Тема № 2. Основы административного права

Дисциплина «Основы права»

Тема № 2. Основы административного права

Вопросы

1. Понятие административного права.

2. Административно-правовой механизм регулирования общественных отношений.

 

Введение

Административное право можно назвать государственным правом, поскольку слово «администрация» (от лат. administratio) означает «управление», «руководство».

В масштабах страны, общества управленческие функции осуществляет государство.

В обществе имеет место (было, есть и будет) дифференциация интересов субъектов (мужчин и женщин, семьи), общественных групп, социальных слоев населения.

Регулирование этих процессов в масштабе страны, региона, отрасли, населённого пункта и т.д. есть политика.

Организацией власти является та или иная форма государственности.

Таким образом, политика и государственность - постоянные спутники социальной жизни общества.

Государство - определённый способ организации общества, основной элемент политической системы, организация публичной политической власти, распространяющаяся на всё общество, выступающая его официальным представителем и опирающаяся в необходимых случаях на средства и меры принуждения.

Государство - орудие господствующего класса для подавления классовых противоречий.

Норма права – это общеобязательное формально-определенное правило поведения, установленное и обеспеченное обществом и государством, закрепленное и опубликованное в официальных актах, направленное на регулирование общественных отношений путем определения прав и обязанностей его участников, соблюдение которого гарантируется различными средствами (организационными, разъяснительными, стимулирующими), а также обеспечивается мерами юридического принуждения.

Управление – это определённый вид деятельности, осуществляемый с целью достижения общественно значимых результатов.

Социальное управление – это управление в социальных системах, т.е. в системах, элементами которых являются люди. В системе управления всеми делами общества и государства можно выделить три основные разновидности социального управления:

общественное, муниципальное и государственное.

1) Государственное управление – организующая деятельность органов

государства по упорядочению социальных процессов.

Государственное управление - это организующая, исполнительно-распорядительная деятельность органов государства, осуществляемая на основе и во исполнение законов и состоящая в повседневном практическом исполнении функций государства.

В Конституции РФ 1993 г. внедрён новый термин - «исполнительная власть».

2) Местное самоуправление обеспечивает целенаправленное воздействие на общественные процессы на территории его подчинения. Местное самоуправление гарантируется Конституцией Российской Федерации. Оно в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью. Местное самоуправление осуществляется в городах, сельских населенных пунктах и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций. Организация и структура органов местного самоуправления определяются населением самостоятельно в соответствии с законом.

3) Общественное управление.

 

 

Понятие административного права

Предмет административного права представляет собой систему общественных отношений, регулируемых административными правовыми нормами. Метод административного права – это метод власти-подчинения. Норма административного права – это норма права, применяемая в государственном управлении, содержит…

Структура нормы административного права

В большинстве норм не формулируется, а презюмируется. Если же гипотеза формулируется, то может быть абсолютно-определенной,… Диспозиция - это само правило должного поведения. Всегда предполагает неразрывность прав и обязанностей, в ней излагаются права и обязанности, запреты и ограничения.…

Кодекс РФ об административных правонарушениях

- Раздел I "Общие положения" (ст.ст. 1.1-4.7.), включающий в себя четыре главы: 1."Задачи и принципы законодательства об административных… 2."Административное правонарушение и административная ответственность" (ст.ст. 2.1-2.10.),

Система государственной власти

Исполнительная власть в РФ заключается в реализации Конституции РФ, федеральных конституционных законов и федеральных законов соответствующими… Правительство — орган исполнительной власти общей компетенции Российской… Кабинет министров — название правительства в некоторых республиках, входящих в состав России (например, в Республике…

Принципы государственного управления

а) федеральные органы исполнительной власти; б) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации — республик,… 2. Принцип сочетания централизации и децентрализации.

Черты исполнительной власти

2) Исполнительная власть – вид государственной власти. Это означает: - акты обязательны для всех;

Система органов исполнительной власти в РФ

Система органов исполнительной власти в РФ включает два уровня: 1) федеральные органы исполнительной власти РФ, 2) органы исполнительной власти субъектов РФ.

Административно-правовой механизм регулирования общественных отношений

Государственная служба определяется как профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий: - Российской Федерации; - федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов;

Функции государственной службы

Под функциями государственной службы понимаются самостоятельные и относительно обособленные основные виды государственно-служебных действий. 1. Правоприменительная функция. Это реальное претворение в жизнь Конституции… 2. Правотворческая функция. Это разработка и принятие нормативных правовых актов. «Нормотворческая функция»…

Формы осуществления исполнительной власти

Классификация форм государственно-управленческой деятельности: - установление норм права или принятие нормативных актов; - применение норм права, или издание индивидуальных актов;

Правовые акты государственного управления

Требования, предъявляемые к правовым актам государственного управления: 1. Общие требования законности включают в себя следующие условия каждый акт должен быть издан полномочным органом,

Убеждение и принуждение в административном праве

Метод принуждения является не просто вспомогательным по отношению к методу убеждения, он может и должен быть применен только после применения… Особенные признаки государственного принуждения. 1. Государственное принуждение является вспомогательным по отношению к государственному убеждению методом, поэтому оно…

Виды мер административного принуждения

2) Меры административного пресечения. Суть подобных мер состоит в принудительном прекращении противоправных действий (деятельности) граждан,… 3) Меры административной ответственности; 4) Меры административно-процессуального обеспечения. Это: