Правительство и экономика две позиции.
Антиправительственная позиция . усиление роли правительства представляет собой серьезную, быть может, самую серьезную причину ухудшения функционирования нашей экономики. Неправильное осуществление правительством денежной и бюджетной политики способствовало нестабиль- ности совокупного продукта и быстрому росту инфляции.
Правительствен- ное регулирование служит главной причиной снижения темпов роста произ- водительности труда и упадка научно-исследовательских и опытно-конс- трукторских работ. Расширение правительственных программ перераспреде- ления доходов усугубило нестабильность семейной жизни, а быть может, и обусловило падение рождаемости. Низкий уровень накопления и медленный рост основного капитала являются следствием системы налогообложения макроэкономической политики правительства и расширения программ соци 25 - ального страхования.
Отрицательные результаты правительственной политики оказались в значительной степени непредусмотренным и неожиданным побочным про- дуктом основанной на самых благих побуждениях политики, которая была разработана без заглядывания вперед, с учетом лишь ближайших целей или без осознания масштабов ее негативных долгосрочных последствий. За ис- текшие 15 лет проводилась политика денежной и бюджетной экспансии в надежде на снижение уровня безработицы, но без учета неизбежности эвентуального повышения темпов роста инфляции.
Были введены высокие ставки налога на доход от инвестиций, увеличены размеры пенсий на ос- нове системы социального страхования, причем опять-таки без учета пос- ледующего воздействия этих мер на уровне инвестиций и сбережений. Были утверждены правила охраны здоровья и техники безопасности, и снова без учета снижения производительности труда, как неизбежного результата введения таких правил. Правительство не предусмотрело также возможное влияние политики регулирования на долгосрочные программы научно-иссле- довательских и опытно-конструкторских работ.
Проправительственная позиция. Я вырос на Юге в полусельскохозяйс- твенном регионе и не склонен соглашаться с утверждением, будто прави- тельство тяжким грузом висит на вашей шее. С юных лет мне вспоминаются грязные дороги на окраинах городка, одна лишь мощеная улица в его центральной части. Повсюду уборные во дворе.
Воду приходилось носить из родника в полумиле от города. Дома освещались керосиновыми лампами. Если у вас была ферма, на вашем поле был овраг 80 футов ширины и 50 футов глубины, и каждый раз, когда шел дождь, он становился на два фу- та шире и на два фута глубже, а почву уносило водой. Система социаль- ного обеспечивания служила эта нищая ферма. Все это было, все это было реальностью, все это было явью. Такую жизнь прекратила отнюдь не частное предприятие. Напротив, именно оно и задало эту жизнь.
Керосин заменила электроэнергия от станции Администрации сельской эликтрификации. Мощеные дороги были построены на основе программы до- рожного правительства. Овраги были засыпаны, а земли рекультивированы Службой мелиорации и сохранения плодородия почвы. Богадельню уничтожи- ла система социального обеспечения. А главный элемент огромной новой отрасли хозяйства в той части страны был создан Гражданской службой охраны природы ГСОП. Практически каждую сосну, которую вы видите в - 26 - том штате, посадила ГСОП. А теперь именно на этом живет целлюлозно-бу- мажная индустрия.
Она процветает на том сырье, которое ей обеспечено благодаря правительству. Вот почему я считаю безумием приостановить основной поток госу- дарственных инвестиций. Бессмысленно ликвидировать Администрацию сель- ской электрификации или сузить масштабы ее деятельности, урезать прог- раммы дорожного строительства, ослабить систему социального обеспече- ния и подорвать программы государственных инвестиций только потому, что они дороги.
Все эти программы имеют громадное значение и потому, что обеспечивают нам более сильную экономику, и потому, что они обес- печивают людям благоденствие, защищают человеческое достоинство и сво- боду личности 27 - 24.