Тема 9. Правовое регулирование доходов бюджетов

Государственные и муниципальные доходы являются частью национального дохода страны, что и определяет важность понимания их правового режима.

Студенту необходимо представлять систему государственных и муниципальных (местных) доходов как совокупность различных видов денежных платежей и знать основные нормативные правовые акты, регу­лирующие правоотношения в сфере формирования государственных и муниципальных (местных) доходов.

При изучении данной темы студент также должен усвоить классификацию государственных и муни­ципальных (местных) доходов по социально-экономическому признаку, по территориальному уровню, в зави­симости от юридических особенностей и юридической формы денежных поступлений, по методам акку­муляции, с учетом отношений собственности, по порядку образования и использования.

При характеристике налоговых доходов бюджета важно дав определение налога и сбора, выделить отличительные черты этих категорий, перечислить элементы налогообложения (юридического состава налога), дать характеристику отдельных элементов - субъектов, объекта налогообложения, налоговой базы, налоговой ставки, периодов налогового и отчетного, особенностей исчисления и уплаты налогов, а также налоговых льгот. Указать, какие налоги являются федеральны­ми, региональными и местными. Отметить разницу между прямыми и косвенными налогами. При характеристике подотрасли налогового права необходимо отметив отличительные черты налоговых правоотношений, выделить их группы, перечислить участников налоговых отношений: обязательных и факультативных. Раскрыть особенности правового ста­туса налогоплательщиков, налоговых агентов, Федеральной налоговой службы, Федеральной таможенной службы, правоохранительных орга­нов. Раскрыть порядок исполнения обязанности по уплате налога как обязательном, так и в принудительном порядке. Изложить порядок защиты прав налогоплательщиков, отметив, что этот порядок различа­ется для обжалования решений и привлечения к ответственности и для обжалования всех других актов и действий налоговых органов.