Стабилизация.
Исторически сложилось так, что самая новая и в некоторых отноше- ниях самая важная функция правительства заключается в том, чтобы ста- билизировать экономику, то есть помогать частной экономике обеспечи- вать и полную занятость ресурсов, и стабильный уровень цен. В данном месте мы ограничимся лишь общей характеристикой и подчеркиванием роли не вдаваясь в ее исчерпывающее объяснение стабилизационной функции правительства.
Ключевой момент здесь сводится к тому, что для многих отраслей выгодно увеличивать выпуск продукции, а это условие, в свою очередь, предопределяет необходимость добиваться высокого уровня ис- пользования и материальных, и людских ресурсов.
Многие экономисты по- лагают, что в капиталистической системе нет механизмов, поднимающих совокупные расходы именно на тот уровень, который может обеспечить - 24 - полную занятость. Возможно возникновение двух неблагоприятных ситуаций. 1. Безработица Общий уровень расходов в частном секторе может быть слишком низким для реализации полной занятости. В этом случае правительство обязано так дополнить частные расходы, чтобы общий объем расходов - частных 1 и 0 государственных - был достаточен для создания полной занятости. Каким образом правительство может это осущест- вить Один ответ на этот вопрос состоит в том, чтобы использовать тот же метод - правительственные расходы и налогообложение какой оно использует для перераспределения ресурсов в производство общественных благ. Конкретно, правительству надлежит, с одной стороны, увеличить собственные доходы на общественные блага и услуги, а с другой - сокра- тить налоги с целью стимулирования расходов частного сектора. 2. Инфляция Другая ситуация может возникнуть, если общество по- пытается расходовать больше, чем позволяют производственные мощности экономики.
Когда совокупные расходы превышают величину продукта при полной занятости, избыточные расходы вызовут повышение уровня цен. Чрезмерный объем совокупных расходов носит инфляционный характер.
В этом случае правительство обязано ликвидировать чрезмерные расходы. Оно может этого достигнуть главным образом сокращением собственных расходов, а также повышением налогов с целью сокращения расходов част- ного сектора. 6.