Паспорт программы

 

Наименование Реорганизация сети психиатрической помощи в

программы - Российской Федерации (2003 - 2008 годы)

Основание для - Европейская конвенция по предупреждению пыток

разработки и бесчеловечного или унижающего достоинство

Программы обращения или наказания от 26 ноября 1987 года.

Закон Российской Федерации от 2 июля 1992 года N

3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях

прав граждан при ее оказании". Постановление

Правительства Российской Федерации от 20 апреля

1995 года N 383 "О федеральной целевой программе

"Неотложные меры по совершенствованию

психиатрической помощи (1995 - 1997 гг.)".

Концепция развития здравоохранения и медицинской

науки в Российской Федерации, одобренная

постановлением Правительства Российской

Федерации от 5 ноября 1997 года N1387. Решение

коллегии Минздрава России от 20-21 марта 2001

года протокол N 6 "О ходе реализации Концепции

развития здравоохранения и медицинской науки,

задачах на 2001 - 2005 года и на период до 2010

года".

Дата утверждения - Приказ Министерства здравоохранения Российской

Программы Федерации от 27.03.2002 года N 98.

Заказчик Программы - Министерство здравоохранения Российской

Федерации

Основные - Министерство здравоохранения Российской

разработчики Федерации

Программы - ЗАО "ГИПРОЗДРАВ - научно-проектный центр по

объектам здравоохранения и отдыха"

Цель и задачи Цель программы

программы - разработка стратегии организации и развития

психиатрической помощи в субъектах Российской

Федерации, включающих:

- проведение плановой децентрализации

стационарной и внебольничной психиатрической

помощи в стране,

- улучшение условий пребывания пациентов в

психиатрических стационарах,

- расширение сети амбулаторного звена

психиатрической помощи за счет увеличения числа

дневных стационаров, ЛТМ, общежитий,

психоневрологических диспансеров и кабинетов,

максимально приближенных к населению.

Задачи программы

- Паспортизация существующих учреждений на

территории субъекта Российской Федерации с

пообъектным анализом пригодности существующих

зданий с учетом соответствия площадей санитарным

нормативам.

- Разработка пообъектных предложений по

приведению существующей материально-технической

базы к стандартам, установленным для 6 типов

территорий, выделенных по медико-географическим

данным.

- Разработка рекомендаций по подбору проектов

блок-модулей подразделений для каждого объекта.

- Разработка рекомендаций по очередности

строительства и реконструкции объектов.

Сроки и этапы - 2003 - 2008 гг.

реализации - Первый этап (2003 - 2004 годы) - подготовка и

Программы реализация предложений по реорганизации сети

учреждений психиатрической помощи в территориях

- представителях каждого из 6 типов и,

одновременно, по одной территории из каждого

Федерального округа

- Второй этап (2005 - 2008 годы) - подготовка и

реализация предложений по реорганизации сети

учреждений психиатрической помощи по остальным

субъектам Российской Федерации

Перечень основных - Определение пригодности существующей сети

мероприятий учреждений, оказывающих психиатрическую и

Программы психотерапевтическую помощь, с учетом их

максимального приближения к населению,

проведение пообъектного анализа зданий на их

соответствие санитарным нормам,

- разработка Проектов территориальных стандартов

с приведением сети и структуры учреждений,

оказывающих психиатрическую и

психотерапевтическую помощь, к стандартам,

разработанным для 6 типов территорий Российской

Федерации,

- реализация Проектов территориальных стандартов

в территориальных Программах неотложных мер

развития психиатрической помощи.

Основные - Министерство здравоохранения Российской

исполнители Федерации.

Программы - Органы исполнительной власти субъектов

Российской Федерации.

Объемы и источники - Общий объем финансирования Программы в 2003 -

финансирования 2006 годах составляет 42,4 млн. рублей, в т.ч.:

Программы - затраты на паспортизацию существующих

учреждений - 7,0 млн.руб.,

- затраты на пообъектный анализ пригодности

зданий - 8,3 млн.руб.,

- затраты на формирование территориального

стандарта 9,5 млн.руб.,

- затраты на разработку пообъектных предложений

по новому строительству и реконструкции - 8,3

млн.руб.,

- затраты на подбор модулей, определение

очередности и ориентировочной стоимости

реконструкции сети 8,3 млн.руб.

Затраты на реализацию мероприятий первого этапа

составляют - 4,52 млн.руб, второго этапа - 37,86

млн. рублей.

Источники финансирования Программы: Федеральные

бюджетные и внебюджетные средства - 12,1 млн.

рублей.

Органам государственной власти субъектов

Российской Федерации предлагается предусмотреть

бюджетные и внебюджетные средства в размере 30,3

млн. рублей.

Ожидаемые конечные - Корректировка по унифицированной методике

результаты территориальных Программ неотложных мер развития

реализации психиатрической помощи по разделам:

Программы - Реорганизация сети учреждений с целью

приближения помощи к населению.

- Использование блок-модулей для нового

строительства и реконструкции существующих

учреждений. Рациональное использование бюджетных

средств на капитальное строительство и

реконструкцию учреждений.

- Повышение качества оказания психиатрической и

психотерапевтической помощи за счет

децентрализации стационарной психиатрической

помощи, усиления ее амбулаторного звена и

использования стационарозамещающих технологий.

Система - Управление и контроль за реализацией Программы

организации осуществляется Министерством здравоохранения

контроля за Российской Федерации и органами управления

исполнением здравоохранением субъектов Российской Федерации.

Программы Основные направления и положения Программы

ежегодно уточняются и контролируются, исходя из

хода ее выполнения и эффективности использования

средств.