Абсолютная монархия - форма правления государства, при которой власть монарха не оганичена никакими учреждениями и законами.
В период царствования Петра I система государственного управления в России имела следующие черты:
· Распространение права собственности государства на всю территорию страны и на все находящееся на этой территории. Появление выхода Балтийскому морю, потерянного Иваном IV в Ливонской войне. Активная международная политика.
· Упразднение юридической разницы между вотчинным и поместным землевладением.
· Установление между монархом и аристократией абсолютистских отношений: государь - холоп.
( Введение российского дворянства в полную зависимость от государства и принуждение оных к государственной службе (Указ о порядке наследования в движимых и недвижимых имуществах от 24 марта 1714 г.).
· Начало процесса десакрализации власти, но одновременно с тем и сакрализация Петра 1 как личности. Несмотря на то что Петр (и все остальные Романовы) начинали свой титул с определения «божьей милостью» (это означало делегирование власти монарху богом), Петр в конце жизни издал Указ о престолонаследии от 1722 г., по которому определение наследника престола находилось исключительно в компетенции монарха, причем независимо от кровного родства.)
· Формирование политической, экономической, научной, военной элиты в зависимости от личных качеств, а не от происхождения.
· Изменение территориального устройства страны. Страна поделена на 11 губерний, а последние на 45 провинций.
· Отмена стрелецких полков и построение постоянной армии по западному образцу. Появление военного флота.
· Отмена системы приказного управления. Замена последней коллегиальной системой. Замена Боярской думы Сенатом. Появление первых в истории России кодексов. Активное развитие законодательства.
· Полное подчинение церкви государству. Отмена патриаршества.
· Развитие национального рынка. Государственная экономическая политика протекционизма и меркантилизма. Активное вхождение России в систему международной торговли.
Особенности абсолютной монархии в России:
-установление крепостничества, вместо развития капитализма и отмены старых феодальных институтов (как было в Европе);
-в Европе опорой монарха был союз дворянства и городов, в России - крепостническое дворянство и служилое сословие.
-монарх, как глава государства, являлся также верховным главнокомандующим вооруженных сил страны, главой церкви, ему принадлежала высшая законодательная, исполнительная и судебная власть.
Сущность абсолютной монархии в России.
v усиление роли государства, отразившееся во внешней политике (расширение территории государства, выход к морям) и внутренней политике (контроль и регламентация общественной и частной жизни, установление прав и обязанностей для отдельных социальных слоев населения), с применением полицейских и патриархальных методов управления;
v для решения государственных задач, обеспечения финансовой независимости монарха, изыскания средств для содержания многочисленного бюрократического аппарата абсолютная монархия поощряла развитие торговли и промышленности, одновременно совершенствуя систему налогов.
v в качестве элементов капитализма развивалось государственное и частное мануфактурное производство, барщинное помещичье производство, отходные промыслы, купеческая и крестьянская торговля. Однако эти процессы тормозились отсутствием свободного рынка труда, наличием сословных привилегий.
v для абсолютной монархии свойственна частая смена монархов, так называемая «эпоха дворцовых переворотов», что свидетельствует о второстепенной роли личности монарха, обусловленной сложившимся механизмом государственной власти.
Просвещенный абсолютизм в России.
Форма самодержавия, характерной особенностью которой было осуществление реформ, обусловленное зарождением и развитием в стране буржуазных отношений.
Таким образом, в первой четверти XVIII в. были проведены следующие государственные реформы.
Деятельность Боярской думы прекращается в 1711 г. в связи с учреждением Сената, который стал постоянно действующим высшим правительственным административным органом. В его компетенцию входили решения внутригосударственных и внешнеполитических вопросов, судебная и судебно-организационная деятельность, контроль за деятельностью госучреждений, налогами и финансами. Он издавал от своего имени указы общегосударственного значения, был высшей судебно-апелляционной инстанцией, органом надзора над судами.
Сенат состоял из:
Присутствия - общего собрания членов Сената, на заседаниях которого принимались решения (коллегиально и единогласно) по вопросам, входившим в компетенцию Сената;
Канцелярии - для ведения делопроизводства, возглавляемой обер-секретарем;
Разрядного стола, который вел дела дворян;
Расправной палаты - для расследования служебных преступлений, позже выполнявшая функции апелляционной инстанции при рассмотрении дел местных судов и администрации.
При Сенате учреждаются должности: фискалов для выявления взяточничества и хищений среди должностных лиц, генерал-прокурора для надзора за деятельностью Сената и всех учреждений, рекетиейстера (принятие жалоб и апелляций).
В 1718 г. в состав Сената вводятся все президенты новых учреждений-коллегий.
После смерти Петра I Сенат и коллегии фактически стали подчиняться созданному в феврале 1726 г. Верховному Тайному Совету, который при Екатерине II приобрел законодательные полномочия и право подписи законов и рассматривал жалобы, поданные на Сенат и коллегии.
В 1730 г. Верховный Тайный Совет, был упразднен, в 1731 г. при Анне Иоановне учреждается Комитет министров с законодательными полномочиями и правом подписи указов.
При Петре III был создан Императорский совет, при Екатерине II - Совет при высочайшем дворе.
Вместо приказов создаются коллегии - система отраслевых органов с четко определенной компетенцией, с единообразной структурой и коллегиальным принятием решений (Военная, Адмиралтейская, Иностранных дел, Вотчинная, Коммерц-коллегия, Юстиц-коллегия).
Духовная коллегия, переименованная в 1721 г. в Святейший Правительственный Синод, занималась делами духовенства.
Социальная структура периода абсолютной монархии.
Для абсолютизма характерна четкая политическая и правовая регламентация каждого сословия. Сословная структура упрощается за счет объединения различных социальных групп в основные слои общества.
v Феодальное сословие, ранее включавшее в себя ряд групп, объединяется в единое сословие, именуемое «дворянством».
Правовой статус дворян регулируется Указом о единонаследии 1714 г., который узаконил слияние вотчины и поместья, объединив их понятием «недвижимая собственность», превратил поместье в наследственное землевладение (для стимулирования дворян идти на гос.службу за жалование), установил институт майората (с целью ограничения дробления земельной собственности дворян), который разрешал наследовать недвижимость только старшему сыну.
Табель о рангах 1722 г. закрепила новые принципы подбора руководящих кадров.
Главными критериями для продвижения по службе становятся профессиональные качества, личная преданность государю и системе, выслуга. Военная служба уравнивалась с гражданской. Устанавливалась иерархия чинов, сроки службы в определенном чине, обязанность для дворян получать образование.
Дворяне становятся правящим классом, единственным служилым сословием. Данные нововведения обеспечили быстрое формирование многочисленного бюрократического аппарата, профессионального офицерского корпуса, возможность выходцам из других слоев получить титул дворянства
v Духовенство теряло свои привилегии в результате подчинения церкви государству, секуляризации церковных земель, ввода ряда ограничений для вступления в церковное сословие.
v Крестьяне - самый многочисленный класс. Подразделялись на государственных, экономических (принадлежащих церкви), помещичьих, посессионных (приписанных к заводам и фабрикам) и дворцовых Крестьяне страдали от непомерных налогов и податей, жестоко эксплуатировались правящим классом, составляли основную рабочую силу, несли рекрутскую повинность. Указ Петра 1711 г. «О крепости крестьянской» узаконил крепостничество, приравнявшее положение крестьянина к положению раба.
v Городское население делилось на регулярных граждан (знать) и подлых людей: Регулярные граждане делились на две гильдии: первую (банкиры, купцы, доктора, иконописцы) и вторую (ремесленники, мелкие торговцы, столяры, портные).
v Гильдиями управляли гильдейские сходы и старшины.
v Создавались цеховые организации, куда входили мастера, подмастерья и ученики.
Дать по табели о рангах!!!!