Официальная история переписей населения в России

Официальная история переписей населения в России. В России учет населения ведет свое начало еще со времен татаро-монгольского нашествия.

Учет в то время был похозяйственным: учитывались для обложения данью дома или «дымы». Позднее, в XIV – XVI вв результаты учет записывались в так называемых «писцовых книгах». В XVII в. единицей налогообложения становится хозяйство («двор»), а учеты населения именуются подворными переписями.

В 1718 г. Петр Великий издал указ, в котором предписывалось «взять сказки у всех (дать на год сроку), чтобы правдивые принесли сколько у кого в которой деревне душ мужеского пола…». Составленные подобным образом списки («сказки») были собраны лишь через три года, а затем в течение следующих трех лет были подвергнуты проверке – «ревизии». С тех пор учеты населения в России стали называться «ревизиями». Такие ревизии проводились на протяжении почти полутора веков, вплоть до отмены крепостного права.

Всего в России прошло десять ревизий, последняя – в 1857 – 1860 гг. эти ревизии длились по нескольку лет и были очень неточными, поскольку учитывали не фактическое число жителей, а только «приписаных» из податных сословий, т.е. людей, числящихся в списках для уплаты подати (налога). Помещики не торопились подать очередную ревизскую «сказку», поэтому многие умершие числились живыми.

Это, кстати, и явилось основой сюжета великого произведения Н.В. Гоголя «Мертвые души». После отмены крепостного права начали проводиться переписи населения в отдельных городах и даже целых губерниях, однако многие из них представляли собой казенные полицейские «народосчисления», при которых у домохозяев просто собирали сведения о числе даже не проживающих, а прописанных в их домах жителей. Позднее переходят к научно-организованным переписям, которые регулярно проводились в Москве (1871,1882,1902,1912 гг.) Петербурге (1862, 1863, 1864, 1869, 1881, 1890, 1900, 1910, 1915 гг.) и других городах.

В некоторых губерниях (Астраханской – в 1873 г Акмолинской – в 1877 г Псковской – в 1870 и 1887 гг. и др.) переписывали жителей во всех городах. В 1863 и 1881 гг. переписано население всей Курлянской, а в 1881 г. – также Лифлянской и Эстлянской губерний. Таких местный переписей было проведено не менее 200, но материалы многих из них не были опубликованы, и о некоторых неизвестно ничего, кроме года переписи.

Первая и един¬ственная всеобщая перепись населения Российской Империи была проведена в начале 1897 г. Инициато¬ром ее стал выдающийся русский ученый П. П. Семенов-Тян-Шанский. Эта перепись представляет собой единственный источник достоверных данных о численности и составе населения России в конце XIX в. Первая советская перепись населения проводилась в 1920г. в условиях гражданской войны и раз¬рухи. Переписью было охвачено только 72% населе¬ния страны, так как в ряде районов страны еще ве¬лись военные действия.

В 1923 г. была проведена пе¬репись населения в городах и поселках городского типа одновременно с переписью промышленных и торговых предприятий. Все население страны впер¬вые охватила Всесоюзная перепись населения в де¬кабре 1926 г. При ее подготовке выдающиеся ста¬тистики В.Г. Михайловский и О.А. Квиткин выра¬ботали научные принципы, которые легли в основу как этой, так и следующих переписей населения.

Пе¬репись 1926 г. отличалась не только продуманной ме¬тодикой получения сведений, но и богатством со¬бранных данных, особенно о социальном составе на¬селения и о семьях. Следующая перепись проводилась «январе 1937 г но ее организация была признана не¬удовлетворительной. Новая перепись состоялась в 1939 г. В этой переписи впервые были применены спе¬циальные меры для повышения точности счета на¬селения. Ее краткие итоги публиковались в 1939-1940 гг однако начавшаяся война не позволила завершить обработку всех собранных материалов.

Первая послевоенная перепись была проведена в ян¬варе 1959 г. По организации и содержанию собран¬ных данных она практически не отличалась от пре¬дыдущей. Данные переписи были использованы в пла¬нировании и управлении, послужили основой для пос¬ледующих расчетов численности и состава населе¬ния. Следующая перепись состоялась в 1970г. В орга¬низационном и методологическом отношении она со¬ответствовала двум предыдущим (1939 и 1959гг.), однако данных было получено значительно больше. Впервые в практике советских переписей ради эко¬номии времени и средств часть сведений была полу¬чена путем опроса не всех, а только 25% жителей.

При обработке материалов переписи был применен ряд технических новшеств. Ее данные широко ис¬пользовались для социально-экономического планиро¬вания и разработки долгосрочных экономических прогнозов. Существенно отличались от предыдущих организация и обработка материалов переписи на¬селения 1979 г. Впервые в практике советской ста¬тистики записи, сделанные при опросе, вводились в ЭВМ с помощью специальных читающих устройств и записывались на магнитную ленту.

Были добавле¬ны новые вопросы, формулировки некоторых других уточнены. Перепись дала обширные сведения об из¬менениях в составе населения, которые впослед¬ствии широко использовались. Последняя перепись в СССР проводилась в январе 1989 г. Отличительной ее особенностью явилось то, что впервые наряду со сведениями о населении были собраны сведения о жилищных условиях.

Это позволило получить све¬дения о жилищных условиях различных социально-демографических групп населения во всех районах страны, о развитии жилищной кооперации, о сте¬пени обеспеченности людей жильем и его благоуст¬ройстве. Таким образом, переписи населения в на¬шей стране имеют давнюю и богатую историю. Пе¬репись 2002 г. была первой переписью населения в новой России.