Провозглашение республики и создание Государственного совета. После постановления от 4 января 1649 года парламент принимает ряд мер по переходу к республике, с целью её легитимизации. 6 января назначается комиссия для выработки проекта новой большой государственной печати (проект был принят 9 марта). 27 января – постановление о том, что в любых официальных документах вместо ранее принятого «именем его величества» следует писать «именем хранителей свободы Англии, властью парламента». 30 января – принятие акта о том, что провозглашение любого королём без согласия парламента является государственной изменой. 6 февраля принимается билль об устранении палаты лордов, 7 февраля – билль об устранении королевского звания («должности короля» - the office of the king). Наконец, конституционное закрепление республиканской формы правления было закреплено актом 19 мая 1649 года. В нём Англия провозглашалась как «республика» (Commonwealth) и свободное государство (free state), верховной властью в государстве объявлялись «Представители Народа в Парламенте», высший орган исполнительной власти – Государственный совете.
Сам Государственный совет был учреждён решениями парламента ранее: 7 и13 февраля.
В соответствии с этими документами он представлял собой вспомогательный орган, подчинённый парламенту, с полномочиями лишь на один год. Членами совета могли становиться только лица, согласные с осуждением и казнью Карла I, а также с упразднением палаты лордов и королевской власти. Подобные условия оказались неприемлемыми для некоторых потенциальных членов Государственного совета, поэтому с ними были заключены персональные компромиссные обязательства.
Вообще же состав этого органа вызвал сильные споры, в результате которых был составлен список из 41 человека.
Также поначалу в совете не было должности председателя, против которой выступал парламент, опасавшийся узурпации власти в руках одного человека. Но впоследствии председателем назначил сам себя Джон Бредшоу и остался на этом посту. Хотя в документах Государственный совет выглядел лишь исполнительным органом парламента, в действительности он занял значительно более высокое положение и во время их совместного существования скорее он преобладал над парламентом, послушно исполнявшим все его решения, чем наоборот. Такая ситуация не могла не вызвать негативную реакцию со стороны коммонеров, но, как ни странно, на протяжении периода их общего действия, позиции совета и палаты общин намного чаще совпадали, чем входили в противоречия.
Интересен также тот факт, что заседания обоих органов власти посещали далеко не все их члены.
Так из не более 80 членов палаты общин, включая некоторых вернувшихся после «чистки» депутатов, регулярно в заседаниях принимало участие около 56 человек. В совете на первом заседании присутствовало 34 члена, а регулярно участвовало в заседаниях 15 членов.