Уровни управления и информационно – методическое обеспечение деятельности госсанэпидслужбы РФ.

 

К учреждениям Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека первого местного уровня относятся:

- Отделы и отделения Роспотребнадзора в сельских районах; межрайонные, городских районах и межрайонные отделы в городах с районным делением; городах без районного деления; в городах с районным делением, неимеющих районных отделов Роспотребадзора, территориальные управления на транспорте.

Функцией учреждений первого уровня является осуществление государственного санитарно – эпидемиологического надзора на территории своей деятельности.

В структуре учреждений -Роспотребнадзора населенных пунктах с населением до 60 тыс. определены:

- отделение госсанэпиднадзора;

- отделение лабораторного контроля.

В населенных пунктах более 60 тыс. человек:

- отдел социально – гигиенического мониторинга;

- отдел госсанэпиднадзора с отделениями эпидемиологическим; гигиены питания, гигиены труда; гигиены детей и подростков; коммунальной гигиены; санитарно – карантинное отделение.

- отдел лабораторного контроля с отделениями санитарно – химическим и микробиологическим.

К учреждениям Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека: второго регионального уровня относятся:

- Федеральный орган Роспотребнадзора;

- центры Роспотребнадзора, находящиеся в субъектах РФ, в городах Москве, Санкт – Питербурге;

- территориальные управления на транспорте в регионах.

В их задачу входят:

- организация системы учреждений системы госсанэпидслужбы на территории своей деятельности;

- обеспечение государственного санитарно – эпидемиологического надзора, более высокого порядка, чем первый;

- контроль за эффективностью и качеством работы подчиненных учреждений.

В организационно – штатную структуру учреждений второго уровня входят:

I. Подразделения информационно – аналитического профиля:

- социально – гигиенический отдел с отделениями изучения здоровья населения, отделения программно – аппаратного обеспечения;

- отдел организации госсанэпидслужбы с отделениями организации и планирования деятельности службы, отделением подготовки и использования кадров;

отделением метрологии и стандартизации, сюда же входит пресс- центр.

II. Подразделения Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека: входят:

- отдел организации Госсанэпиднадзора с отделениями эпидемиологическим, гигиены питания. гиены труда, гигиены детей и подростков, коммунальной гигиены, санитарно – карантинное отделение и радиационное отделение;

- отдел организации лабораторного контроля с лабораториями санитарно – химической, физической факторов, микробиологической.

III. Подразделения обеспечивающие деятельность учреждений службы.

Одним из важнейших направлений деятельности службы является организация, проведение и контроль за осуществлением профилактической и очаговой дезинфекции. Реализация этих функций осуществляется учреждениями дезинфекционного профиля: дезинфекционные центры и государственные унитарные предприятия дезинфекционного профиля. Это самостоятельные коммерческие организации, учреждаемые Роспотребнадзором в субъектах РФ и работающие под их руководством и контролем. Основной функцией этих организаций является дезинфекция, дезинсекция, дератизация по заявкам предприятий и населения.

Актуальной проблемой в области охраны здоровья населения является предупреждение возникновения и распространения ООИ чумы, холеры, сибирской язвы и других болезней. Ведущими организациями выполняющими эти задачи, являются противочумные станции. Их количество и дислокация соответствует, ареалам наиболее вероятного распространения ООИ. Функциями противочумных станций является организация и осуществление наблюдения за циркуляцией возбудителей ООИ в природных очагах, участие в реализации неотложных мероприятиях при посвлоении случаев особо опасных инфекций.

На третьем федеральном уровне - осуществляется руководство Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека: входят.

Основными функциями департамента являются:

- организация и осуществление государственного санитарно – эпидемиологического надзора, производственного и общественного контроля;

- управление деятельностью государственной санитарно – эпидемиологической службой РФ;

- координация деятельности санитарно – эпидемиологических служб министерств и ведомств;

- санитарно – эпидемиологическое нормирование;

- определение приоритетных направлений деятельности, организация научно – исследовательских работ, связанных с обеспечение санитарно – эпидемиологического благополучия населения.

Обеспечение эффективного управления деятельностью госсанэпидслужбы находится в тесной зависимости от четко организованной, постоянно действующей и развивающейся системы информационного обеспечения – многоуровневая сеть « Автоматизированная информационная система САНЭПИД », которая создана и успешно функционирует с целью:

- сбора, обработки, анализа информации о состоянии здоровья населения и среды его обитания; прогнозирования и моделирования ситуаций, связанных с изменением в показателях здоровья в зависимости от изменения факторов среды обитания;

- сбора, обработки, анализа информации о деятельности учреждений службы.

Для решения указанных задач:

- создана и эксплуатируется система информационного обеспечения санитарно – эпидемиологического обслуживания населения;

- разработаны системы анализа санитарно – эпидемиологической ситуации;

- внедрены базы данных действующих, отмененных и разрабатываемых нормативных документов по вопросам санитарного законодательства;

- организована модемная связь со всеми учреждениями госсанэпидслужбы.

На третьем и втором уровне управления созданы информационно – аналитические центры, а на первом уровне абонентские пункты. В первую очередь с помощью этих структур обеспечена автоматизация учета и введения данных, включенных в систему федерального статистического наблюдения, осуществляемая с помощью специальных прикладных программ:

- Отчет об инфекционной и паразитарной заболеваемости;

- Прививки;

- Система оперативного анализа инфекционной заболеваемости;

- интегрированные программные продукты: АРМ эпидемиолога, АРМ гигиениста.

Примеры учетных данных:

- заключение по проекту ( № 303/у );

- акт санитарного обследования ( № 315/у );

- карта эпидемиологического обследования очага инфекционного заболевания ( № 357/у );

- протокол исследования питьевой воды ( № 327/у );

- протокол измерения шума и вибрации ( 334/у );

- рабочий журнал вирусологических исследований (386/у );

- протокол о санитарном правонарушении ( 001/у ).

Статистическая отчетность осуществляемая по формам ( месячные, квартальные, годовые ):

1. федерального государственного – отчет об инфекционных и паразитарных заболеваниях ( №2 ); отчет о профилактических прививках ( № 5 ); отчет о медицинских кадрах ( 3 17 ); сведения о санитарном состоянии района, города, автономного образования, области, края, республики ( № 18 ).

2. отраслевого статистического наблюдения:

- отчет о сети, структуре, штатах и кадрах санитарно – профилактических учреждений ( № 19 санэпид );

- отчет о микробиологических исследованиях объектов окружающей среды ( № 22 санэпид - САНБАНК );

- отчет о работе отделов ( отделений, лабораторий ) радиационной гигиены ( № 26 санэпид );

Отчетные формы бывают оперативной и текущей отчетности. Формы оперативной отчетности: отчеты о движениях инфекционных больных, о профессиональных заболеваниях, травматизме, пищевых отравлениях, прививочной работе, профилактических мероприятиях и др. составляются ежемесячно, ежеквартально.

Формы текущей отчетности заполняются в течении года; к концу года составляется сводный отчет, который представляется в вышестоящие органы госсанэпиднадзора не позднее середины января.