Если запланированные доходы бюджета превышают расходы бюджета, то это называется бюджетный профици́т (или профицит бюджета). Если запланированные расходы бюджета превышают доходы бюджета, то это называется бюджетный дефици́т (или дефицит бюджета). Типовая структура федерального бюджета:а ) Доходная часть бюджета: налоговые доходы; поступления от федеральных займов; доходы от госимущ-ва, приватизац, прочненалог доходы.б ) Расходная часть бюджета :•расходы по регулированию и прямому финансированию национальн эконом;•расходы на международную деятельность;•расходы на оборону, судебнсист, правоохранительндеятельн и обеспечение безопасн гос-ва;•расходы на науку, культуру, образован, здравоохран, искусство, ср-вамассовинформац;•расходы соцхар-ра; •расходы на обслуживание внешн и внутрен долга;•расходы на пополнение гос запасов и резервов;•расходы целевых бюджетных фондо;•расходы на гос управление;•расходы на целевые программы федеральн уровня.
Доходы бюджета – это часть бюджета, выражающаяся в платежах юридических и физических лиц и иных доходах.
Источники доходов можно классифицировать по различным основаниям. По социально-экономическому признакувсе доходы можно разделить на доходы от хозяйственной деятельности физических и юридических лиц, от внешнеэкономической деятельности, от банковской и страховой деятельности, от приватизации и т. д. По юридическим формамдоходы различных элементов бюджетной системы можно разделить на налоговые и неналоговые. Особое значение на сегодняшний день имеют налоговые поступления, так как в этой форме бюджет получает около 75 % всех доходов.
Источники доходов бюджета можно разделить на внутренние и внешние.
К внешним источникамотносятся средства, предоставляемые иностранными государствами и международными организациями. Необходимо отметить, что данные средства чаще всего предоставляются на возвратной основе, т. е. по своей сути являются процентными ссудами. Финансирование нижестоящего бюджета вышестоящим (это ведь тоже источник доходов) происходит в форме дотаций, субвенций и ссуд.
Дотация – это денежная сумма, выделяемая из бюджета вышестоящего уровня на безвозмездной и безвозвратной основе, а ее использование не имеет целевого назначения.
Субвенция – это денежная сумма, выделяемая на определенный срок из бюджета вышестоящего уровня на конкретные цели. Субвенции имеют строгое целевое назначение и должны быть использованы в определенный срок.
Бюджетная ссуда – это денежная сумма, предоставляемая в тех же случаях, что дотации и субвенции, однако на возвратной, а иногда и возмездной основе. Расходы бюджетов любого уровня подразделяются на 2 части: бюджет развития и бюджет текущих расходов.
В бюджет развития включаются ассигнования на такие затраты, как капитальные вложения в развитие территорий, финансирование экологических программ, капитальное строительство и т. п. В бюджет текущих расходов попадают все другие расходы.Профицит бюджета является фактором стабильного валютного курса,маяком для иностранных инвестиций.
Профицит используется только на погашение государственного долга и на образование финансового резерва, который также идет на погашение государственного долга, если не возникает бюджетного дефицита.
Первичный профицит – это величина, которая показывает, насколько доходы бюджета превышают расходы без учета платежей по долгам.
Окончательный профицит – это превышение доходов бюджета всех его расходов, включая расходы на обслуживание внешнего долга.
В России с целью снижения зависимости платежеспособности страны от состояния мировых рынков энергоносителей и сырья в 2004 г. в составе федерального бюджета создан новый финансовый инструмент - Стабилизационный фонд РФ.
Профицит был предназначен прежде всего для опережающих выплат внешнего долга, а также накопления финансового резерва, откуда деньги должны были тратиться на вне плановые социальные программы, в том числе связанные с падением нефтяных цен, а также различные непредсказуемые экстренные случаи. Однако Министерство финансов начал формировать резервы еще и в Стабилизационном фонде, который должен выполнять функции страховочного резерва на случай неблагоприятной внешней конъюнктуры. Источниками формирования Стабилизационного фонда являются:- дополнительные доходы федерального бюджета, образуемые расчетным путем за счет превышения цены на нефть над базовой ценой;- остатки средств федерального бюджета на начало соответствующего финансового года в порядке, включая доходы, полученные от размещения средств Стабилизационного фонда.Расчет и перечисление в Стабилизационный фонд средств, производятся в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. В Стабилизационный фонд в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, зачисляются остатки средств федерального бюджета на начало финансового года, за исключением остатков, по которым федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год или международным договором Российской Федерации установлен иной порядок использования, а также свободных остатков средств федерального бюджета, необходимых Министерству финансов Российской Федерации для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих в течение года при исполнении федерального бюджета, в объеме, равном одной двадцать четвертой утвержденных на соответствующий финансовый год расходов федерального бюджета, включая платежи по погашению государственного внешнего долга Российской Федерации, без учета средств, направляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату базовой части трудовой пенсии.Средства Стабилизационного фонда могут использоваться для финансирования дефицита федерального бюджета и Пенсионного фонда при снижении цены на нефть ниже базовой, а также на иные цели в случае, если накопленный объем средств Стабилизационного фонда превышает 500 млрд. рублей. Объемы использования средств Стабилизационного фонда определяются федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, проект которого вносится Правительством Российской Федерации.