Формы и методы МСУ в России только формируются.
МСУ является конкретной формой народовластия, обеспечивающей защиту интересов граждан. Его сущность состоит в реализации многообразных потребностей населения в труде и социальных благах на каждой относительно локальной территории.
Система МСУ ориентируется на выполнение следующих функций:
1. Анализ управляемого объекта в процессе его функционирования и развития. На этом этапе происходит выявление составляющих элементов и механизмов, экономических отношений, законов, целей существующих и вновь создаваемых систем, положительных и отрицательных тенденций развития, причин их разбалансированности или отставания (например диффер. Доходов, высокая инфляция), и формулирование проблемы.
2. Выработка научно обоснованных представлений о направлениях и логике развития управляемого объекта в обозримой перспективе, исходя из анализа его состояния, учитывая мировую и отечественную практику. На этой основе осуществляется прогнозирование производственно-социального развития территориального образования, текущее и перспективное планирование производственного и социального развития муниципального образования,
3. Разработка модели (генплана) развития в реально проектируемом будущем, обеспечивающая переход к новой экономической организации МО, к использованию эффективных механизмов саморазвития и самоуправления.
4. Разработка муниципальной программы достижения проектируемой модели, рационализации основного воспроизводственного процесса, развития его на базе собственных доходов. Такая программа включает выбор целей, путей их обеспечения, в том числе стимулирование труда, эффективного использования материальных финансовых ресурсов.
5. Оперативное управление производственными, социальными и экономическими процессами, работой по практической реализации программы, включая ее подготовку и организацию: Решение текущих задач обеспечения жизнедеятельности населения, содействие росту промышленного и аграрного производства, повышения качества жизни населения, обеспечения полной занятости населения и соблюдения социальных гарантий, соблюдение законов и прав личности,
6. Контроль за ходом выполнения программы, необходимая корректировка производственно-технологических и экономических механизмов функционирования и развития, накопление информации для выработки новых программ развития и проведения исследований. Главное здесь – установить обратную связь, максимально учесть влияние других факторов.
Осуществление этих задач, связанных между собой, представляет процесс управления и самоуправления МО.