Конституция Франции 1958 года.

 

Франция согласно Конституция является унитарным государством, в её составе имеется автономия Корсика.

По форме правления Франция является смешанной республикой.

Это одно из самых экономически развитых государств.

Конституция Франция по структуре неконсолидированная (Декларация и Преамбула).

Как изменяется – у нас записано.

Особенности в регулировании прав и свобод: они изложены не в тексте Конституции, а Декларации.

Конституция была принята 1958 года.

Франция – смешанная республика.

Эту Конституцию разрабатывал Шарль де Голь (возглавлял французское сопротивление во время Второй Мировой войны). Он был дико популярным. Иногда Конституцию называют голийской. Он разрабатывал Конституцию для себя.

Наша Конституция чем-то похожа на французскую.

Конституция Франции была принята на референдуме.

Разделы, посвящённые органам власти, начинаются с президента, а потом уже парламент и правительство.

 

Законодательную власть во Франции осуществляет двухпалатный парламент. Нижняя палата – Национальное Собрание, верхняя палата – Сенат.

Обе палаты избираются.

В выборах участвуют не только те граждане, которые проживают на территории, но и на французских заморских территориях.

Особенности полномочий французского парламента:

1. Особенностью полномочий французского парламента является то, что они ограниченны. Это проявляется в том, что парламент может принимать законы только по вопросам, указанным в статье 36 (или 38) Конституции. По всем остальным вопросам нормативное регулирование осуществляет так называемая регламентарная власть (президент и правительство, это так ещё называется исполнительная власть).

2. Французский парламент может делегировать свои полномочия по принятию законов правительству.

3. Парламент осуществляет контроль за деятельностью правительства, в результате которого возможна отставка правительства.

К отставке могут привести следующие три формы контроля:

1) Утверждение программы нового правительства. Во Франции, когда избирается новое правительство, оно предлагает новую программу Национальному Собранию, если оно ему не нравится – оно распускается.

2) Национальное Собрание может выразить Резолюцию порицания правительству. Это голосование в парламенте за неудовлетворительную оценку деятельности правительства, которая приводит к отставке правительства. Инициативу тут проявляет само Национальное Собрание.

3) Отказ в доверии правительству, когда вопрос о доверии ставит само правительство.

Президент Франции имеет право распустить Национальное Собрание – нижнюю палату парламента без всяких оснований, по своему усмотрению. Но есть ограничения – не чаще 1 раза в год и нельзя в условиях чрезвычайного положения.

 

Исполнительная (регламентарная) власть.

Исполнительную власть во Франции осуществляют президент и правительство.

Президент (нынче Николя Саркази).

Президент Франции обладает полномочиями, которые делятся на две группы:

1. Те полномочия, которые он осуществляет самостоятельно.

2. Полномочия, которые он осуществляет с контрасигнатуры правительства.

Контрасигнатура означает согласие правительства с реализацией полномочия президента. Это элемент механизма сдержек и противовесов.

У нас такого института нет вообще.

Полномочия, которые президент осуществляет самостоятельно:

1) Роспуск Национального Собрания.

2) Введение исключительного или чрезвычайного положения.

3) Назначение премьер-министра и министров.

4) Право передавать на референдум законопроект (президент может в обход парламента разработать законопроект, это только во Франции).

С контрасигнатуры:

1. Назначает на военные и гражданские должности.

2. Созывает парламент на чрезвычайную сессию.

 

Правительство.

Существует два органа в исполнительной власти: Правительство и Совет Министров.

Правительство состоит из премьер-министра и министра, назначаемых президентом, а Совет Министров состоит из президента и правительства.

Правительство во Франции несёт ответственность перед парламентом (выше в лекции, в полномочиях парламента).

Формируется президентом.

 

Судебная власть.

Судебная система Франции является типичной для стран европейской континентальной правовой семьи, то есть существуют в государстве общие суды, а также специализированные.

Во Франции, помимо общих судов, есть административные суды, есть суды для несовершеннолетних, для военнослужащих и другие. Это специализированные суды.

 

Конституционный контроль во Франции осуществляет Конституционный Совет.

Состоит этот Совет из 9 (девяти) членов, три (3) из которых назначает президент и по три (3) назначают председатели палат парламента. В состав Конституционного Совета входят пожизненно бывшие президенты Франции, если они не занимаются политической деятельностью.