ТЕМА 1 ПОНЯТИЕ О ФИНАНСАХ 1. Необходимость и сущность финансов. 2. Функции финансов. 3. Организация и управление финансовой системы. 4. Финансовое планирование. 5. Предмет и содержание курса. 6. Первоочередные меры по стабилизации финансового положения. государства. 7. Финансовая политика государства. 1. Рыночная экономика - социально ориентированная хозяйственная система, которая дополняется государственным регулированием.
Финансы - инструмент экономики. Они являются неотъемлемой частью экономики, помогающей осуществить методы гос. регулирования путем формирования различных фондов денежных средств. Значение финансов в том, что с помощью различных фондов денежных средств формирование доходов на этапах распределения поддерживает определенные пропорции между производством и его потреблением. Финансы, выражая реально существующие в обществе производственные отношения, имеющие объективный характер и специфическое общественное назначение, выступают в кач-ве экономической категории.
Отношения, возникающие в процессе формирования фондов денежных средств, называются финансовыми. Признаки финансов как экономической категории - денежный х-р фин отношений. Деньги являются обязательным условием существования финансов они всегда имеют ден. форму выражения распределительный х-р фин. отношений. Областью возникновения и функционир финансов является стадия воспроизводственного процесса, на котоой происходит распределение стоимости общественного продукта по целевому назначению и субъектам хозяйствования, каждый из которых должен получить свою долю в произведнном продукте финансовые отношения всегда связаны с формированием денежных доходов и накоплений, принимающих форму финансовых ресурсов.
Финансовые ресурсы выступают материальными носителями финансовых отношений. Необходимость финансов состоит в потребности субъектов хозяйствования и государства в ресурсах, обеспечивающих их деятельность. Финансы - это денежные отношения, возникающие в процессе распределения и перераспределения стоимости валового общественного продукта ВОП 2. Сущность любой экономической категории, в том числе и финансов, проявляется в ее функциях. Функции показывают какими методами реализуется сущность экономической категории финансов в нашем случае.
Функции финансов - диалектически взаимосвязанные между собой стороны одной экономической категории 1 Распределительная функция позволяет с помощью финансовых отношений распределить созданный валовый национальный продукт ВНП между субъектами хозяйствования. Назначением распределительной функции финансов является обеспечение субъектов хозяйствования.
На первом этапе распределения ВНП образуются первичные доходы, на втором - вторичные, которые направляются в непроизводственную сферу, личное потребление. Т.е. первичное распределение доходов происходит в производственной сфере.
Там, где товар не производится, нет первичного распределения доходов. Субъектами распределительной функции являются государство, юридические и физические лица. Благодаря распределительной функции финансы обслуживают воспроизводственный процесс в целом, активно влияя на все его стадии. С помощью этой функции соуществляется прежде всего возмещение стоимости потреблнных ср-в производства и образование доходов в различных формах, а также формируются фонды целевого назначения. На основании данной функции обеспечиваются также общегосударственные потребности, формируются ресурсы для содержания и развития непросферы, осуществляется внутриотраслевое, межотраслевое и межтерриториальное перераспределение национального дохода и т.д. С помощью предупреждаются возможнные диспропорции на отдельных участках хозяйственного строительства и обеспечивается необходимая маневренность в использовании ресурсов. 2 Контрольная функция вытекает из первой функции благодаря оценке величины фондов денежных средств и их предусмотренной направленности. Е основу составляет движение финансовых ресурсов.
Инструментом реализации выступает финансовая информация.
Степень и глубина реализации определяется состоянием финансовой дисциплины обязательного порядка ведения финансового хозяйства, соблюдение установленных норм и правил, выполнение финансовых обязательств. 3. Управление - это совокупность примов и методов целенаправленного воздействия на объект для достижения определнного результата.
Совокупность различных форм и методов, регламентирующих различные сферы финансовых отношений, позволяющих образовывать централизованные и децентрализованные фонды денежных средств, называется финансовой системой. В управлении финансами выделяются объекты и субъекты управления. Совкупность всех организационных структур, осуществляющих управление финансами, называется финансовым аппаратом. Функциональные эл ты управления финансами 1 Планирование Основные задачи финансового планирования - определение объемов и источников финансовых ресурсов - рациональное распределение - стимулирование наиболее эффективного использования между производственной и непроизводственной сферой денежных средств - концентрация денежных средств на приоритетных направлениях развития. 2 Оперативное управление комплекс мер, разрабатываемых на основе оперативного анализа финансовой ситуации с целью получения мксимального эффекта при минимуме затрат путм перераспределения финансовых ресурсов 3 Контроль. Финансовая система государства охватывает три основные сферы - гос. финансы - страхование - финансы предприятий В состав гос. финансов включается гос. бюджет как основной финансовый план гоударства, система гос. кредита займы, облигации, лотереи, внебюджетные гос. фонды, фонды соц. страхования, пенсионный фонд. Общегосударственные фонды денежных средств позволяют аккумулировать и мобилизовать средства в гос. бюджет, в различные формы гос. кредита, во внебюджетные фонды. Фонды денежных средств подразделяются на - централизованные - децентрализованные.
К централизованным фондам относятся гос. бюджет, фонды гос. соц. страхования.
К децентрализованным фондам - фонды имущественного и личного страхования, сформулированные в добровольном порядке, а также фонды денежных средств различных отраслей нх. Система страхования включает в себя фонды имущественного и личного страхования, страхование ответственности, страхование риска.
Сфера финансов предприятий - финансы отраслей нх и предприятий.
Финансы отраслей финансы министерств и ведомств, гос. предприятий, коммерческих структур и общественных фондов. ВНП СРП РП ТОВАР ТОВАР РИН Ф ФР СХ ИН СБ РЕСУРСЫ РЕСУРСЫ РР ПР НД Финансовые рынки - совокупность финансовых институтов, направляющих денежные средства от собственников средств к заемщикам средств. Инвестиции - вложения в основные фонды либо в оборотные фонды производственные запасы, готовую продукцию. Прямое финансирование - направление денежных ресурсов непосредственно от собственника средств к заемщику.
Прямое финансирование - это 1 капитальное финансирование, т.е. получение денежных средств на инвестиции путем представления пра ва инвестору на долевое участие в прибыли собственника. Это достигается приобретением инвестором обыкновенных акций заемщика 2 финансирование путем займов, т.е. получение денежных средств на инвестиции в обмен на обязательство выплатить доходы в будущем.
Это достигается путем приобретения облигаций заемщика. Облигации - это сертификаты на выплату в течение определенного количества лет и с уплатой обусловленных процентов. Косвенное финансирование - это перемещение сбережений от собственников средств инвесторам через финансовых посредников, т. е. финансовый рынок. Сферы финансовых отношений регламентируются разчными формами и методами их достижения. Управление финансами государства осуществляется на стратегическом уровне Верховным Советом, президентом, Кабинетом министров, на оперативном уровне - Министерством финансов.
Министерство финансов - осуществляет общее руководство республиканскими и местными финасовыми органами по исполнению государственного бюджета - составляет проекты государственного бюджета на утверждение Верховному Совету, различными актами регламентирует деятельность субъектов хозяйствования по финансовым вопросам, осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью субъектов хозйствования - вносит предложения в Верховныя Совет по вопросам регулирования финансовых отношений с иностранными государствами.
В состав Министерства финансов входят следующие управления бюджетное, налоговое, управление по производственным отраслям, управление по отраслям непросферы, валютно- экономическое управление, управление бух. учета и отчетности. На уровне местных органов власти формируются финансовые управления соответствующего уровня область, город, район, село. Местные финансовые органы выполняют функции, аналогичные Министерству финансов и работают по принципу двойной подчиненности 1 вышестоящему финансовому органу по всем вопросам финансовой политики и методологии 2 местным органам государственного управления в части региональной финансовой политики.
Децентрализованные финансы исполняются, формируются финансовыми службами предприятий и отраслей нх. К функциям финансовых служб относятся 1. формирование и исполнение финансовых планов фирмы баланс доходов и расходов 2. контроль и исполнение кассовых операций 3. формирование кредитных планов и заключение договоров с финасовыми посредниками на представление заемных средств 4. контроль за расчетно-платежной дисциплиной на предприятии.
Структура финансового отдела 1 заведующий кассой и кассиры 2 финансисты по планированию финансовых ресурсов 3 подразделения по расчетно-платежным операциям 4 группа сводного финансового планирования. содержанием, выявить доходы и определить расходы нх. 4. Под финансовым планированием понимают совокупность мероприятий по составлению 4 и выподнению планов формирования доходв и расходов.
Финансовое планирование является чстью нх планирования. Оно позволяет увязать показатели нх плана с их денежным ение средств Объектом финансового планирования является финансовая деятельность субъектов хозяйствования и государства, а итоговым результатом - составление финансовых планов, начиная от сметы отдельного учреждения до сводного финансового баланса государства.
Основные задачи финансового планирования 1 определение объемов и источников финансовых ресурсов 2 рациональное распределение 3 стимулирование наиболее эффективного использования между производственной и непроизводственной сферой денежных средств 4 концентрация денежных средств на приоритетных направлениях развития. Расчты плановых финансовых показателей базируются на использовании различных методов В систему финансовых планов входят баланс доходов и расходов предприятий и отраслей финансовые планы общественных организаций сметы бюджетных организаций бюджет соцстраха госбюджет сводный финансоывй план государства.
Все финансовые план составляся по принципу баланса, в котором доходы равны расходам. 6. На современном этапе развития для стабилизации финансового положения применяется следующие меры 1. преодоление острого платежного кризиса государства 2. сокращение производственных инвестиций 3. приватизация госимущества 4. отмена дотаций убыточным предприятиям 5. сокращение административно-управленческих расходов, перевод ряда бюджетных организаций на самофинансирование 6. ликвидация денежных и кредитных эмиссий как мер покрытия бюджетного дефицита 7. привлечение средств населения для инвестирования программ 8. формирование рыночной инфраструктуры 9. ввод новой денежной единицы. 7.
убытки от стихийных бедствий 3. 2.Стоимость денег, когда в качестве наличных денег использовались золо... v - количество оборотов одноименных денежных единиц. Вторая роль - непосредственное обслуживание рыночных отношений на това... утверждение ГБ 2.