Устав МО - раздел Государство, СОДЕРЖАНИЕ СИСТЕМЫ ГМУ Устав - Основной Нормативный Правовой Акт Мо, Регламентирующий Деятельность Н...
Устав - основной нормативный правовой акт МО, регламентирующий деятельность населения и ОМСУ по решению вопросов местного значения. П. 1 ч. 2 ст. 6 Закона предусматривает принятие устава, его изменение, а также контроль за его соблюдением, как вопросы местного значения.
Устав МО обладает следующими особенностями:
- наличие особого субъекта, который устанавливает или от имени которого принимается устав МО.
- учредительный характер
- всеобъемлющий и всеохватывающий характер правового регулирования
- устав обладает высшей юридической силой в массиве норм, принимаемых ОМСУ или местным сообществом непосредственно.
- устав – основа для дальнейшего нормотворчества
- устав МО характеризуется особым порядком принятия
- устав является одним из правовых средств, обеспечивающих реализацию самостоятельности МСУ.
Устав – это свод норм, регламентирующих жизнедеятельность МО. Устав должен содержать нормы четырех типов:
1. Нормы понятия.
2. Нормы, определяющие структуры представительного и исполнительного органов МО, наименования подразделений, основных должностей, их функциональные обязанности.
3. Нормы процедурного характера, описывающие для всех основных сфер и типичных случаев когда, кому и как действовать, как оформлять различные документы, нанимать на работу или смещать должностных лиц и служащих аппарата представительного органа МСУ и администрации, разрешать споры между ОМСУ и организациями и пр.
4. Нормы, которые ограничивают деятельность должностных лиц, занятие ими определенных должностей, деятельность в общественных организациях, получение дополнительных доходов и пр.
В соответствии со ст. 44 ФЗ уставом МО должны определяться:
1. Наименование МО
2. перечень вопросов местного значения
3. формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов МЗ (ВМЗ), в том числе путем образования органов ТОСУ
4. структура и порядок формирования ОМСУ
5. наименование и полномочия выборных и иных органов МСУ, должностных лиц МСУ
6. вид, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов
7. срок полномочий представительного органа МО, депутатов, членов иных выборных органов МСУ, выборных должностных лиц МСУ, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц
8. виды ответственности ОМСУ и должностных лиц МСУ, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и порядок отзыва населением выборных должностных лиц МСУ, досрочного прекращения полномочий выборных органов МСУ и выборных должностных лиц МСУ
9. порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным Кодексом РФ
10. порядок внесения изменений и дополнений в устав МО
Устав МО принимается представительным органом МО, а в поселениях с численностью жителей, обладающих избирательным правом, менее 100 человек – населением непосредственно на сходе граждан.
Проект устава подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 30 дней до рассмотрения вопроса о принятии устава МО с одновременным опубликованием установленного порядка учета предложений по ним, а также порядка участия граждан в их обсуждении.
Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа МО.
Устав подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленным федеральным законом.
Государственная регистрация устава МО необходима для включения МО в единый федеральный реестр МО, для приобретения соответствующими органами МСУ прав Юридических лиц.
Устав МО подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации. После этого устав вступает в силу.
Изменения и дополнения, внесенные в устав МО и изменяющие структуру органов МСУ, полномочия органов МСУ и выборных должностных лиц МСУ, вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа МО, принявшего муниципально-правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
Функции и принципы системы ГМУ
Общество – это определившаяся в процессе исторического развития человечества относительно устойчивая система социальных связей и отношений, как между большими, так и между малыми г
Система государственного управления США
США являются федеративным государством, состоящим из 50 штатов и федерального округа Колумбия.
По форме правления США – президентская республика.
Система государственного управления Швеция
Швеция является унитарным государством, состоящим из 23 округов – ленов. Центральную власть в ленах представляют губернаторы – исполнительная власть в регионе. По форме правления _ конституционная
Система государственного управления ФРГ
Функции законодательного органа на уровне федерации выполняют нижняя палата – бундестаг и верхняя палата – бундесрат. Наиболее важным функциям нижней палаты относятся законотворчест
Распоряжения.
Администрация Президента РФ обеспечивает деятельность Президента РФ, а также осуществляет контроль за исполнением решений Президента РФ.
В состав Администрации Президента РФ входят:
Совет Безопасности РФ
Это конституционный орган, осуществляющий подготовку решений Президента РФ в области обеспечения безопасности.
Состав СБ:
1. Президент РФ – Председатель СБ;
2. Сек
Система и структура Правительства РФ
ПРФ как орган государственной власти РФ осуществляет исполнительную власть РФ. В его состав входят Председатель ПРФ, зам. Пред ПРФ и федер
ТЕМА 6. СУДЕБНАЯ СИСТЕМА РФ
Суд– государственный орган, осуществляющий юридическими средствами защиту прав, свобод и интересов граждан. Суды обеспечивают законность и правопорядок посредством
Конституционная;
2. Суды общей юрисдикции – Верховный суд РФ, Верховные суды Республик, краевые, областные суды, суды автономных округов, городов Москвы и СПб, городские и межмуниципальные суды, ра
Государственная гражданская служба
Государственная Служба РФ – профессиональная служебная деятельность граждан по обеспечению исполнения полномочий Российской Федерации, федеральных органов государственной власти и
Старшие
5. младшиедолжности гражданской службы
Реестр должностей Федеральной ГГС(утверждается указом Президента РФ)и ГГС субъекта РФ(право
Права и обязанности гражданского служащего.
Гражданский служащий – гражданин РФ, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы осуществляющий профессиональную, служебную деятельность на должности гражданско
Ограничения и запреты, связанные с гражданской службой
Ограничения, связанные с гражданской службой – это обстоятельства, которые препятствуют поступлению и дальнейшему прохождению гражданина на гражданскую службу.
Запреты – это действия, кото
Прокуратура
Отвечает за точное исполнение законов всеми юридическими и физическими лицами, а также осуществляет надзор за деятельностью правоохранительных органов, учреждений и должностных лиц.
Центральная избирательная комиссия
ЦИК – федеральный государственный орган, на членов которого распространяется права и обязанности государственных служащих. Члены ЦИК назначаются по 5 человек Президентом
Центральный банк
Основная функция- защита и обеспечение устойчивости рубля. Закон о ЦБ: ЦБ во взаимодействии с правительством РФ разрабатывает и проводит единую государственную денежно-кредитную по
ТЕМА 9. КОНФЛИКТ ИНТЕРЕСОВ
ФЗ «О Государственной Гражданской Службы РФ» предусматривает правовое регулирование проблемы конфликта интересов.
Конфликт интересов- ситуация, при которой
Структура Федеративного устройства РФ
По форме государственного устройства РФ – федерация, состоящая из субъектов РФ, имеющих признаки государства.
РФ – единое государство, обладающие следующими признаками:
· Наличие
Полномочия Высшего должностного лица СРФ
1. Порядок избрания Высшего должностного лица СРФ – главы региона следующий:
· Президент РФ проводит консультации с Законодательным (Представительным) органом государствен
Полномочия Высшего должностного лица субъекта РФ
Полномочиями Высшего должностного лица СРФ может быть наделен гражданин РФ, достигший 30 лет. Других ограничений, например, обязательное проживание в соответствующе субъек
Особенности и принципы МСУ.
Местное самоуправление МСУ – это одна из возможных форм самоорганизации населения, местной власти на территориальном уровне для самостоятельного решения вопросов обеспечения жизнеде
Муниципальная власть
В РФ существует две равноправные разновидности публичной власти – государственная и местная (муниципальная) власть. Каждый уровень обладает своими специфическими п
Иституциональные основы МСУ
Их можно объединить в следующие институты:
· Правовые основы МСУ. Выделяются акты федерального, регионального и местного уровня.
· Территориальные основы МСУ. Расс
Функции МСУ
Формы и методы МСУ в России только формируются.
МСУ является конкретной формой народовластия, обеспечивающей защиту интересов граждан. Его сущность состоит в реализации многообразных потре
Муниципальные нормы
Основую часть муниципальных норм составляют нормы, направленные на регулирование публично-властных отношений (территориальной организации МСУ, статус и порядок деятельности органов
Акты выборных органов, должностных лиц МСУ
Акты представительного органа, должностных лиц представительного органа, главы МО, главы местной администрации и иные правовые акты
Акты представительного органа.
Представительный
Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Новости и инфо для студентов