Прожиточный минимум и потребительский бюджет

Прожиточный минимум и потребительский бюджет. Одним из наиболее важных показателей Статистики потребле¬ния населения и в целом уровня жизни является потребительский бюджет как интегральный социальный норматив потребле¬ния населением потребительских товаров и услуг.

Различают минимальный и рациональный потребительские бюджеты.

Минимальный потребительский бюджет определяет мини¬мально допустимый уровень потребления человеком товаров и услуг, обеспечивающий удовлетворение основных физиологиче¬ских, социально-культурных и иных его потребностей.

В отличие от физиологического минимума размер этого бюджета динамичен как по сумме, так и структуре включаемых товаров и услуг.

Существуют следующие подходы к определению и измере¬нию минимального потребительского бюджета: абсолютный, от¬носительный, субъективный. При абсолютном подходе рассчиты¬вается величина прожиточного минимума как стоимостной оценки основных потребностей, которые устанавливаются нормативным методом с помощью научно разработанных нормативов потребле¬ния. При относительном подходе определяется минимальный по¬требительский бюджет (МПБ) статистическим методом исходя из фактически сложившегося потребления в домохозяйствах с низки¬ми доходами.

При субъективном подходе уровень низких доходов находится путем опроса общественного мнения. Измерение ПМ или МПБ представляет собой комбинирован¬ный расчет, выполняемый рядом министерств. Разработкой нормативов питания занимается Академия медицинских наук РФ; расчетами стоимости потребительской корзины — Госкомстат РФ, а определением ПМ — Министерство труда и социального развития РФ. Регулярные расчеты прожиточного минимума в России ведутся с 1992 г. Первоначально потребительская корзина включала 19 продуктов питания (до 1997 г.) и 25 (с 1997 г. по настоящее время). В феврале 1999 г. Правительство РФ утвердило Методические рекомендации по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации, в которых, кроме продовольственной корзины из 31 продукта пи¬тания, предусмотрены минимальные наборы непродовольственных товаров и услуг. Состав минимального набора определяется с учетом:  научных рекомендаций по минимальным объемам потреб¬ления товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности;  фактического объема потребления в малоимущих семьях;  состава населения, размера и структуры семей и уровня доходов;  объективных различий в потреблении в субъектах РФ, оп¬ределяемых природно-климатическими условиями, наци¬ональными традициями и местными особенностями.

Таблица 4[4]