рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

Основные и дополнительные государственные гарантии гражданских служащих

Основные и дополнительные государственные гарантии гражданских служащих - раздел Государство, Финансирование гражданской службы, денежное содержание гражданских служащих   В Условиях Рыночной Экономики Интересы Работника И Работодате...

 

В условиях рыночной экономики интересы работника и работодателя далеко не всегда совпадают. Это обусловлено различным отношением к собственности, средствам про­изводства. Поэтому одной из главных функций трудового права является защита интересов работника, а одним из спо­собов ее осуществления — законодательное установление га­рантий и компенсаций. Нужно отметить, что нормы трудо­вого законодательства (если нет других норм специального закона) распространяются на гражданских служащих в пол­ной мере.

В Трудовом кодексе Российской Федерации определения «гарантий и компенсаций» даны впервые. Согласно Трудо­вому кодексу под гарантиями понимают средства, способы и условия, направленные на обеспечение реализации работни­ками своих прав в сфере социально-трудовых отношений.

В большинстве случаев гарантии имеют форму денеж­ных выплат, хотя Трудовой кодекс Российской Федерации предусматривает и другие нормы.

Гарантийные выплаты предназначены для предотвраще­ния потерь в разработке, когда работник по независящим от него причинам не может выполнять своих трудовых обязан­ностей (при совмещении работы с обучением, временной нетрудоспособности).

К гарантиям относятся и выходные пособия, выплачива­емые при увольнении, а также оплата проезда к месту обу­чения и обратно.

Компенсации - денежные выплаты, предоставляемые работнику в целях возмещения затрат, нанесенных им в процессе исполнения трудовых или иных предусмотренных федеральным законом обязанностей. Однако в ряде случаев выплаты, называемые компенсациями, не связаны с затрата­ми работника и предоставляются вместо гарантий (например, в случае замены отпуска денежной компенсацией). Трудовой кодекс РФ разделяет гарантии и компенсации на общие и специальные. В нем перечислены случаи предоставления специальных видов гарантий и компенсаций:

• при направлении в служебные командировки;

• при переезде на работу в другую местность;

• при исполнении государственных или общественных обязанностей;

• при совмещении работы с обучением:

• при вынужденном прекращении работы не по вине ра­ботника;

• при предоставлении ежегодного оплачиваемого от­пуска;

• в некоторых случаях прекращения трудового договора;

• в связи с задержкой по вине работодателя выдачи тру­довой книжки при увольнении работника.

Правовое регулирование условий предоставления гаран­тий и компенсаций не является прерогативой трудового за­конодательства и осуществляется с помощью федеральных законов и других нормативных правовых актов.

Для обеспечения правовой и социальной защищенности гражданских служащих, повышения мотивации эффектив­ности исполнения ими своих должностных обязанностей, укрепления стабильности профессионального состава ка­дров гражданской службы и в порядке компенсации уста­новленных для них ограничений законом о государственной гражданской службе установлены следующие гарантии и компенсации:

• равные условия оплаты труда, а также сопоставимые показатели оценки эффективности результатов профессиональной служебной деятельности при замещении соответствующих должностей гражданской службы, если иное не установлено настоящим законом;

• право гражданского служащего на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

• условия прохождения гражданской службы, обеспечи­вающие исполнение должностных обязанностей в со­ответствии с должностным регламентом;

• отдых, обеспечиваемый установлением нормальной про­должительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основных и дополнительных отпусков;

• медицинское страхование гражданского служащего и членов его семьи, в том числе после выхода граждан­ского служащего на пенсию за выслугу лет в соответ­ствии с настоящим законом и федеральными законами о медицинском страховании государственных служа­щих Российской Федерации;

• обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения гражданской службы либо сохра­нение денежного содержания при временной нетрудо­способности, а также на время прохождения медицин­ского обследования в специализированном учреждении здравоохранения в соответствии с федеральным зако­ном;

• выплаты по обязательному социальному страхованию в случаях, порядке и размере, установленных феде­ральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

• возмещение расходов, связанных со служебными ко­мандировками. Порядок и условия командирования гражданского служащего устанавливаются Указом Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;

• возмещение расходов, связанных с переездом граждан­ского служащего и членов его семьи в другую мест­ность при переводе гражданского служащего в другой государственный орган. Порядок и условия возмеще­ния расходов гражданскому служащему устанавлива­ются постановлением Правительства Российской Фе­дерации и нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;

• защита гражданского служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных феде­ральным законом;

• государственное пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, установленных Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации», проходивших государствен­ную службу, и членов их семей.

В случае освобождения гражданского служащего от за­мещаемой должности в связи с избранием или назначени­ем на государственную должность, избранием на выборную должность в органе местного самоуправлении, избранием на оплачиваемую выборную должность в органе професси­онального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе, условия пенсионного обеспечения данного граждан­ского служащего устанавливаются по его выбору.

Гражданским служащим предоставляются также иные государственные гарантии, установленные федеральными законами.

В качестве дополнительных государственных гарантий гражданским служащим при определенных условиях, предусмотренных законом о государственной гражданской служ­бе, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами или иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, может предостав­ляться право на:

• профессиональную переподготовку, повышение квали­фикации и стажировку с сохранением на этот период замещаемой должности гражданской службы и денеж­ного содержания;

• транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей, в зависи­мости от категории и группы замещаемой должности, а также компенсация за использование личного транс­порта в служебных целях и возмещение расходов, свя­занных с его использованием, в случаях и порядке, установленных, соответственна, нормативными право­выми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;

• замещение иной должности гражданской службы при реорганизации или ликвидации государственного орга­на либо сокращении должностей гражданской службы в соответствии с настоящим законом;

• единовременную субсидию на приобретение жилой площади один раз за весь период гражданской службы в порядке и на условиях, устанавливаемых постанов­лением Правительства Российской Федерации и нор­мативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Федеральный закон о государственной гражданской службе устанавливает исчерпывающий перечень основа­ний для направления гражданского служащего на профес­сиональную переподготовку, повышение квалификации или стажировку. К ним относятся: назначение на иную долж­ность гражданской службы в порядке должностного роста на конкурсной основе; включение гражданского служащего в кадровый резерв на конкурсной основе; результаты атте­стации гражданского служащего. Данное право граждан­ский служащий может реализовывать при наличии соответствующих оснований в течение всего периода прохождения им гражданской службы с отрывом, с частичным отрывом или без отрыва от гражданской службы.

Закон устанавливает прямую зависимость должностного к роста гражданского служащего с результатами полученного им дополнительного профессионального образования. Для повышения квалификации установлены конкретные временные рамки - по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

Государством гарантируется направление государственно­го служащего на стажировку. Данная форма дополнительного профессионального образования становится обязательной.

Организация профессиональной переподготовки, повы­шения квалификации и стажировки гражданских служащих является важным элементом кадровой работы.

Возмещение расходов за использование личного транс­порта работником с согласия работодателя предусмотрено Трудовым кодексом. Порядок и условия предоставления данной гарантии гражданским служащим предполагается конкретизировать путем принятия Указа Президента Рос­сийской Федерации «Об обеспечении транспортного обслу­живания или компенсации за использование личного транс­порта федерального государственного служащего в связи с исполнением должностных обязанностей» и соответствую­щих нормативных правовых актов субъекта федерации.

Федеральный закон «Об основах государственной службы Российской Федерации» гарантировал государственным служащим в указанных случаях замещение иной должности, а при невозможности трудоустройства — переподготовку, оставление в Реестре государственных служащих с сохранением в течение года непрерывного стажа государственной службы. Данная га­рантия повторяется в законе о государственной гражданской службе. Таким образом, в условиях реформирования государ­ственной службы уровень социальной защищенности граж­данского служащего снижается, и это становится опасным.

Федеральный закон «Об основах государственной служ­бы Российской Федерации» гарантировал государственным служащим предоставление жилой площади в случае и по­рядке, предусмотренном федеральным законом или законом субъекта федерации. Однако на федеральном уровне такой акт не был принят.

Настоящий закон устанавливает единую для гражданской службы форму - предоставление единовременной субсидии один раз за весь период гражданской службы.

– Конец работы –

Эта тема принадлежит разделу:

Финансирование гражданской службы, денежное содержание гражданских служащих

Основные и дополнительные государственные гарантии гражданских служащих... Поощрения и награждения на государственной службе... Профессиональная подготовка переподготовка и повышение квалификации гражданских служащих...

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Основные и дополнительные государственные гарантии гражданских служащих

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Все темы данного раздела:

На государственной гражданской службе
  Поощрения являются важным средством воспитания государственных служащих и укрепления служебных дис­циплин. Они применяются к государственным служащим за безупречную и эффективную сл

Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации гражданских служащих
  К числу условий государственной службы, которые явля­ются общими и обязательными для всех ее видов, относятся: • формирование кадрового состава, обладающего необ­ходимыми к

Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • Популярное
  • Облако тегов
  • Здесь
  • Временно
  • Пусто
Теги