Профессиональная подготовка специалистов

Становление системы социального обслуживания населения и развитие системы непрерывного образования в Российской Федерации, в том числе в области подготовки специалистов по социальной работе, предусматривают, во-первых, утверждение адекватной подсистемы профессиональной подготовки специалистов по социальной работе и социальных работников, создание государственно-общественной подсистемы, во-вторых, становление и развитие многоуровневой, многоступенчатой системы, предусматривающей профессиональную подготовку кадров специалистов в лицеях и колледжах, средних профессиональных учебных заведениях, высших учебных заведениях.

Многоступенчатая система профессионального образования специалистов осуществляется прежде всего в государственных университетах, академиях, институтах. Высшее профессиональное образование, как правило, получается на базе среднего профессионального образования или на основе образования, полученного в полной средней школе. Выпускник высшего учебного заведения имеет возможность получить, помимо основной, дополнительную специальность, а также освоить одну или несколько специализаций. При подготовке специалистов учитывается конкретный вид деятельности, которым будет заниматься специалист по социальной работе, а также конкретные учреждения социального обслуживания или органы управления отраслей социальной сферы, администрации территорий.

Становление многоуровневой системы образования, которая является для Российской Федерации и отдельных ее субъектов новой, предусматривает подготовку специалистов на трех уровнях. Эта система позволяет субъектам высшего учебного заведения получить неполное высшее образование (соответствующая программа), базовое высшее образование (бакалавр) и полное высшее образование (специалист по социальной работе или магистр). Данный процесс регламентирован соответствующими государственными стандартами, учебными планами и программами.

Принципиально важным является то, что абитуриенты, выбравшие факультет социальной работы, на первых курсах могут быть ориентированы не на специальность, не на профессию, а на определенный стандарт базового высшего образования. В этом процессе есть, разумеется, позитивные компоненты, но в нем имеются и негативные аспекты, существенно влияющие на профессиональную ориентацию и процесс формирования профессионализма в социальной работе.

После окончания бакалавриата студент может продолжить обучение в магистратуре, если она, конечно, имеется в вузе, или обучаться по соответствующим программам на специалиста по социальной работе, что на практике чаще всего встречается: Государственный стандарт магистра в области социальной работы находится в стадии разработки и экспериментальной отработки в ведущих вузах страны.
В то же время производится обновление Государственного образовательного стандарта бакалавра.

Учитывая темпы развития сети учреждений социального обслуживания в 1993-2000 гг. и прогноз их развития до 2005 года[29], можно предположить, что потребность в специалистах по социальной работе и бакалаврах будет постоянно возрастать. В начале следующего века потребуется примерно 250 тыс. дипломированных специалистов по социальной работе, имеющих профильное профессиональное образование.

Информация о масштабах подготовки специалистов по социальной работе в высших учебных заведениях Российской Федерации свидетельствует о том, что высшая школа, не получая соответствующего финансирования, не может удовлетворять потребности социальных служб в квалифицированных специалистах
(см. табл. 1).

Таблица 1

В 1995/96 учебном году по всем формам обучалось на базе полного среднего образования 10 053 студента; на базе высшего образования - 2233 человека; всего – 12 256.

Из таблицы 2 видно, как распределяется количественная характеристика по формам обучения.

Таблица 2

Высшие учебные заведения, готовящие специалистов по социальной работе для системы социальной защиты, функционируют в 50 субъектах Российской Федерации. В то же время высшие учебные заведения размещены неравномерно: в Центральной Европейской части страны - 12, в Северо-Западном регионе - 5, на Северном Кавказе - 5, Москве и Московской области - 5, в Санкт-Петербурге - 4, Поволжье - 10, Восточной Сибири - 8, на Урале - 6, на Дальнем Востоке - 4. В 14 регионах Российской Федерации сосредоточено более 33 вузов, или 50%.

К числу ведущих вузов страны в области подготовки специалистов по социальной работе можно по праву отнести Московский государственный социальный университет, Институт молодежи, Социально-технологический институт, Государственную академию сферы быта и услуг.

История становления и развития подготовки специалистов по социальной работе в России свидетельствует о том, что национальная система социального образования как непрерывная система формируется, с одной стороны, под влиянием отечественных традиций высшей школы, с другой стороны, под влиянием западной модели преподавания социальной работы, особенно шведской и североамериканской. Однако не все организаторы и преподаватели высшей школы, осуществляющие подготовку специалистов для социальных служб, разделяют такие подходы. В отдельных вузах страны предпринимаются попытки осуществлять подготовку специалистов, опираясь только на отечественный опыт подготовки социологов, социальных философов, практических психологов, социальных педагогов, медицинских и педагогических кадров.

Однако с первых шагов организации в российской высшей школе подготовки специалистов по социальной работе представители и первого, и второго направления осознавали необходимость развития социальной работы как профессиональной деятельности. Подтверждением тому являются действия федеральных органов исполнительной власти по созданию временных научных коллективов для разработки принципиально нового учебного плана, программ и учебных пособий для вузов, которые в 1991 году взялись за подготовку специалистов по социальной работе. Одновременно были приняты меры по изучению зарубежного опыта в сфере обучения социальной работы - Швеции, Великобритании, США, Германии, Франции, Канады, Польши и других стран. С английского языка переведена «Энциклопедия социальной работы» и ряд зарубежных практических пособий в помощь социальным работникам.

Поэтому запоздалыми и устаревшими являются советы зарубежных специалистов, в частности американских, которые призывают российских коллег к осознанию социальной работы как профессиональной деятельности и необходимости серьезного отношения к подготовке профессиональных социальных работников[32].

Сегодня образование в области социальной работы в России нуждается в финансовой поддержке федерального правительства, в подготовке и переподготовке профессорско-преподавательского состава вузов, развитии научно-исследовательской работы, организации баз практики будущих специалистов по социальной работе.

Преподаватели вузов, организаторы социального обслуживания населения и практикующие социальные работники должны осуществлять совместные научно-исследовательские проекты по актуальным проблемам практической деятельности в сфере социальной работы.