рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

Право как система

Право как система - раздел Государство, СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ   В Самом Общем Виде Право Можно Представить Как Особым Образом...

 

В самом общем виде право можно представить как особым образом сознаваемые общественные отношения, которые находят свое выражение в правовых нормах. Иными словами, право — это правоотношения, которые отражены в правосознании и закреплены в юридических нормах.

Таким образом, право как система включает в себя сущностные компоненты, представленные на рис. 18.1.

Каждый из четырех компонентов является в свою очередь сложной системой со своими системообразующими элементами и их логическими внутренними структурными связями. Рассмотрим каждую из составляющих правовой системы.

Рис. 18.1. Право как система

 

Субъекты права — индивидуумы, физические или юридические лица, а также организации, которые в соответствии с законодательством могут выступать в качестве носителей субъективных прав и юридических обязанностей. Субъекты права — понятие юридическое, так как включает лишь тех участников социальных взаимоотношений, которые имеют специальные юридические признаки: внешнюю обособленность, персонификацию (наименование, выступление в качестве единого лица-персоны), способность вырабатывать и осуществлять индивидуализированную волю.

Все субъекты права условно делятся на три группы: физические лица, юридические лица, государственные органы (должностные лица). Субъектами административного права и процесса, например, являются:

• органы исполнительной власти всех уровней;

• органы управления организациями, предприятиями и учреждениями;

• должностные лица и служащие государственных организаций;

• граждане;

• другие органы госвласти, реализующие нормы административного права и вступающие во взаимоотношения с основными, своего рода первичными субъектами административного права;

• общественные объединения граждан, обладающие свойствами административно-правового статуса.

Субъекты права — необходимый элемент всяких правоотношений, но в разных отраслях права их положение имеет свою специфику. В последнее десятилетие в России появились новые субъекты права: частный предприниматель, частный нотариус, частный детектив и т.д. От того, насколько точно регламентирована законодательством их деятельность, зависит правильное, обоснованное и законное применение правовых предписаний.

Признавая гражданина основным субъектом права, государство определяет его правовой статус (положение по отношению к государству, другим лицам, объем прав и свобод, обязанности). Содержание понятия «субъект права» зависит от многих факторов и прежде всего от типа государства и формы правления. Так, в древнеримском государстве субъектами права считались только свободные люди (рабы определялись как instrumentum vocale — говорящее орудие), причем объем прав зависел от гражданства и пола. В феодальную эпоху объем прав зависел в первую очередь от принадлежности к тому или другому сословию. В эпоху буржуазно-демократических революций все граждане провозглашались равными независимо от пола, расы, социального происхождения. Однако и сегодня законодательство ряда стран знает определенное ущемление прав женщин, устанавливает определенные ограничения по партийно-профессиональным критериям. Во Франции, например, на родине демократических лозунгов и принципов, до 1938 г. женщина по своему правовому статусу приравнивалась к душевнобольным и несовершеннолетним. Правовой статус российских граждан определен Конституцией РФ (гл. 2), а также специальным законодательством, равно как и других субъектов права. Все равны перед законом и судом (ст. 19). Мера участия субъектов в правоотношениях определяется их правоспособностью и дееспособностью. Государственная защита прав и свобод гарантируется Конституцией (ст.45 и др.). Запрещаются любые формы дискриминации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности (ст. 19). Содержание субъекта права раскрывается через понятия «правоспособность» и «дееспособность». Правоспособность — это способность лица быть носителем прав и обязанностей. Правоспособность физического лица в большинстве случаев возникает с момента рождения, но иногда связана с достижением определенного возраста, например, право вступать в брак, право избирать и быть избранным в органы государственной власти. Правоспособность юридических лиц возникает на основаниях и в порядке, предусмотренном законом, с момента его образования. Дееспособность в отличие от правоспособности почти всегда возникает по достижении определенного возраста, предусмотренного законом. Это — способность физического лица своими действиями осуществлять принадлежащие ему субъективные права и юридические обязанности. Вопрос о моменте наступления дееспособности физического лица решается по-разному в зависимости от отрасли права, с учетом предмета и метода регулирования. Так, в административных правоотношениях общая дееспособность наступает с 16 лет, а специальная — с 14; в гражданском праве предусмотрена частичная дееспособность в возрасте от 6 до 14 и от 14 до 18 лет. Лицо может быть ограничено в дееспособности только в судебном порядке и только на основаниях, предусмотренных законом. Известен гражданскому праву институт эмансипации, который предполагает приобретение полной дееспособности ранее достижения возраста, предусмотренного законом (18 лет), но не ранее 16 лет.

Из правоспособности вытекает другое понятие «деликтоспособность» как способность отвечать за совершенные правонарушения.

Правоотношения — одна из центральных категорий теории права, важнейший компонент системы права. Это объективные общественные отношения, которые развиваются для удовлетворения потребностей и интересов людей под воздействием и при урегулировании их нормами права. В обществе складываются различные виды отношений между людьми — экономические, политические, нравственные, религиозные, национальные и другие. Термин «правовые» применительно к отношениям подчеркивает юридический характер взаимоотношений, их участники наделены субъективными правами и юридическими обязанностями.

В системе права правоотношения выполняют три функции:

1) фиксируют круг субъектов, на которых в конкретной ситуации распространяется действие конкретных норм права;

2) индивидуализируют применительно к данным субъектам вид поведения, модель которого содержится в юридической норме, носящей общий (абстрактный) характер;

3) выступают условием приведения в действие, в случае необходимости, юридических средств защиты (обеспечения) субъективных прав и юридических обязанностей.

Различают так называемое материальное и юридическое содержание правоотношения. Материальное — то фактическое поведение, которое совершают участники правоотношения; юридическое — совокупность субъективных прав и обязанностей, сформулированных в нормах права в общем виде.

Субъективное право — это вид и мера дозволенного (управомоченного) поведения лица. Юридическая обязанность — это указанная в нормативном акте мера должного, необходимого поведения субъекта права.

Изучение, осмысление права как социального института, регулятора отношений — это особое направление в науке — правопознание, правопонимание. Практики, прежде всего управленцы, свою общественно значимую функцию, предназначенность должны видеть в формировании, развитии отношений людей и с людьми на основе права как норм и представлений о справедливости, правильности.

Реализация права (осуществление права) — это процесс превращения идеальных юридических моделей в практическую действительность, в существующую систему отношений. В реализации права задействованы многие факторы: привычки и сознание людей, заинтересованность субъектов права и деятельность должностных лиц, органов государства; добровольность исполнения закона и принудительные рычаги власти. Совокупность этих факторов дает характеристику конкретной реализации права. Существует многообразие видов реализации права и различный набор юридических средств его обеспечения.

Известно, что конечные цели права выходят за рамки его реализации. Реализация права осуществляется и заканчивается только в границах допускаемых законом действий. Пока норма не отменена в установленном порядке, реализующие ее субъекты не могут уклониться от совершения предписываемых действий. В этой связи несостоятельна полемика по поводу невыполнения требований законодательных актов, которые несут в себе элемент сомнений в их законности и целесообразности.

Правомерность выступает необходимым качеством правореализационного процесса. О реализации права можно говорить лишь там и тогда, где и когда налицо правомерный характер складывающихся правовых отношений, соответствующих режиму законности. Правомерность можно представить не только как конечный результат процесса претворения права в жизнь, но и как внутренне присущее качественное состояние правовых связей и отношений, выражающих юридическое содержание правового воздействия (регулирования).

В основу классификации видов реализации права можно взять критерий, под воздействием которого субъекты начинают действовать в соответствии с требованиями норм права — методы осуществления права. К таковым относятся: а) метод добровольного соблюдения и пользования гражданами, должностными лицами, учреждениями, организациями норм права; б) метод договорного соглашения, автономного решения вопросов субъектами права; в) метод государственно-властного предписания.

Исполнение права включает в себя активные действия субъектов права по выполнению возложенных на них актуальных обязанностей, в отличие от соблюдения (обеспечивается правомерным поведением сторон, в ходе которых реализуются многие запреты и предписания) предполагает возникновение и наличие конкретных правовых отношений, т.е. наличие не менее двух субъектов и установление между ними четкой правовой связи на основе предусмотренных в гипотезах норм права юридических фактов. Например, при вступлении в должность Президент РФ приносит народу присягу в торжественной обстановке в присутствии членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы, судей Конституционного Суда РФ — тем самым исполняется ст. 82 Конституции РФ

Использование права выражается в осуществлении возможностей, оставленных субъектам нормами-дозволениями, субъект сам властен избирать необходимый вариант поведения. Использование права складывается не иначе как в форме конкретных правовых отношений. При этом виде реализации права существуют конкретные или общие правоотношения, но отсутствует государственное вмешательство.

Применение как вид реализации права обычно понимается следующим образом: это осуществление в специально установленных законом формах властная, организующая деятельность компетентных государственных органов, общественных объединений, органов местного самоуправления и должностных лиц по принятию решений, предписаний и индивидуально-конкретному регулированию правовых отношений.

Характерная черта первых трех видов реализации права состоит в том, что они осуществляются самими участниками, субъектами прав и обязанностей. А при правонарушении возникает еще один субъект — властный орган, который как бы вступает в процесс реализации права, обеспечивает его, доводит до конца претворение юридических норм в жизнь.

Семантическое значение всех указанных терминов (соблюдение, использование, исполнение, применение) почти совпадает и они часто используются как тождественные, что свидетельствует о несовершенстве терминологического аппарата. Правда, в жизни все сложнее, чем в теории, и в «чистом» виде образцы осуществления правовых предписаний встречаются редко. Каждый субъект права и особенно правоприменитель находится в различных правовых связях. По отношению к закону — он его соблюдает, по отношению к государству — исполняет (использует), по отношению к правоприменяемому лицу — применяет. (Правоприменение как форма реализации права и вид административно-управленческой деятельности будет рассматриваться в последующих главах).

Итак, реализация права представляет собой совершение в известной последовательности, в сроки и в месте, предусмотренных нормами права, правомерных действий с применением соответствующих орудий и средств осуществления правовых предписаний — это объективная сторона процесса.

Субъективная сторона реализации права характеризует отношение субъекта к правовым требованиям и состояние его воли в момент совершения предписываемых действий.

Правоотношения — это особое социальное явление, источником своим оно имеет ценностно-идеологическую сферу. Люди всегда связывали право со стремлением к социальной правде, справедливости, правильности. Идет вечный поиск социальных ценностей, идеалов в рамках той или иной эпохи общества, культуры. Представления о праве и характер проявления их в отношениях людей — явление конкретно-историческое: правовые отношения, институты законодательства задаются направленностью и смыслом каждого нового этапа жизни социума. Отсюда следует признать, что изучение правосознания людей — важнейшая составляющая процесса правопонимания, реализации права, а правовое сознание и правовая культура — сущностный компонент системы права.

Правосознание как неизбежный спутник права — это совокупность представлений и чувств, выражающих отношения людей (индивидов, коллективов) к действительному и желаемому праву. Оно складывается из двух основных элементов: правовых знаний и теорий, а также правовых чувств, эмоций.

Можно без преувеличения утверждать, что правовое государство возможно тогда, когда человек с детства, еще на подсознательном уровне (что называется с молоком матери) будет впитывать правовые знания, в процессе образования усваивать максимы, постулаты, национальные и международные правовые установления, овладевать правовыми теориями. Правовые теории — это совокупность (синтез) знаний, идей, убеждений, понятий, доктрин, выражающая отношения людей к действующему и желаемому праву. Они как бы оценивают право, юридическую практику как правильную или ошибочную, относятся к правовой идеологии, которая в свою очередь выполняет ведущую роль в формировании правовых чувств и эмоций.

Правовые чувства (эмоции) — переживания, которые люди испытывают в связи с изданием (или неизданием) юридических норм, их реализацией, правонарушениями и др. Радость или огорчение после принятия нового закона, чувство удовлетворения или неудовольствия практикой применения закона, нетерпимое или равнодушное отношение к нарушителям закона — все это относится к правовым эмоциям и составляют область правовой психологии.

По содержанию правосознание характеризуют как:

обыденное,, т.е. массовые представления людей, чувства, настроения по поводу права и законности. Они возникают под влиянием непосредственных условий жизни людей, жизненного опыта;

профессиональное, т.е. понятия, идеи, убеждения, традиции, складывающиеся у профессионалов — юристов, управленцев под влиянием правовой науки и практики (юридической, управленческой);

научное (правоведение), т.е. идеи, понятия, концепции, доктрины, выражающие теоретическое освоение права.

Особое значение в соблюдении законности имеет правосознание должностных лиц — профессиональное правосознание и правовое поведение государственных служащих, работников госаппарата. Они пользуются (в разной, конечно, мере) большими полномочиями в отношении граждан, решая жизненно важные для них вопросы и применяя (в случае необходимости) меры государственного принуждения. Профессиональное сознание связано с приобретением специальных правовых знаний, необходимых для четкого осуществления компетенции того или иного должностного лица. Глубокое изучение правовых норм, регулирующих определенную сферу служебной деятельности, правильное их понимание, убежденность в необходимости строгого соблюдения законности составляют главные черты профессионального правосознания. Нужно, чтобы отрасли науки, имеющие основополагающее значение для формирования правового государства и соответствующего ему аппарата — государствоведение и правоведение, политология и социология, психология и история, теория администрирования и коммуникации — практически участвовали в профессиональной подготовке государственных управленцев, муниципальных служащих. К сожалению, до сих пор доминирующую роль в госуправлении играют лица, имеющие техническое (не социально-гуманистическое) образование и технократическое сознание, для которых закон выглядит чем-то надуманным, излишним. В России без становления госслужбы как авторитетного и действенного социально-правового института не может быть правового государства.

Известно, что уровень правосознания определяет уровень правого поведения, в целом правовой культуры.

Правосознание человека становится элементом законопослушания и правовой культуры только тогда, когда опирается на убежденность в необходимости соблюдать нормы права. Лица, неоднократно совершающие правонарушения, а тем паче преступления, имеющие дело с уголовным и уголовно-процессуальным законодательством, как правило, неплохо знают отдельные его нормы, т.е. имеют в этой области довольно высокий уровень правосознания. Но убеждением в необходимости соблюдать закон они не обладают, а, следовательно, не обладают и правовой культурой. Правосознание, как и само право, — явление неоднозначное. В правосознании нашего общества нет полного единства. Отдельные люди и определенная часть общества не всегда одобрительно относятся к существующим или принимаемым юридическим нормам, демонстрируют свое негативное правосознание, или так называемый правовой нигилизм. Правосознание существует до, после права и параллельно с ним и является, во-первых, его источником, во-вторых, одним из обязательных инструментов реализации, воплощения в жизнь, в-третьих, средством оценки соответствия поведения нормам права.

Правовое сознание материализуется в правовом поведении и правовой культуре.

Правовая культура — это глубокое знание и понимание права, высокосознательное использование его предписаний как осознанной необходимости и внутренней потребности.

Правовая культура предстает как сложная система, включающая не только социально-психологические элементы правосознания, но и юридически значимое поведение людей, высокий уровень правотворчества и совершенство законодательства, законность и эффективность юридической практики, четкость и ясность правовых предписаний и т.п. Другими словами, элементами правовой культуры являются правосознание народа, умение и навыки эффективного исполнения и использования права в социальной практике, в деятельности граждан и должностных лиц, их правовая активность.

Правовую культуру, как и правосознание, можно подразделить на правовую культуру общества, групповую и индивидуальную правовую культуру, а также профессиональную правовую культуру должностных лиц.

Право можно рассматривать и как системную совокупность социальных норм, правил общественной жизнедеятельности, поведения людей и отношений между ними, определяющих свободы, права и ответственность личности, создание и функционирование которых обеспечивается государственной властью в целях достижения стабильности и развития общества, государства.

 

– Конец работы –

Эта тема принадлежит разделу:

СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

На сайте allrefs.net читайте: "СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ"

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Право как система

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Все темы данного раздела:

От автора
Обращаюсь так, ибо, если Вы открыли эту книгу, значит мы — коллеги по работе, по профессии, по должности или по знанию. Рекомендую данный учебник как новый тип учебной литерат

Анализ базовых и ключевых понятий курса
  • Предмет и задачи курса • Содержания базовых понятий, их толкование в современной литературе   Объект нашего изучения — государственное управление общ

Государственное управление как система
  • Система как общеродовое понятие • Специфика системы государственного управления   Без свойства системности госуправление не может состояться.

Специфика системы государственного управления
  Государственное управление относится к виду социальных систем, обнаруживая все видовые признаки: 1. Социальные системы — наиболее сложные и значимые. Они образуются людьми,

Структура системы государственного управления
  А теперь постараемся осмыслить структуру системы государственного управления, ее сущностные элементы, т.е. те подсистемы (компоненты), без которых государственное управление состоят

Государственного управления
  Государственное управление — сложнейший феномен. Образующие его подсистемы в приближенном рассмотрении предстают как самостоятельные сложные целостности. При анализе системы государ

Государство как общественное явление
  • Природа, сущностные характеристики государства • Типология современных государств   Создание надежной конструкции российского государ

Форма правления
Форма правления — это организация высших органов государства, порядок образования и взаимоотношений, степень участия граждан в их формировании. Среди современных форм прав

Политико-административное устройство государства
  Понятие политико-территориального устройства государства характеризует способ политической и территориальной организации государства, систему взаимосвязей людей, проживающих

Политический режим
Политический режим (от лат. regimen — управление) представляет собой форму государствоосуществления, которая определяет баланс разделения власти, политики, государственной службы,

Конституционная стратегия развития России
  • Российская Федерация на пути к демократическому государству • Становление правового государства • Россия — федеративное государство

К демократическому государству
Демократия (гр. demos — народ и cratos — власть, народовластие). Понятие имеет множество значений. 1. Характеристика современной республиканской формы правления, когда управляет

Россия: становление правового государства
Правовое государство представляет собой тип государства, в котором функционирует режим конституционного правления, существуют развитая правовая система и эффективная судебная власть, реал

Россия: проблема развития федеративных отношений
Современный федерализм — это не только территориально-политическое устройство государства, но и форма государственного управления, к которой обращаются все больше и больше государств, ибо

Государство как субъект управления
  • Понятие и структура государственного аппарата • Функции государства • Проблема «перенапряжения» государства   Для выяснения су

Государственный аппарат: понятие, структура
Государственный аппарат — основное звено механизма государства, обеспечивающее повседневную работу системы органов власти и управления по осуществлению практических мер, направленных на р

Функции государства и государственного управления
Функции государства — это виды управляющего воздействия на общество со стороны органов государственной власти и должностных лиц, главные направления их деятельности или, иными Зовами, гос

Общество как управляемая система
  • Общественная система как объект государственно-управляющего воздействия • Типичные признаки управляемых организованных объектов •Гражданское общество: источник, ресурс и

Система взаимодействия власти и общества
  • Институты политического опосредования: понятие и явление • Лоббизм и его место в системе взаимодействия власти и общества • Основные направления и методы взаимодействия, изучен

Институты политического опосредования
  Требования и ожидания общества, отдельных его слоев, групп выражают различные институты гражданского общества. Выступающие посредниками между властью и населением, они могут быть ох

Механизм взаимодействия власти и общества
  Можно выделить те направления принимаемых в парламенте и госаппарате нормотворческих решений, на которых сконцентрировано внимание групп интересов и групп давления. 1. Г

Природа власти
  • Подходы к осмыслению сущности ел/ости • Источники, ресурсы власти • Власть политическая и власть государственная: соотношение понятий • Эволюция публичной власти • Принципы орг

Институт президента
• Конституционный статус главы государства в республиках с различной формой правления • Институт президента в России   В Российской Федерации государственную власть

Парламент в системе государственной власти
  • Парламент — институт представительства народа • Федеральное Собрание Российской Федерации   Законодательная власть представляе

В мировом сообществе
  Институт парламента имеет многовековую историю. Первые представительные учреждения с отчетливыми законодательными полномочиями возникли еще во времена античности — это народное собр

Федеральное Собрание Российской Федерации
  Этот институт государственной власти регламентируется гл. 5 (ст. 94—109) Конституции РФ. Статья 94 определяет статус федерального парламента как представительного, законода

Исполнительная власть. Правительство РФ в системе государственной власти
• Порядок формирования и ответственность правительства в республиках с различной формой правления • Особенности конституционно-правового статуса Правительства РФ

Правительство РФ в системе государственной власти
  Основу статуса и деятельности Правительства Российской Федерации составляют конституционные положения — глава 6, ст. 110—117 и ФКЗ «О правительстве Российской Федерации» № 3 от 31 д

Судебная власть в Российской Федерации
  • Судебная власть: понятие и соотношение с другими ветвями государственной власти • Суд как государственный орган власти • Судебная система в РФ • Прокуратура РФ,

Судебная система Российской Федераций
  Совокупность судов и судебных учреждений, должностных лиц с их компетенцией, полномочиями составляет судебную систему. Согласно ст. 118, ч. 2 Конституции судебная система Рос

Российской Федерации
  • Регион, автономия, суверенитет: ключевые понятия темы, их соотношение • Принципы организации власти на региональном уровне • Законодательные (представительные) органы государст

Законодательные органы власти субъектов РФ
  Систему органов государственной власти субъекта Федерации составляют: законодательный (представительный) орган госвласти субъекта РФ, высший исполнительный орган госвласти субъекта

Местное самоуправление в системе публичной власти
  • Теоретические основы и научные «школы» местного самоуправления •Конституционно-правовые основы местного самоуправления в Российской Федерации   Местн

Конституционно-правовые основы местного самоуправления
  В Конституции Российской Федерации концепция местного самоуправления приняла завершенный вид. Статья 12 Конституции РФ закрепила в качестве основ конституционного строя сле

Организационно-правовые формы исполнительной власти на федеральном уровне
  • Суть «первичного» и «вторичного» мандата институций исполнительной власти • Структура федеральных органов исполнительной власти • О правовом статусе государственн

Российской Федерации
  • Администрация субъекта РФ: функции, различные модели структуры • Высшее должностное лицо субъекта РФ: проблема названия и статуса главы исполнительного органа госвласти субъект

Государственно-административного управления
  Поиск форм и методов упорядочения вертикали исполнительной власти привел политическое руководство страны к идее создания семи федеральных округов и реорганизации института полномочн

Структура и полномочия органов местного самоуправления
  Местные органы ближе всего к населению. И от того, какие права и ответственность они имеют, как они взаимодействуют с рядовыми гражданами и гражданским обществом, зависят во многом

Повышение ответственности должностных лиц
  На повышение ответственности должностных лиц местного самоуправления и укрепление вертикали управления обществом ориентирует Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Ф

Перспективная форма народовластия
  Реальное народовластие немыслимо без воссоздания системы территориального общественного самоуправления (ТОСМУ) — это самоорганизация граждан по месту их жительства на части т

Методологические подходы и ключевые понятия, отражающие неразрывность управления и права
  • Мораль — право — закон (как инструмент политики): содержание и соотношение понятий • Право как система • Нормы права, их признаки, классификация • Система права

Мораль, право, закон
Мораль можно рассматривать как совокупность норм и принципов, созданных обществом в историческом процессе, регулирующих отношения человека к обществу и другим личностям с точки зрения иде

Система права и система законодательства
  Система права имеет свою структуру, которая обусловлена экономическим и социльно-политическим строем и выражает, с одной стороны, внутреннюю согласованность и единство юридических н

Правовые акты
  • Источники права: понятие, классификация • Проблемы систематизации нормативно-правовых актов Российской Федерации   Сложность общественных отношений и

В России
  Активизация правотворческого процесса отрицательно сказалась на организации российского законодательства, ибо: • недостаточно отработана его единая внутренняя согласованная

Правовые акты исполнительной власти
  • Административные акты: содержание понятия, признаки • Административные договоры и государственные контракты • Нормативные акты местного самоуправления  

Административные акты
  Органы исполнительной власти могут издавать, как и другие органы государственной власти, акты законодательства, имеющие государственно-политический (публичный, общеобязательный) хар

Административные договоры и государственные контракты
  У публичных лиц (государственных учреждений, местных органов) помимо одностороннего административного акта имеется другой юридический способ выполнения своей миссии — заключение кон

Нормативные акты местного самоуправления
  Устав муниципального образования, как своеобразная малая конституция, фиксирующая статус муниципального образования, предметы ведения, права, обязанности, имеет ряд особенностей. Ва

Функционально-структурное оформление государственного управления
  • Цель как исходная категория управления • Функции государственного управления, их классификация   Рационализация системы госуправления усиливае

Цели управления
Цель управления — это желаемое, возможное и необходимое состояние управляемого объекта, которое должно быть достигнуто; это тот идеал, та логически обоснованная конструкция (образ), котор

Функции государственного управления
  Прежде чем говорить о функциях государственного управления, в том числе исполнительной власти и ее ведомствах — публичных службах, функциях должностных лиц (все это понятия однопоря

Организационно-структурное оформление государственного управления
  • Структура органов исполнительной власти • Типология организационных структур управления   Совершенствование системы государственного управления проис

Организационная структура управления и ее типология
Организационная структура управления — это упорядоченная совокупность конкретных звеньев аппарата управления, связанных между собой по вертикали (субординация) и по горизонтали (координация)

Коммуникация как элемент гуманитарных технологий в управлении
  • Роль коммуникаций в системе управления, виды, структура • Информация как фактор достижения согласованности в действиях управленцев   Коммуникативная

Роль коммуникаций в системе управления
  Термин «коммуникация» (от лат. communicare — делаю общим, сообщение, передача) в смысловом аспекте социального взаимодействия — это обмен мыслями, сведениями, идеями, передач

Информация как фактор оптимизации системы управления
  Остановим внимание на анализе информации как факторе достижения согласованности в действиях управляющих. Термин «информация» используется в двух значениях: как уменьшение н

В системе коммуникаций
• Управленческие отношения как типовое понятие • Проблемы, тенденции упорядочения и демократизации государственно-управленческих отношений   Коммуни

Развитие государственно-управленческих отношений: проблемы и тенденции
  Прежде чем рассматривать проблемы и тенденции упорядочения и демократизации государственно-управленческих отношений, уместно вспомнить, что проблема — это теоретический или практиче

Кадровое обеспечение государственной службы
  • Категориальный анализ темы • Кадровое обеспечение государственной службы • Государственная служба как публично-правовой институт •Административно-правовой статус государственно

Кадровая служба: новый статус и функции
  Ответственные задачи по реализации кадровой стратегии призваны решать кадровые службы государственных органов. Кадровая служба — это центр управления персоналом, баз

Государственная служба как публично-правовой институт
  Истинная сущность государственной службы заключается в возлагаемой на граждан вечным законом общежития обязанности содействовать органам государственного начала в выполнении ими сво

Государственного служащего
  Рассматривая административно-правовой статус государственного служащего, прежде всего соотнесем понятия: государственный служащий и государственная служба. Определение госслужащего

Профессионально -культурное обеспечение государственной службы
  • Профессиональная культура управления: сущностная характеристика, основные компоненты в их взаимосвязи • Профессионально-важные качества государственник служащих как нормативная

Профессиональная культура управления
  Профессиональная культура управления имеет свою специфику, что позволяет ее выделить как относительно самостоятельное явление, имеющее свои закономерности организации, развития.

Профессионально-управленческой культуры
  Сегодня авторитет государственной власти напрямую зависит от нового уровня и содержания государственной службы как института профессиональных управленцев — ее субъектов. В

В государственном управлении
  • Понятие законности и правопорядка • Государственная дисциплина и ее виды • Социальная ответственность и ее виды • Механизм административной ответственности

Законность в государственном управлении
Законность как термин имеет несколько смыслов. Ее можно толковать как: 1. Режим, т.е. установленный государственный порядок, в соответствии с которым все правоотношения и действи

Ответственность в государственном управлении
  Укрепление государственной дисциплины и в целом обеспечение законности в управлении во многом обусловлены качеством решения проблемы утверждения в нашем обществе отношений свободы и

Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • Популярное
  • Облако тегов
  • Здесь
  • Временно
  • Пусто
Теги