При изучении данной темы необходимо ознакомиться с понятием целевых денежных фондов государства и муниципальных образований (ст. 17 БК РФ), определить цели и задачи их образования.
Студентам необходимо изучить правовые основы действия целевых бюджетных фондов (в соответствии с федеральным законом о бюджете на очередной финансовый год), целевых внебюджетных фондов (исчерпывающий перечень регламентирован в ст.144 БК РФ), фондов Правительства РФ, отраслевых денежных фондов. Необходимо определить источники формирования денежных фондов, аппарат управления целевыми денежными фондами в РФ.
Правовое регулирование инвестиционной деятельности в рамках курса «Финансовое право» необходимо рассматривать с точки зрения участия государства в данном процессе, в частности, функции органов, регулирующих инвестиционную деятельность.
Тема 8. Бюджетный процесс в Российской Федерации
При изучении данной темы отметить специфику правового регулирования этого вида деятельности государства (муниципальных образований): на федеральном уровне он регулируется БК РФ, на уровне субъектов РФ и муниципальных образований - БК РФ, где заложены основы бюджетного процесса в Российской Федерации, а также законами и иными нормативно-правовыми актами о бюджетном процессе в регионах и на местах.
Следует перечислить стадии бюджетного процесса, после чего на примере Российской Федерации раскрыть компетенцию органом представительной и исполнительной власти в ходе бюджетного процесса, а также такого контрольного органа как Счетная палата РФ. Особо следует остановиться на характеристике бюджетного послания Президента РФ, с которого начинается ежегодный бюджетный процесс (на примере Бюджетного послания текущего года). Указав, что федеральный закон о бюджете рассматривается и утверждается в трех чтениях, отметить предмет рассмотрения каждого чтения. Также важно раскрыть сущность казначейского исполнения бюджетов, принцип единства кассы. Указать на различие правового статуса главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета. Новацией бюджетного законодательства является принятие бюджета на три года (среднесрочное бюджетное планирование), что позволяет прогнозировать развитие бюджетных отношений.