СОВРЕМЕННЫЕ АСПЕКТЫ НАЛОГОБЛОЖЕНИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА. Малые предприятия и условия, необходимые для их формирования Что же представляют собой малые предприятия? Ответить на данный вопрос несложно, если обратиться к критериям отнесения предприятий к малым.
К таким критериям в России относят численность предприятия, его объем выручки, а также состав учредителей. Согласно Федеральному закону О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации, принятому Государственной Думой 12 мая 1995 г подписанному 14 июня 1995 года и вступившему в силу 20 июня, субъектами малого предпринимательства являются коммерческие организации, в которых средняя численность работников не превышает 13, cт. 4 . в промышленности, строительстве и на транспорте - 100 человек в сельском хозяйстве и научно-технической сфере - 60 человек в оптовой торговле - 50 человек в розничной торговле и бытовом обслуживании - 30 человек в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности - 50 человек.
Причем в уставном капитале таких организаций доля участия государственных и муниципальных органов, общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов не превышает 25 процентов, также как и доля одного или нескольких юридических лиц, не являющихся субъектами малого предпринимательства.
К субъектам малого предпринимательства закон относит и физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. Таким образом, только четкое соблюдение указанных критериев позволяет хозяйствующему субъекту считаться малым предприятием и получать финансовую поддержку и всевозможные льготы со стороны государства.
Для формирования малого бизнеса необходимы определенные экономические, социальные, правовые и другие условия. Экономические условия - это предложение товаров и спрос на них виды товаров, которые могут приобрести покупатели объемы денежных средств, которые могут быть истрачены на покупки избыток или недостаточность рабочих мест, рабочей силы, влияющие на уровень заработной платы работников, т.е. на их возможность приобретать товары. На экономическую обстановку существенно влияют наличие и доступность денежных ресурсов, уровень доходов на инвестированный капитал, а также величина заемных средств, необходимых предпринимателям для финансирования своих деловых операций, которые готовы предоставить им кредитные учреждения.
Всем этим занимаются организации, составляющие инфраструктуру рынка, с помощью которой предприниматели могут устанавливать деловые взаимоотношения и вести коммерческие операции. К таким организациям относятся -банки, оказывающие финансовые услуги -поставщики, организующие снабжение сырьем, материалами, полуфабрикатами, комплектующими изделиями, энергией, машинами и оборудованием, инструментом и др. -оптовые и розничные продавцы, предоставляющие услуги по доведению товаров до потребителя -специализированные фирмы и учреждения, оказывающие профессиональные юридические, бухгалтерские, посреднические услуги -агентства по трудоустройству, занимающиеся подбором рабочей силы -учебные заведения, обучающие рабочих и специалистов - служащих -прочие агентства - рекламные, транспортные, страховые и т.п. -средства связи и передачи информации Вплотную к экономическим, примыкают социальные условия формирования малого бизнеса.
Прежде всего, это стремление покупателей приобретать товары, отвечающие определенным вкусам и моде. На разных этапах потребности могут меняться.
Важную роль в формировании малого бизнеса играют подготовка, переподготовка и повышении квалификации кадров.
Речь идет об организации обучения современным методам ведения предпринимательской деятельности, обучения и переобучения кадров, о создании сети консультативных центров, проводящих профессиональных отбор и ориентацию кадров сектора малого бизнеса, и т.п. Рыночная экономика, несмотря на ее многие положительные черты, не способна автоматически регулировать все экономические и социальные процессы в интересах общества в целом и каждого гражданина в отдельности. Обо всем этом должно позаботиться государство путем создания механизма государственного воздействия на предпринимательскую деятельность.
Любая предпринимательская деятельность функционирует в рамках соответствующей правовой среды. Поэтому большое значение имеет создание необходимых правовых условий, к которым относятся наличие законов, регулирующих предпринимательскую деятельность, создающих наиболее благоприятные условия для ее развития 27, c. 25 . Правовые нормы должны обеспечивать -упрощенную и ускоренную процедуру открытия и регистрации предприятий малого бизнеса -защиту предпринимателей от государственного бюрократизма -совершенствование налогового законодательства в направлении мотивации производственной предпринимательской деятельности, развития совместной деятельности предпринимателей России с предпринимателями зарубежных стран.
То, на что другие страны затрачивали десятилетия, России предстоит пройти за более короткий срок. Основные законодательные этапы развития малого предпринимательства в России до вступления в силу Налогового кодекса РФ показаны в Приложении 1. Все малые предприятия можно условно разделить на две группы Первая группа - предприятия, прямо или косвенно связанные с крупным бизнесом.
Оставаясь юридически самостоятельными, они работают по контракту с крупными предприятиями. Для этой группы предприятий характерны специализация на производстве ограниченного круга деталей и узлов что избавляет крупные предприятия от их производства в своих цехах более низкие издержки производства, позволяющие крупному бизнесу экономить свои ресурсы гибкость производства, способствующая его быстрой переналадке, смене моделей.
Наконец, предприятия малого бизнеса в условиях нового этапа научно-технического прогресса выступают, с одной стороны, как экспериментаторы для крупных фирм, а с другой стороны - как фирмы, обслуживающие новые товары, созданные крупными предприятиями. Ко второй группе относятся предприятия малого бизнеса, непосредственно конкурирующие с предприятиями крупного бизнеса и друг с другом на рынке.
Предпосылками для бурного развития предприятий этой группы являются способность быстро реагировать на требования рынка и удовлетворять возникающий спрос на товары и услуги существенно меньший по размерам стартовый капитал, что позволяет свободнее маневрировать по сравнению с более сильными соперниками стремление заполнить ниши, которые по различным причинам не выгодны крупным фирмам и наконец, ценовая политика крупных фирм, диктующих рынку довольно высокие цены. Малые формы предпринимательства обладает определенными достоинствами это гибкость и моментальная приспособляемость к конъюнктуре рынка, способность быстро изменять структуру производства, быстро создавать и оперативно применять новые технологии и научные разработки это также дух инициативы, предприимчивость и динамизм.
Малые предприятия стали по существу основой экономики наиболее развитых стран. Ярким примером тому служат США, страны ЕС и Япония, в которых на долю малого и среднего бизнеса приходится 50-70 ВВП и 50-70 в общей численности занятых.
Наиболее точно данные о малых предприятиях наиболее развитых стран содержатся в Таблице 1. Таблица 1 Основные показатели развития малого предпринимательства в развитых странах в конце 1990-х годов Страна Количество малых и средних фирм Число занятых млн. чел. Доля малых и средних фирм Тыс.ед в расчете на 1 тыс. жителей В общей численности занятых в ВВП 1 2 3 4 5 6 Великобритания 2930 46 13,6 49 50-53 Германия 2290 37 18,5 46 50-54 Италия 3920 68 16,8 73 57-60 Франция 1980 35 15,2 54 55-62 Страны ЕС 15777 45 68 72 63-67 США 19300 74,2 70,2 54 50-52 Япония 6450 49,6 39,5 78 52-55 Россия 836,2 5,65 8,1 9,6 10-11 Как видно из Табл.1, развитие малого бизнеса в России существенно отстает в сравнении с рядом развитых стран.
В составе важнейшего итогового показателя - ВВП доля малых и средних предприятий в России составляет лишь 10-11 , в то время как в развитых странах - 50-60 . В экономике развитых стран одновременно функционируют крупные, средние и малые предприятия, а также осуществляется деятельность, базирующая на личном и семейном труде 25, c. 30 . Размеры предприятий зависят от специфики отраслей, их технологических особенностей, от действия эффекта масштабности.
Есть отрасли, связанные с высокой капиталоемкостью и значительными объемами производства, и отрасли, для которых не требуются предприятия больших размеров, а напротив, именно малые оказываются более предпочтительными.
Что касается России, то малый бизнес здесь находится только на стадии развития. 1.2.