Реферат Курсовая Конспект
Работа сделанна в 1996 году
Рынок и государство - Курсовая Работа, раздел Юриспруденция, - 1996 год - Государственное регулирование экономики Рынок И Государство. Типы Государственного Регулирования. Необходимость Выпол...
|
Рынок и государство. Типы государственного регулирования. Необходимость выполнения государством определенных функций в сфе- ре экономики не отрицает никто.
Однако по вопросам, в каких пропорциях должно сочетаться государственное и рыночное регулирование, каковы границы и направления государственного вмешательства, существует дос- таточно широкий спектр теоретических воззрений и соответствующих им практических подходов - от полного государственного монополизма в уп- равлении национальным хозяйством до крайнего экономического либерализ- ма, когда утверждается, что эффективной может быть только экономика только в условиях ничем не ограниченного частного предпринимательства.
Между этими крайними вариантами есть ряд промежуточных, например ки- тайский вариант сочетания рыночных и государственных регуляторов, так называемое социально ориентированное рыночное хозяйство ФРГ и Австрии, шведская модель смешанной экономики и т.д. Разновидность хозяйства, в котором существовала крайне высокая степень государственного монополизма, была построенная в нашей стране централизованно управляемая экономика.
В ее основе лежало всеобъемлю- щее директивное планирование, т.е. централизованное решение вопросов о том, в каком количестве и что производить, какие при этом должны быть использованы ресурсы, в каком объеме затрачен труд и капитал, ка- кова должна быть оплата труда, и т.д. Задача составления сбалансиро- ванного, увязанного по всем статьям, плана практически неразрешима уже в силу своей колоссальной размерности и статичности. Но даже в маловероятном случае появления сбалансированного плана система, где все действия экономических субъектов расписываются на пять лет вперед, оказывается малоподвижной, плохо приспосабливающейся к изменениям.
Одна из причин - из сферы экономики исключалась частная инициатива. Все экономические агенты действовали на основе спускаемых сверху плановых заданий, приказов и распоряжений. Экономической самос- тоятельности было столько, сколько считал полезным и приемлемым центр. Жесткая централизация создавала бюрократические ограничения развитию.
Кроме того, любая жизнеспособная система предполагает наличие прямых и обратных связей. Такие связи лежат и в основе рыночного меха- низма саморегулирования. Равновесие между спросом и предложением уста 5 - навливается при наличии прямых от производства к рынку и обратных от рынка к производству связей, действующих через жизнеспособную, гибкую систему цен. В плановой экономике существовали, хотя и деформированные, прямые связи, но практически не действовали обратные. Отсутствие обратных связей при неподвижных и искаженных ценах делало систему нечувстви- тельной к динамике потребительского спроса.
Одно из следствий этого - перепроизводство в одних отраслях и дефицит в других. Попытки же лик- видировать дефицит каких-то товаров зачастую вновь приводили к их пе- репроизводству. Дефицит был отличительным качеством плановой экономики. В варианте государственного монополизма в управлении экономикой оказывается блокированным конкурентный механизм, которому рыночная экономика прежде всего и обязана своей эффективностью.
В любой экономической системе, в том числе и рыночной экономике, государство выступает в известном смысле как экономический агент, об- ладающий правом и возможностью принуждения, например, в сфере налого- вой политики, государственного законодательства. Принуждение часто обосновывается политической философией, требующей подчинения личных интересов общественным. Принуждение, если оно расширительно трактуется государством, сводит на нет все преимущества свободного предпринима- тельства, основанного на конкуренции и рыночном ценообразовании. Теоретические взгляды на государственное регулирование.
Отношение к государственному вмешательству в рыночную экономику было различным на разных этапах ее становления и развития. В период формирования рыночных отношений в XVII и XVIII вв. господствовавшая тогда экономическая доктрина - меркантилизм - основывалась на призна- нии безусловной необходимости государственного регулирования для раз- вития в стране торговли и промышленности. С развитием рыночных отношений набравший силу класс предпринима- телей начал рассматривать государственное вмешательство и связанные с этим ограничения как помеху в своей деятельности.
Не удивительно, что пришедшие в конце XVIII в. на смену меркантилизму идеи экономического либерализма, которые негативно оценивали государственное вмешательство в экономику, сразу нашли огромное число горячих поклонников. Вне зависимости от господствующих экономических доктрин никто и никогда не снимал с национальных правительств ответс- твенности за экономическое положение страны.
Все сходятся в понимании того, что невидимая рука рынка должна дополняться видимой рукой госу 6 - дарства. Кейнсианская революция. Важный этап в теоретическом осознании роли государства в рыночной экономике был связан с именем выдающегося английского экономиста Дж. М Кейнса. Идеи, выдвинутые в ходе кейнсианской революции, совершили переворот в классических воззрениях на рыночную экономику.
Они доказа- ли невозможность самоисцеления экономического спада, необходимость го- сударственной политики как средства, способного уравновешивать сово- купный спрос и совокупное предложение, выводить экономику из кризисно- го состояния, способствовать ее дальнейшей стабилизации. Влияние кейнсианских идей на экономическую мысль и экономическую практику трудно переоценить. В теоретическом аспекте идеи Кейнса спо- собствовали появлению нового крупного раздела экономической теории - макроэкономики.
В практическом плане экономическую политику, отражающую идеи Кейнса, когда через соответствующий денежно-кредитный и финансовый инс- трументарий регулировался совокупный спрос, проводило большинство раз- витых стран мира после второй мировой войны. Считается, что она во многом способствовала смягчению циклических колебаний экономики этих стран. Фиаско рынка и государственное вмешательство. Классики исходили из тезиса о необходимости выполнения государс- твом традиционных функций, понимая, что существуют сферы, которые на- ходятся вне пределов досягаемости рыночного конкурентного механизма.
Это прежде всего касается так называемых общественных товаров public goods, т.е. товаров и услуг, которые потребляются коллективно. Оче- видно, что государство должно брать на себя заботу об их производстве и организовывать совместную оплату гражданам этой продукции. К числу проблем, которые не решает рыночный конкурентный меха- низм, относятся внешние, или побочные, эффекты externalities.
Когда производство какой-либо продукции приводит к загрязнению окружающей среды, то, как правило, требуются дополнительные затраты. При этом на цене продукта, производство которого повлекло за собой подобные побоч- ные эффекты, это может и не сказаться. Механизм рынка зачастую не реа- гирует на явления, которые стали настоящей бедой для человечества. Внешние, или побочные эффекты можно регулировать, опираясь на прямой контроль государства. Государство должно оценивать возникающие пробле- мы с точки зрения общественных перспектив 7 - Экономическая практика выявила в XIX в. и подтвердила в XX в что существуют ситуации, так называемые фиаско рынка, когда рыночная коор- динация не обеспечивает эффективного использования ресурсов.
Иначе го- воря, ответы на вопросы что как и для кого производить, которые дает саморегулирующаяся рыночная г система, отнюдь не всегда отвечает гдействительным потребностям общества. гСледует также отметить, что рыночный выбор слеп к проблемам гсправедливости и равенства.
Ничем не ограниченное рыночное распределе- гние, справедливое с точки зрения законов рынка, приводит к резкой диф- гференциации доходов, социальной незащищенности. Когда рыночное распре- гделение не устраивает большинство населения, это чревато серьезными гсоциальными конфликтами. Корректировать распределение, которое обеспе- гчивает рынок, должно государство. Вмешательство государства требует и гдругая рыночная проблема - безработица.
Необходимы усилия по ее сокра- гщению или смягчению ее последствий, если она все же неизбежна. гНегативные последствия действия вышеперечисленных и других факто- гров привели к осознанию того, что надежды только на рыночную самонаст- гройку могут поставить под вопрос само существование системы. Особенно готчетливо это выявилось в период великой депрессии 1929 - 1933 гг. L 02 L.
– Конец работы –
Эта тема принадлежит разделу:
С другой стороны, наша экономика представляет собой преиму- щественно рыночную систему. Вместе с тем экономические функции прави- тельства - федерального, штатов,… Но помимо финансирования произ- водства правительство осуществляет также ряд программ социального страхования и…
Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Рынок и государство
Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:
Твитнуть |
Новости и инфо для студентов