений р
Понятие и особенности финансово-правовых норм
Финансовое право как отрасль права имеет свои первичные, Исходные элементы, которыми являются финансово-правовые нормы.
Финансово-правовая норма — это установленное государством и обес
Источники финансового права
Финансово-правовые нормы содержатся в источниках права. Вод источниками финансового права понимается способ внешнего выражения правовых норм.
1. Основным источником финансового права в Ро
Понятие субъекта финансового права
Понятие субъекта права является ключевым для правовой науки. Ведь субъект права — это потенциальный субъект правоотношения, который непосредственно реализует предоставленные законом права и обяза
Муниципальные образования как субъекты финансового права
Помимо Российской Федерации и субъектов РФ в качестве субъектов финансового права в классификационный ряд «общественно-территориальные образования» включаются муниципальные образования.
По
Коллективные субъекты финансового права
Под коллективными субъектами финансового права следует понимать организованные, обособленные, самоуправляемые группы людей, наделенные финансовыми правами выступать в отношениях с другими субъектам
Индивидуальные субъекты финансового права
Индивидуальными субъектами финансового права являются физические лица. Они являются субъектами налогового права, а также субъектами права на получение государственных финансовых ресурсов
И его субъекты
Субъекты финансового права исполняют финансовые обязанности и осуществляют финансовые права, вступая в конкретные финансовые правоотношения.
Финансовое правоотношение — ра
Объекты финансового правоотношения
Вопрос о субъектах финансового правоотношения связан с вопросом об объекте финансового правоотношения. В этом проявляются философская взаимосвязь категорий «субъект» и «объект».
Вопрос об
Виды финансовых правоотношений
Вопросы классификации правовых отношений всегда привлекали внимание ученых. И это не случайно. Классификация помогает научному осмыслению всего массива отношений, охватываемых той или иной отрас
Функции юридических фактов в финансовом праве
Движение всякого правоотношения связывается с юридическими фактами. Под юридическими фактами понимаются «конкретные жизненные обстоятельства, с которыми нормы права связывают возникновение, измен
Понятие государственного и муниципального финансового контроля
Государственный и муниципальный финансовый контроль является составной частью финансового контроля в широком смысле слова. Помимо государственного и муниципального финансового контроля, существует
Финансовый контроль Президента РФ.
Такой контроль осуществляется через Главное контрольное управление Президента РФ, созданное в соответствии с Указом Президента РФ от 16 марта 1996 г.
Государственный финансовый контроль не
Методы государственного и муниципального финансового контроля
Государственный и муниципальный финансовый контрой осуществляется двумя методами — проверками и ревизиями.
Использование того или иного метода финансового контроля зависит от компетенции г
Общая характеристика доходов и расходов бюджетов
В соответствии с бюджетным и налоговым законодательством нормируются доходная и расходная части государственных и местных бюджетов. Все доходы и расходы разграничиваются между бюджетами, т.е. опред
Правовой режим дефицита бюджета
Под дефицитом бюджета понимается превышение расходов над доходами. Размер дефицита федерального бюджета утверждается законом о федеральном бюджете, а бюджета субъектов РФ и местных бюджетов — соо
Правовой режим межбюджетных отношений
Понятие «межбюджетные отношения» впервые появилось именно в БК РФ (гл. 16 ст. 129—142). В ст. 129 БК РФ они определены как отношения, возникающие между органами государственной власти РФ, органами
Понятие бюджетной компетенции
В России как федеративном государстве с наличием местного самоуправления бюджетное право формируется и реализуется, главным образом, с участием таких субъектов права как Российская Федерация, субъе
Компетенция муниципального образования в области бюджета
Бюджетная компетенция муниципального образования характеризует муниципальное образование как субъект бюджетного права.
Бюджетная компетенция муниципального образования в БК РФ определена
Правовые требования к составлению проектов бюджетов
Составление проекта бюджета — первая стадия в бюджетном процессе. Ее целью является подготовка реального, экономически обоснованного проекта бюджета. Правовые основы составления проектов
Правовой режим исполнения бюджетов
Исполнить бюджет — значит своевременно получить все запланированные по бюджету доходы и вовремя произвести все запланированные по бюджету расходы'.
В России установлено казначе
Новости и инфо для студентов