рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

Профилактические меры противодействия организованной преступности

Профилактические меры противодействия организованной преступности - раздел Без категории, Конспект лекций по организованной преступности ...

Организованная преступность представляет собой одно из наиболее страшных негативных социально-политических явлений, принявших в начале XXI в. характер настоящего социального бедствия. Преступления, совершаемые организованными группами, не ограничиваются конкретными составами преступлений, они могут быть разнообразными. Факт совершения их организованной группой придает им особую общественную опасность. В связи с этим возникают определенные трудности в противодействии организованной преступности, обусловленные ее масштабами.

С учетом вышеизложенного представляется целесообразным выявить проблемы противодействия данному виду преступности и определить пути решения этих проблем.

Под противодействием организованной преступности В. А. Бодренкова и В. К. Зникина понимают принятие активных мер воздействия на преступность, но не достаточных для качественного, позитивного ее изменения. Действительно, правы ученые в том, что принимаемых мероприятий недостаточно для реагирования на такой вид преступности. Следует признать, что организованная преступность обладает в настоящее время высокой степенью жизнеспособности, поэтому, по большому счету, не представляется возможным полностью ее нейтрализовать (ликвидировать), какие бы серьезные и эффективные меры для этого не предпринимались. Думается, что ее можно лишь ограничить, ставя под контроль государства. В отличие от государственных и правоохранительных органов организованная преступность стремительно налаживает связи за границей, быстрее реагирует на все трансформации, происходящие в мире.

Существенным препятствием в успешной профилактике организованной преступности является укрупнение связей преступных организаций с представителями государственной власти. Таким образом, происходит их взаимопроникновение, способствующее установлению симбиотических отношений и вступлению в сговор. При таких условиях противодействие и его меры сводятся на нет, ибо представители правительства выполняют роль уже укрывателей преступной деятельности, одновременно с этим становясь заложником преступной организации.

Нарушение и несоблюдение законности в органах внутренних дел в России - одна из главных составляющих проблем существования организованной преступности, поскольку укоренилась она с момента образования силовых структур государства. К сожалению, уголовное законодательство отстает от процесса общественного развития и соответственно от развития криминогенных процессов. Вследствие чего меры, применяемые для устранения новых видов криминальных проявлений, оказываются неадекватными, а это позволяет преступникам опережать реагирование правоохранительных органов на преступность.

Несмотря на указанные негативные обстоятельства следует отметить, что существует множество форм противодействия организованной преступности, знание которых необходимо для разработки важнейших направлений минимизации такой преступности.

Деятельность правоохранительных органов по противодействию организованной преступности обязательно включает те или иные профилактические мероприятия. Они условно объединяются в две группы:

Общепрофилактические (общесоциальные) меры. Основное их содержание - выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению преступных деяний, а также возникновению организованной преступной деятельности и ее групп.

Специальные (конкретные, специфические) меры. Это меры в отношении конкретных лиц, совершающих противоправные деяния.

Для организованной преступности меры предупреждения должны дополняться и специфическими мерами, но главным направлением борьбы с ней является комплексная профилактика, причем осуществляемая на различных уровнях (общесоциальном, специально-криминологическом, индивидуальном).

Общесоциальный уровень охватывает мероприятия экономического, политического, правового, идеологического характера, способствующие развитию общественных отношений в различных сферах общественной жизни и не имеющие специальной направленности. Основным отличием таких мероприятий является то, что они представляют собой некий фундамент для эффективного применения специальных криминологических мер предупреждения преступных проявлений.

Меры специально-криминологического уровня призваны целенаправленно устранять конкретные криминологические факторы, предупреждение преступности составляет их основное, а в ряде случаев и единственное содержание.

Для борьбы с организованной преступностью необходима комплексная профилактика, способствующая выполнению общегосударственных задач социального характера. Научные основы теории предупреждения преступлений, совершаемых организованными группировками, созданы в результате многочисленных исследований проблемы борьбы с преступностью в различных сферах экономики и социальной жизни, разработки методов и средств ее профилактики.

С момента объявления себя суверенным государством Российская Федерация осознает важность проблемы организованной преступности. Поэтому уже с первых дней ведется активная борьба по противодействию данного вида преступности, причем на самом высоком уровне.

Эффективность профилактического воздействия на организованную преступность зависит от многих условий. К ним можно отнести: 1) достоверность и полноту оценочных категорий (количественные и качественные показатели преступности); 2) целостное представление об объектах профилактического воздействия, то есть организованной преступности; 3) наличие сил и средств, необходимых для профилактического воздействия; 4) научную обоснованность и выполнимость планируемых мероприятий.

Оценка эффективности профилактики организованной преступности позволяет не только проникнуть в «технологию» управления объектом профилактического воздействия, но и выявить

дополнительные особенности организованной преступности. Это позволит определить оптимальную стоимость общих затрат на профилактическую работу.

Вместе с тем эффективность профилактики организованной преступности на всех ее уровнях оценить крайне затруднительно, так как необходимы критерии оценки. Это можно сделать лишь на ее среднем и низшем уровнях.

Из-за отсутствия четкого представления об объекте профилактического  воздействия, в качестве которого выступает организованная преступность, в правоохранительной практике, как правило, профилактическая деятельность осуществляется и оценивается только с позиций «оказываемости» влияния на состояние преступности криминогенных детерминантов. По существу, не подвергается рассмотрению эффективность тех или иных планируемых профилактических мер. Хотя следует признать, что проблема оценки эффективности профилактической деятельности достаточно полно исследовалась многими российскими учеными.

Следует отметить, что вопросы показателей и критериев эффективности профилактики преступлений, а тем более вопросы особенностей противодействия организованной преступности и профилактики преступлений в разнообразных сферах жизни и экономики до настоящего времени не подвергались детальному изучению и остаются еще, как и проблемы самой организованной преступности, дискуссионными.

Как известно, показатели эффективности выполнения профилактических мероприятий, благодаря которым оценивается вся работа, осуществляемая в процессе непрерывного учета и анализа служебной деятельности по идентифицированным, заранее установленным критериям, нуждаются в постоянном совершенствовании и корректировке. К этому и сводится эффективность профилактики и борьбы с организованной преступностью.

Не зная четких критериев оценки деятельности, нельзя ее измерить. Издержки нашей правоохранительной системы состоят в том, что получаемая информация, в целом о преступности и об организованной преступности в частности, в основном собирается и не подвергается глубокому анализу.

Отсутствие научного обеспечения практической деятельности органов внутренних дел привело к тому, что в деятельности в целом МВД, региональных ГУВД, УВД и УВДТ отсутствуют аналитическая работа, глубокий факторный анализ преступности и прогностическое направление. Работа органов внутренних дел по причине отсутствия научного обеспечения осуществляется практически вслепую и сведена к примитивному анализу количественных показателей преступности. Данный анализ проводится только за текущий и прошлый годы, вся основная статистика преступности, ее качественные характеристики не анализируются и мертвым грузом ложатся в ежегодные отчеты органов внутренних дел.

Методики анализа преступности до сих пор не разработаны МВД РФ. Научные методы анализа деятельности органов внутренних дел (математические, социологические и др.) в борьбе с преступностью не применяются. Органы внутренних дел не получают научных рекомендаций, реализация которых позволила бы значительно улучшить работу в первую очередь оперативно-следственных подразделений, а также остальных служб МВД РФ.

Следствием данного положения является то, что нет обратной  связи  между  информацией и правоохранительной деятельностью, то есть информация накапливается сама по себе, а профилактическая деятельность и противодействие организованной преступности не связаны с ней.

Учитывая транснациональный характер современной организованной преступности, следует принимать во внимание, что и планируемые профилактические мероприятия должны также носить характер международного сотрудничества. И это не случайно. Транснациональный характер организованной преступности самим своим характером подталкивает субъектов организованной преступности к международному сотрудничеству. Соответственно поэтому противоборствовать международной преступности представляется возможным в условиях тес- ной координации и взаимодействия правоохранительных органов различных стран3. Данный союз уже сам по себе является чрезвычайно важным и эффективным профилактическим средством против организованной преступности.

Так, например, 21-22 апреля 2005 г. состоялось очередное заседание Совета министров внутренних дел государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ), в котором приняли участие делегации Полиции Республики Армения, МВД Азербайджанской

Республики, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан, Грузии и Украины, директор Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видам преступлений на территории государств.

По нашему мнению, в борьбе с организованной преступностью, если учесть ее латентный характер, нужны в первую очередь профилактические меры воздействия. Зарубежные эксперты утверждают, что воздействие на организованную преступность осуществляется в основном опосредованно. Практически борьба ведется вслепую.

К направлениям профилактической деятельности против организованной преступности (преступлений) профессор Г. М. Миньковский относит:

достаточную законодательную базу;

четкую понятийную и концептуальную характеристику данного вида преступности и борьбы с ней в современный период;

специализацию  кадров, ведущих борьбу с организованной преступностью, и их подготовку;

знание реального состояния и тенденций развития организованной преступности, комплексное программирование, обоснованные прогнозные оценки;

современную информационную базу, достаточное ресурсное обеспечение.

– Конец работы –

Эта тема принадлежит разделу:

Конспект лекций по организованной преступности

Организованная преступность (ОП). Цели и задачи изучения темы: изучить понятие и структуру организованной преступности. Основные причины и этапы развития организованной преступности в России.

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Профилактические меры противодействия организованной преступности

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Все темы данного раздела:

Понятие организованная преступность в криминологической литературе
Анализ научных работ известных российских криминологов на предмет определения в них понятия и призна

Признаки организованной преступности, ее направления деятельности
Можно обозначить следующие признаки, характерные для организованной преступности:

Виды организованных преступных сообществ
Организованные преступные формирования - это различного рода преступные формирования, основным конст

Структура организованной преступности
Следует отметить, что организованная преступность - это явление сложное и многоуровневое

Детерминация организованной преступности
На возникновение организованной преступности в России среди ученых и практиков имеется в основном дв

Особенности появления и развития ОП в дореволюционной  России
История организованной преступности уходит св

Организованная преступность эпохи НЭП
Большие изменения произошли в преступном мире

Общая характеристика послевоенного «гангстерского социализма»
Великая Отечественная война, начавшаяся в 194

Организованная перестройка времен «перестройки»
В руки преступников во время «перестройки» по

Современная организованная преступность в России
В настоящее время на территории страны действует более 8000 органи

Общая криминологическая характеристика российской ОП
В современном понимании хищение это имущественное преступление или преступление против собственност

Преступность как вненациональное явление
Преступность это сложное социальное явление, обусловленное комплексом причин. Некоторые западные авторы, пере

Современные мировые тенденции и их влияние на преступность
Тенденции современной организованной преступности. Развитию современной организованной преступности присущи следующие основные тенденции: приток новых сил, в т.

Глобализация и мировые угрозы
Глобализация становится одной из важнейших проблем современности. Ее называют осевой проблемой, выражающей главное направление развития мир

Терроризм и его связь с организованной преступностью
Организованная преступность в той или иной мере существует во всех странах мира. В недалеком прошлом некоторые виды организованной преступной деятельности стали

Понятие коррупции как социального явления
Коррупция известна давно и воспринимается как данность во многих странах. Однако как социальное явление она осознается лишь в последнее вре

Участники коррупционных отношений
При определении сферы существования коррупции принципиально указание на ее субъекта.

Механизм взаимодействия коррупции и организованной преступности
Развитие коррупции в России вошло в стадию создания обширных и устойчивых интегрированных структур с сетевой формой организации - организов

Факторы коррупции
Чтобы эффективно противодействовать коррупции, надо знать механизм ее детерминации. Механизм детерминации коррупции - это сложная система п

Состояние и динамика коррупции в РФ
Согласно статистическим данным МВД России за январь-декабрь 2013 г. общее количество преступлений коррупционной направленности составило 42

Современное состояние ОП и коррупции
Существенной спецификой ОП является ее в высшей степени латентный характер. Официальные данные весьма условно отражают масштабы данного явл

Особенности правового регулирования в сфере борьбы с организованной преступностью
Организованная преступность как наиболее опасная форма уголовных деяний вызывает необходимость создания системы законодательства о борьбе с

Комплексный подход в правовом регулировании мер борьбы с организованной преступностью и коррупцией
Помимо методов борьбы с организованной преступностью, существует еще две основные сферы, в которых споры о политике противодействия ОП прио

Общая характеристика системы мер противодействия организованной преступности
Основным звеном государственной системы органов, противостоящих организованной преступности, является МВД РФ. В системе МВД образовано спец

Уголовно-правовая основа борьбы с организованной преступностью:виды организованных преступных формирований
Правовое обеспечение борьбы с организованной преступностью заключается прежде всего, в разработке и принятии соответствующих законов, напра

Уголовно-процессуальные и оперативно розыскные основы борьбы с организованной преступностью
Как известно, уголовное право охватывает совокупность юри

Уголовная ответственность за бандитизм
В истории Уголовного законодательства бандитизм рассматривался как преступление государственное, т.е

Уголовная ответственность за участие в преступной организации
Объект преступления - общественная безопасность.Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 210 УК РФ, может быть выполнена

Уголовная ответственность за коррупционные преступления
Как социальное явление коррупция достаточно многолика и многогранна, и, разумеется, не все формы коррупционного поведения подпадают под пон

География ОП в мире
Организованная преступность не обходит стороной не одну страну, но можно выделить основные части света, в которых ОП довольно распространен

Особенности уголовно-правовой борьбы с ОП в США
Организованная преступность явление, представляющее огромный интерес в американском обществе. Соединенные Штаты Америки из-за размера и от

ОП и борьба с ней в Японии
Широко известен факт, что уровень преступности в Японии, по сравнению с другими странами достаточно низок. К сегодняшнему моменту Япония подошла с самым низким уровнем преступности: ниже в 3-5 раз, че

ОП и борьба с ней в Италии
В уголовном законодательстве многих европейских стран предусмотрена уголовная ответственность за создание,

Правовые меры борьбы с ОП в других странах
В уголовном законодательстве ФРГ также сконструировано два вида уголовно-правовых преступных объединений: п

Понятие и признаки ТОП в свете Конвенции ООН 2000 года
Как отмечает Ю. Н. Сальников, для мирового сообщества была очевидна необходимость разработки конвенции, в которой бы универсальн

Основные формы проявления ТОП
Многочисленные криминологические исследования различных преступных формирований установили 9 форм организованной преступной деят

Состояние экономической преступности в России
Экономическая преступность самая интеллектуальная, самая мощная, самая распространенная, самая скрытая, самая организова

Роль организованной преступности в экономической сфере
На рубеже XX и XXI веков одной из актуальнейших проблем современного общества, как международного, та

Виды организованной преступной экономической деятельности
Большинство видов деятельности международной транснациональной преступности имеют экономическую направленность. Отдельные их стороны рассматриваются также при х

Тенденции в экономической преступности
России основывается  на исследованных  нами  криминальных  процессах протекающих под  

Понятие отмывания криминальных фондов
Отмывание денег (легализация) денежных средств или иного имущества, приобретённых преступным пут

Структура отмывания денег, полученных преступным путем
Криминальные группировки для целей легализации преступных

Транснациональный характер отмывания денег
В настоящее время операции по легализации преступных дохо

Контроль за отмыванием денег в России
На сегодняшний день в УК РФ существует статьи

Признаки финансовых операций по отмыванию денег
Существует ряд приемов, которые могут служить индикатором отмывания денег.

Наркоситуация в мире и в России
Международный комитет ООН по контролю над наркотиками обнародовал дан

Виды наркотиков, региональные лидеры производства
Опиаты - наркотики, обладающие седативным, «затормаживающим» действием. К этой группе

Афганистан, как производитель наркотиков
В Афганистане снимается, как минимум, 80% всего мирового урожая опиумного мака. Только в 2012 году на афганских полях собрали&nbs

Современные наркоугрозы России
Наркотики поступают к нам не только из ближнего зарубежья и Центральной Азии, Кавказа, Закавказья, но также и с Украины, Молдовы, Беларуси,

Основные проблемы борьбы с наркобизнесом в мире
Наркомания является мировой проблемой. Наша страна связана международными обязательствами по борьбе с наркоманией с другими странами в силу

Проблемы борьбы с наркобизнесом в России
Система правоохранительных органов пополнилась новым и, судя по заявленным задачам, весьма влиятельным партнером, Был создан Государственный комитет по контролю за оборотом наркотических средств и пси

Общая характеристика работорговли и современные ее виды
В российском уголовном праве не используется понятие «рабство». В то же время было бы ошибочно полаг

Миграция как источник торговли людьми
Мигранты работают в среднем 9,7 часов в день 6 дней в неделю, однако рабочие часы доходят и до 12-14 часов ежедневно, и немалая часть трудится без выходных, зан

Торговля женщинами
Торговля женщинами для целей сексуальной эксплуатации приобрела транснациональный характер и осуществляется с использование

Торговля детьми
Объектом торговли являются не только женщины, но и дети. Основными целями при этом являются сексуальная эксплуатация и усын

Секс-индустрия
Для Европы, а также ОАЭ, Турции, Израиля наиболее характерно сексуальное рабство. Оно же составляет

Проблемы противодействия торговли людьми
Торговля людьми, являясь атрибутом далекого прошлого, в современных условиях проявляется как одно из опасных преступлений, посягающих на че

Криминологическая характеристика преступлений, связанных с незаконной торговлей оружия
Основным нормативным правовым актом Российской Федерации, регулирующим правоотношения в области оборота оружия, является Федеральный закон

Лидеры мировой торговли оружием
Как следует из очередного труда американских аналитиков, в 20042011 годах суммарный объем соглашений на поставку ПВН в развивающиеся страны

Способы незаконной транспортировки оружия
Опасность незаконного оборота оружия заключается в создании условий для совершения наиболее тяжких преступлений. И как показывает следствен

Незаконная торговля оружием на территории СНГ, меры борьбы с ней
Значительное распространение среди транснациональных преступлений получает контрабанда оружия, боепр

Состояние и тенденции организованной преступности на территории СНГ и Российской Федерации
Многочисленные научные исследования показывают, что, пройдя институализационный путь формирования, организованная преступность превратилась в реальную угрозу ми

Борьба с организованной преступностью на территории СНГ
Анализ проведенных исследований, статистической и иной информации свидетельствует о том, что организованная преступность приобрела широкомасштабный, высокотехни

Организованные преступные сообщества Москвы и Санкт-Петербурга, Среднего Урала, Казани, Сибирского региона, Дальнего востока, Северного Кавказа, Оренбурга
I. Организованные преступные сообщества Москвы:

Криминальная культура как фактор организованной преступности
Факторы, связанные с пороками социально-политических и культурных основ жизни общества. Негативные социальные явления выну

Структура организованных преступных сообществ, принципы организации
Среди рассматриваемых транснациональных преступных организаций  прежде всего выделяется итальянс

Криминальные нормы, традиции, обычаи
Важнейшей психологической характеристикой криминальной среды является субкультура. В переводе с латин

Воры в законе и их роль в организованной преступности в России и за рубежом
Воры в законе. Так называют лидеров криминальной среды. Эти люди формируют не только идеологию, нравы, порядки преступного

Уголовно-правовая политика в государстве и организованная преступность
Организованная преступность включает в себя организованные группы и преступные сообщества (преступные организации). Законодательное определ

Международные институты борьбы с организованной преступностью
Международная организованная преступность стала одной из важнейших проблем, стоящих перед мировым со

Международные уголовно-правовые меры борьбы с организованной преступностью
Универсальные международные договора в рамках Всемирной таможенной организации (ВТО) · Конвенция о создании Совета таможенного сотрудничества (Брюссель, 15 декабря 1950) · Международная конвен

Международное сотрудничество по противодействию организованной преступности (субъекты, правовые акты, механизмы).
Как уже отмечалось выше, организованная преступность на определенном этапе своего развития выходит за рамки национальной юрисдикции и приоб

Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • Популярное
  • Облако тегов
  • Здесь
  • Временно
  • Пусто
Теги