Профессионально -культурное обеспечение государственной службы

Все темы данного раздела:

От автора
Обращаюсь так, ибо, если Вы открыли эту книгу, значит мы — коллеги по работе, по профессии, по должности или по знанию. Рекомендую данный учебник как новый тип учебной литерат

Анализ базовых и ключевых понятий курса
  • Предмет и задачи курса • Содержания базовых понятий, их толкование в современной литературе   Объект нашего изучения — государственное управление общ

Государственное управление как система
  • Система как общеродовое понятие • Специфика системы государственного управления   Без свойства системности госуправление не может состояться.

Специфика системы государственного управления
  Государственное управление относится к виду социальных систем, обнаруживая все видовые признаки: 1. Социальные системы — наиболее сложные и значимые. Они образуются людьми,

Структура системы государственного управления
  А теперь постараемся осмыслить структуру системы государственного управления, ее сущностные элементы, т.е. те подсистемы (компоненты), без которых государственное управление состоят

Государственного управления
  Государственное управление — сложнейший феномен. Образующие его подсистемы в приближенном рассмотрении предстают как самостоятельные сложные целостности. При анализе системы государ

Государство как общественное явление
  • Природа, сущностные характеристики государства • Типология современных государств   Создание надежной конструкции российского государ

Форма правления
Форма правления — это организация высших органов государства, порядок образования и взаимоотношений, степень участия граждан в их формировании. Среди современных форм прав

Политико-административное устройство государства
  Понятие политико-территориального устройства государства характеризует способ политической и территориальной организации государства, систему взаимосвязей людей, проживающих

Политический режим
Политический режим (от лат. regimen — управление) представляет собой форму государствоосуществления, которая определяет баланс разделения власти, политики, государственной службы,

Конституционная стратегия развития России
  • Российская Федерация на пути к демократическому государству • Становление правового государства • Россия — федеративное государство

К демократическому государству
Демократия (гр. demos — народ и cratos — власть, народовластие). Понятие имеет множество значений. 1. Характеристика современной республиканской формы правления, когда управляет

Россия: становление правового государства
Правовое государство представляет собой тип государства, в котором функционирует режим конституционного правления, существуют развитая правовая система и эффективная судебная власть, реал

Россия: проблема развития федеративных отношений
Современный федерализм — это не только территориально-политическое устройство государства, но и форма государственного управления, к которой обращаются все больше и больше государств, ибо

Государство как субъект управления
  • Понятие и структура государственного аппарата • Функции государства • Проблема «перенапряжения» государства   Для выяснения су

Государственный аппарат: понятие, структура
Государственный аппарат — основное звено механизма государства, обеспечивающее повседневную работу системы органов власти и управления по осуществлению практических мер, направленных на р

Функции государства и государственного управления
Функции государства — это виды управляющего воздействия на общество со стороны органов государственной власти и должностных лиц, главные направления их деятельности или, иными Зовами, гос

Общество как управляемая система
  • Общественная система как объект государственно-управляющего воздействия • Типичные признаки управляемых организованных объектов •Гражданское общество: источник, ресурс и

Система взаимодействия власти и общества
  • Институты политического опосредования: понятие и явление • Лоббизм и его место в системе взаимодействия власти и общества • Основные направления и методы взаимодействия, изучен

Институты политического опосредования
  Требования и ожидания общества, отдельных его слоев, групп выражают различные институты гражданского общества. Выступающие посредниками между властью и населением, они могут быть ох

Механизм взаимодействия власти и общества
  Можно выделить те направления принимаемых в парламенте и госаппарате нормотворческих решений, на которых сконцентрировано внимание групп интересов и групп давления. 1. Г

Природа власти
  • Подходы к осмыслению сущности ел/ости • Источники, ресурсы власти • Власть политическая и власть государственная: соотношение понятий • Эволюция публичной власти • Принципы орг

Институт президента
• Конституционный статус главы государства в республиках с различной формой правления • Институт президента в России   В Российской Федерации государственную власть

Парламент в системе государственной власти
  • Парламент — институт представительства народа • Федеральное Собрание Российской Федерации   Законодательная власть представляе

В мировом сообществе
  Институт парламента имеет многовековую историю. Первые представительные учреждения с отчетливыми законодательными полномочиями возникли еще во времена античности — это народное собр

Федеральное Собрание Российской Федерации
  Этот институт государственной власти регламентируется гл. 5 (ст. 94—109) Конституции РФ. Статья 94 определяет статус федерального парламента как представительного, законода

Исполнительная власть. Правительство РФ в системе государственной власти
• Порядок формирования и ответственность правительства в республиках с различной формой правления • Особенности конституционно-правового статуса Правительства РФ

Правительство РФ в системе государственной власти
  Основу статуса и деятельности Правительства Российской Федерации составляют конституционные положения — глава 6, ст. 110—117 и ФКЗ «О правительстве Российской Федерации» № 3 от 31 д

Судебная власть в Российской Федерации
  • Судебная власть: понятие и соотношение с другими ветвями государственной власти • Суд как государственный орган власти • Судебная система в РФ • Прокуратура РФ,

Судебная система Российской Федераций
  Совокупность судов и судебных учреждений, должностных лиц с их компетенцией, полномочиями составляет судебную систему. Согласно ст. 118, ч. 2 Конституции судебная система Рос

Российской Федерации
  • Регион, автономия, суверенитет: ключевые понятия темы, их соотношение • Принципы организации власти на региональном уровне • Законодательные (представительные) органы государст

Законодательные органы власти субъектов РФ
  Систему органов государственной власти субъекта Федерации составляют: законодательный (представительный) орган госвласти субъекта РФ, высший исполнительный орган госвласти субъекта

Местное самоуправление в системе публичной власти
  • Теоретические основы и научные «школы» местного самоуправления •Конституционно-правовые основы местного самоуправления в Российской Федерации   Местн

Конституционно-правовые основы местного самоуправления
  В Конституции Российской Федерации концепция местного самоуправления приняла завершенный вид. Статья 12 Конституции РФ закрепила в качестве основ конституционного строя сле

Организационно-правовые формы исполнительной власти на федеральном уровне
  • Суть «первичного» и «вторичного» мандата институций исполнительной власти • Структура федеральных органов исполнительной власти • О правовом статусе государственн

Российской Федерации
  • Администрация субъекта РФ: функции, различные модели структуры • Высшее должностное лицо субъекта РФ: проблема названия и статуса главы исполнительного органа госвласти субъект

Государственно-административного управления
  Поиск форм и методов упорядочения вертикали исполнительной власти привел политическое руководство страны к идее создания семи федеральных округов и реорганизации института полномочн

Структура и полномочия органов местного самоуправления
  Местные органы ближе всего к населению. И от того, какие права и ответственность они имеют, как они взаимодействуют с рядовыми гражданами и гражданским обществом, зависят во многом

Повышение ответственности должностных лиц
  На повышение ответственности должностных лиц местного самоуправления и укрепление вертикали управления обществом ориентирует Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Ф

Перспективная форма народовластия
  Реальное народовластие немыслимо без воссоздания системы территориального общественного самоуправления (ТОСМУ) — это самоорганизация граждан по месту их жительства на части т

Методологические подходы и ключевые понятия, отражающие неразрывность управления и права
  • Мораль — право — закон (как инструмент политики): содержание и соотношение понятий • Право как система • Нормы права, их признаки, классификация • Система права

Мораль, право, закон
Мораль можно рассматривать как совокупность норм и принципов, созданных обществом в историческом процессе, регулирующих отношения человека к обществу и другим личностям с точки зрения иде

Право как система
  В самом общем виде право можно представить как особым образом сознаваемые общественные отношения, которые находят свое выражение в правовых нормах. Иными словами, право — это правоо

Система права и система законодательства
  Система права имеет свою структуру, которая обусловлена экономическим и социльно-политическим строем и выражает, с одной стороны, внутреннюю согласованность и единство юридических н

Правовые акты
  • Источники права: понятие, классификация • Проблемы систематизации нормативно-правовых актов Российской Федерации   Сложность общественных отношений и

В России
  Активизация правотворческого процесса отрицательно сказалась на организации российского законодательства, ибо: • недостаточно отработана его единая внутренняя согласованная

Правовые акты исполнительной власти
  • Административные акты: содержание понятия, признаки • Административные договоры и государственные контракты • Нормативные акты местного самоуправления  

Административные акты
  Органы исполнительной власти могут издавать, как и другие органы государственной власти, акты законодательства, имеющие государственно-политический (публичный, общеобязательный) хар

Административные договоры и государственные контракты
  У публичных лиц (государственных учреждений, местных органов) помимо одностороннего административного акта имеется другой юридический способ выполнения своей миссии — заключение кон

Нормативные акты местного самоуправления
  Устав муниципального образования, как своеобразная малая конституция, фиксирующая статус муниципального образования, предметы ведения, права, обязанности, имеет ряд особенностей. Ва

Функционально-структурное оформление государственного управления
  • Цель как исходная категория управления • Функции государственного управления, их классификация   Рационализация системы госуправления усиливае

Цели управления
Цель управления — это желаемое, возможное и необходимое состояние управляемого объекта, которое должно быть достигнуто; это тот идеал, та логически обоснованная конструкция (образ), котор

Функции государственного управления
  Прежде чем говорить о функциях государственного управления, в том числе исполнительной власти и ее ведомствах — публичных службах, функциях должностных лиц (все это понятия однопоря

Организационно-структурное оформление государственного управления
  • Структура органов исполнительной власти • Типология организационных структур управления   Совершенствование системы государственного управления проис

Организационная структура управления и ее типология
Организационная структура управления — это упорядоченная совокупность конкретных звеньев аппарата управления, связанных между собой по вертикали (субординация) и по горизонтали (координация)

Коммуникация как элемент гуманитарных технологий в управлении
  • Роль коммуникаций в системе управления, виды, структура • Информация как фактор достижения согласованности в действиях управленцев   Коммуникативная

Роль коммуникаций в системе управления
  Термин «коммуникация» (от лат. communicare — делаю общим, сообщение, передача) в смысловом аспекте социального взаимодействия — это обмен мыслями, сведениями, идеями, передач

Информация как фактор оптимизации системы управления
  Остановим внимание на анализе информации как факторе достижения согласованности в действиях управляющих. Термин «информация» используется в двух значениях: как уменьшение н

В системе коммуникаций
• Управленческие отношения как типовое понятие • Проблемы, тенденции упорядочения и демократизации государственно-управленческих отношений   Коммуни

Развитие государственно-управленческих отношений: проблемы и тенденции
  Прежде чем рассматривать проблемы и тенденции упорядочения и демократизации государственно-управленческих отношений, уместно вспомнить, что проблема — это теоретический или практиче

Кадровое обеспечение государственной службы
  • Категориальный анализ темы • Кадровое обеспечение государственной службы • Государственная служба как публично-правовой институт •Административно-правовой статус государственно

Кадровая служба: новый статус и функции
  Ответственные задачи по реализации кадровой стратегии призваны решать кадровые службы государственных органов. Кадровая служба — это центр управления персоналом, баз

Государственная служба как публично-правовой институт
  Истинная сущность государственной службы заключается в возлагаемой на граждан вечным законом общежития обязанности содействовать органам государственного начала в выполнении ими сво

Государственного служащего
  Рассматривая административно-правовой статус государственного служащего, прежде всего соотнесем понятия: государственный служащий и государственная служба. Определение госслужащего

Профессиональная культура управления
  Профессиональная культура управления имеет свою специфику, что позволяет ее выделить как относительно самостоятельное явление, имеющее свои закономерности организации, развития.

Профессионально-управленческой культуры
  Сегодня авторитет государственной власти напрямую зависит от нового уровня и содержания государственной службы как института профессиональных управленцев — ее субъектов. В

В государственном управлении
  • Понятие законности и правопорядка • Государственная дисциплина и ее виды • Социальная ответственность и ее виды • Механизм административной ответственности

Законность в государственном управлении
Законность как термин имеет несколько смыслов. Ее можно толковать как: 1. Режим, т.е. установленный государственный порядок, в соответствии с которым все правоотношения и действи

Ответственность в государственном управлении
  Укрепление государственной дисциплины и в целом обеспечение законности в управлении во многом обусловлены качеством решения проблемы утверждения в нашем обществе отношений свободы и