Неоднозначны взгляды ученых на само определение международной ответственности.
- одними она понимается как специфическая обязанность нарушителя возместить причиненный им ущерб,
- другими – как реализация санкций в отношении субъекта, нарушившего
свои международные обязательства,
- третьими – как комплексное образование, включающее одновременно
обязанность нарушителя и реализуемые в отношении его санкции.
Все эти взгляды в равной степени пользуются поддержкой в международно-правовой доктрине[21].
Международно-правовая ответственность – это совокупность правовых отношений, возникающих в современном международном праве в связи с правонарушением, совершенным каким-либо государством или другим субъектом международного права, или в связи с ущербом, причиненным одним государством другим в результате правомерной деятельности.
В одних случаях эти правоотношения могут касаться непосредственно только государства-правонарушителя и пострадавшего государства, в других – могут затрагивать права и интересы всего международного сообщества.
В науке международного права под международно-правовой ответственностью понимают отрицательные юридические последствия, наступающие для субъекта международного права в результате нарушения им международного обязательства. Так, Комиссия международного права ООН определила содержание международной ответственности как " те последствия, которые то или иное международно-противоправное деяние может иметь согласно нормам международного права в различных случаях, например, последствия деяния в плане возмещения ущерба и ответных санкций"[22].
Значение международно-правовой ответственности обусловлено тем фактом, что она является необходимым юридическим средством обеспечения соблюдения норм международного права, средством восстановления нарушенных международных отношений. С точки зрения последствий эти правоотношения могут выражаться при правонарушениях в восстановлении нарушенного права, в возмещении материального ущерба, в принятии каких-либо санкций и других мер коллективного или индивидуального характера к государству, нарушившему свою международную обязанность, а в случае наступления вредных последствий при правомерной деятельности – в обязанности произвести соответствующую компенсацию.
Ответственность субъектов международного права связана со строгим соблюдением международного правопорядка, борьбой за сохранение и упрочение мира, обеспечением международного сотрудничества. Она выступает в качестве
определенного инструмента правового регулирования международных отношений и стимулирует функционирование международного права.
Признаки, характеризующие содержание этого понятия, сводятся к тому, что международно-правовая ответственность:
1) состоит в применении к государству-правонарушителю санкций международно-правовых норм;
2) наступает за совершение международного правонарушения;
3) направлена на обеспечение международного правопорядка связана с определенными отрицательными последствиями для правонарушителя
4) реализуется в международных правоохранительных правоотношениях, возникающих между государством-правонарушителем и потерпевшим государством, а в определенных случаях также между государством-правонарушителем и международным сообществом государств в целом.
Исходя из этого, международно-правовую ответственность государства можно
определить как реализацию в рамках международных охранительных правоотношений, порожденных международным правонарушением, обязательства
государства-правонарушителя восстановить международный правопорядок и понести определенные ограничения материального и нематериального характера, связанные прямо или косвенно с государственным принуждением, а также права потерпевшего государства, других государств или международных организаций применить эти ограничения с целью обеспечения соблюдения норм международного права.