Размещение производства по территории страны одна из важнейших проблем экономического развития народного хозяйства, так как от этого фактора во многом зависит эффективность затрат общественного труда.
Размещение предприятий отрасли - это одна из форм общественного разделения труда, выражающаяся в пространственном распределении предприятий и производства на территории экономического района или страны в целом. Оно выступает как важный фактор повышения эффективности общественного производства.
Правильное географическое размещение предприятий предпосылка для эффективного использования рекреационных и трудовых ресурсов страны, более полного удовлетворения потребностей населения, роста его благосостояния.
В процессе размещения производства решаются не только чисто экономические, но и социально-политические задачи: преодоление существенных различий между экономическим развитием регионов страны, повышение экономического уровня развития в прошлом отсталых районов страны, рост в них высококвалифицированных кадров.
Важнейшим принципом размещения предприятий любой отрасли является приближение производства к источникам сырья, к районам потребления при условии производства необходимой продукции с минимальными затратами общественного труда.
Равномерное распределение производства по территории страны на базе специализации туризма и использования всех природных богатств, культурно-исторических, рекреационных и трудовых ресурсов следует рассматривать как один из основополагающих принципов размещения.
Важным принципом размещения производительных сил является рациональное территориальное разделение труда в целях наиболее эффективной специализации отдельных экономических районов.
Воздействие указанных принципов на конкретный процесс размещения осуществляется через ряд факторов. В качестве одного из них выступает обеспеченность районов инфраструктурой и ее технический уровень. Инфраструктура это совокупность путей сообщения (дороги, подъездные пути, аэродромы, вокзалы, порты), а также иные объекты и коммуникации (коммуникационные сети и системы), системы связи, учреждения сферы обслуживания (бытового, медицинского, спортивного) и иных систем, объектов, предприятий, необходимых для обеспечения производства
Значительное влияние на размещение предприятий оказывает географическая среда, т. е. климатические условия, рельеф территории. Климатические условия оказывают влияние на размещение предприятий в связи с невозможность выполнения работ в разных районах. В районах с неблагоприятными климатическими условиями, возможно, будут выше капитальные вложения при строительстве предприятий и издержки по их эксплуатации. На размещение промышленности огромное влияние оказывает распределение по стране трудовых ресурсов. Фактор рабочей силы имеет значение буквально для всех отраслей, но его влияние сокращается по мере снижения трудоемкости производства: чем больше трудоемкость производства и доля заработной платы в себестоимости продукции, тем сильнее зависимость размещения производства от географии трудовых ресурсов и наоборот. При этом следует учитывать структуру и квалификационный состав трудовых ресурсов в отдельных регионах страны.
Технико-экономические факторы размещения предприятий обусловлены научно-техническим прогрессом и рациональными формами организации производства.
В тесной связи с научно-техническим прогрессом находится общественная организация производства, которая выступает в таких формах, как концентрация, специализация, кооперирование и комбинирование.
Концентрация производства оказывает влияние на размещение предприятий, которое осуществляется, прежде всего, так, чтобы крупные предприятия имели сопутствующую инфраструктуру. Вместе с укрупнением размеров предприятий расширяется круг поставщиков необходимых для них средств производства. Для крупных предприятий значительно усложняется выбор мест их размещения, мероприятия по созданию инфраструктуры и т.п. Повышается значение транспортного фактора при обосновании размещения предприятия
Специализация производства (в зависимости от ее видов) оказывает различное влияние на размещение предприятий отрасли. Так, предметная специализация определенным образом локализирует предприятия.
Кооперирование действует в направлении, противоположном специализации. Если специализация приводит к территориальному расчленению единого производственного процесса, т.е. вызывает дифференциацию производства, то кооперирование, наоборот, вызывает появление определенных сочетаний разных по профилю предприятий в рамках одной и той же территории, способствует интеграции производства.
41 вопрос. Развитие Дальнего Востока( ж.д в Якутии)
Кавказ( безработица).
42. Региональная политика: понятие, цели, задачи, направления и методы.
Региональная политика — составная часть государственного регулирования; комплекс законодательных, административных и экономических мероприятий, способствующих наиболее рациональному размещению производительных сил и выравниванию уровня жизни населения.
Является составной частью политики государства, направленная на организацию национального пространства в соответствии с избранной стратегией развития.
Основными объектами являются:
- административно-территориальные деления (области, края, провинции);
- единицы политико-территориального деления (автономии, образованные на моно- или полиэтнической основе);
- субъекты федерации;
- социальные объекты, в том числе человек;
- денежно-финансовые ресурсы.
Субъектами региональной политики являются как отдельные учреждения, так и конкретные представители государственной власти.
Функции:
- прогнозирование на уровне региона;
- региональное программирование;
- установление целей и промежуточных задач;
- планирование – установление конкретных задачи и целей на конкретный объект.
Цели и задачи:
1. создание и развитие единого экономического пространства (в рамках региона);
2. выравнивание социально-экономических условий развития региона;
3. максимальное использование того, что используется в регионе;
4. предотвращение загрязнения окружающей среды;
5. стабилизация производства, возобнавление экономического роста, повышение уровня и качества жизни.
Функции по используемым механизмам:
Экономические – льготы, субсидии.
Социальные –регулирование и выравнивание различий в соц. инфраструктуре.
Политические – обеспечение территориальной целостности.
Основные направления:
- определение движущих сил региона;
- обеспечение соответствия государственных и региональных аспектов развития;
- развитие экономики отсталых районов;
- национально-экономические вопросы;
-проблемы урбанизации.