Особенности развития. Характерная черта прошедших десятилетий – относительное ослабление позиций США в мировом хозяйстве, в основе которого лежит целый ряд факторов внутреннего и внешнего порядка.
Среди них сокращение технологического разрыва в ряде новейших отраслей промышленности между США и другими западными странами, рост производства в странах Восточной Азии, к которым перешли сравнительные преимущества в традиционных отраслях и ряде наукоемких производств. Во внутренней сфере экономического развития отягощалась дефицитностью государственного бюджета.
Огромное увеличение военных расходов, сокращение налогов привели к увеличению бюджетных дефицитов с 74 млрд. долл. в 1980 г. до 290 млрд. долл. в 1992 и 164 млрд. долл. в 1995 г /13/. Вместе с дефицитом рос и государственный внутренний долг для покрытия которого приходилось выпускать новые государственные облигации, вследствие чего отвлекались денежные ресурсы, необходимые для инвестиций. Суммарно он превысил 4 трлн. долл увеличившись за 80 – 90-е годы более чем в 5 раз. В 1991 г. впервые с конца 50-х годов государственный долг превысил половину ВВП страны (1980 – 27,2 % ВВП, 1995 г. – 68% ВВП). Затраты на выплаты процентов превышают все федеральные расходы на образования, науку, транспорт, жилищное строительство и специальное вспомоществование.
В этих условиях существенно возросла роль кредитной и денежной политики в качестве стабилизирующего элемента в системе государственного регулирования экономики. Дефицит собственных денежных ресурсов сложившийся с конца 80-х годов, вызвал острую конкуренцию за доступ к ним между государством, которому они были должны для покрытия бюджетного дефицита, корпорациями – для инвестиции и населением – для потребительского кредита и других целей. В итоге произошло резкое повышение процентных ставок, благодаря чему в США устремился иностранный денежный капитал, который восполнил нехватку ресурсов на внутреннем рынке.
В конечном счете это выразилось в том, что в течение всех 80-х годов инфляцию в США удалось удерживать в пределах 5 % на годовом уровне.
В 90-х годах уровень инфляции был на уровне 2,6 – 4 % в год, что соответствовало уровню промышленно развитых стран в целом. В 80-90-е годы в целом среднегодовые темпы прироста ВВП в США были несколько выше чем в других странах (см. таблицу 1) /13/. Таблица 1 – Среднегодовые темпы экономического роста В процентах ВВП Подушевой ВВП 1981-1990 1991-1995 1981-1990 1991-1995 США 2,9 1,9 2,0 0,8 ЕС (15 стран) 2,3 1,3 2,0 0,9 Япония 4,1 1,3 3,5 1,0 Все промышленно развитые страны 2,9 1,5 2,3 0,9 Данная тенденция появилась несмотря на то, что по уровню капиталовложений США уступали всем западным странам на 2 –3 пункта.
Валовые капиталовложения США в 1980 г. равнялись 20,2 %, в 1985 г. – 20,7 %, в 1990 г. – 17,4 %, 1994г. – 17,7 % ВВП В результате абсолютно низкого уровня инвестиций в США разрыв с другими странами в объеме капитала, приходящегося на одного рабочего снизился. Низкозатратная стратегия американских компаний распространилась также на вопросы заработной платы и подготовки рабочей силы. Проблемы в области профессиональной подготовки в сочетании с высокой долей лиц, не закончивших среднюю школу, и низким уровнем полученных знаний обуславливают более низкие темпы производительности труда.
Темпы роста производительности труда, начиная с 1960 г снижались более быстрыми темами, чем в странах Западной Европы и Японии. В результате промышленные страны значительно приблизились к уровню США по производительности труда, но до сих пор США опережают на 20 % японских и западноевропейских конкурентов, чему способствует компьютеризация рабочих мест, миниатюризации производственного оборудования, сокращения складских запасов.
Сравнительная динамика капиталоотдачи была противоположна динамики роста производительности труда. В 1960 – 1973 гг. среднегодовые темпы роста капиталоотдачи в США в отличие от других стран были положительными. В 70 – 80-е годы они стали отрицательными, но падение капиталоотдачи было менее ярко выраженным, чем в Западной Европе и Японии.
Более низкие темпы капиталоотдачи не смогли компенсировать относительно низкие результаты в области производительности труда. Вследствие этого рост совокупной факторной производительности в США оставался ниже среднего уровня стран ОЭСР (см. таблицу 2) /13/. Таблица 2 – Динамика совокупной факторной производительности В процентах 1961 – 1973 1974 – 1978 1979 – 1987 1988 - 1992 США 1,4 минус 0,1 0,4 0,2 Япония 3,0 0,2 1,9 1,2 ФРГ 2,5 1,5 0,6 1,7 Франция 3,3 1,4 1,3 1,3 Италия 2,5 1,4 1,2 1,3 Бразилия 1,9 0,5 1,2 минус 0,2 Несмотря на отмеченные негативные тенденции, за последние 20 лет американская экономика стала более продуктивной и конкурентоспособной, реальная зарплата фактически не повышалась, возросло неравенство доходов, но и возросла и занятость.
В течение 80 – 90-х годов удавалось удерживать безработицу на более низком уровне, чем в других индустриальных странах. В 90-е годы уровень безработицы составил 6,3 % /13/. 2.