Министерство образования Российской Федерации Санкт- Петербургский государственный технический университет Факультет экономики и менеджмента Специальность Финансы и кредит КУРСОВАЯ РАБОТА Бюджетная Система Тема СИСТЕМА МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЦЕНТРА И ТЕРРИТОРИЙ СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ Проект выполнил студент гр. Ф13 Орлов Евгений Вадимович подпись ФИО Проект принял проф. Родионов Дмитрий Григорьевич оценка, подпись ФИО Санкт- Петербург 2005 Оглавление Оглавление 2 Введение 1. Понятие межбюджетных отношений и бюджетного федерализма 4 2. Принципы межбюджетных отношений 3. Проблемы бюджетного федерализма в Российской Федерации 4. Совершенствование межбюджетных отношений 19 Заключение 21 Список использованных источников и литературы 23 Введение Бюджет это центральное звено системы финансов любого государства и именно поэтому межбюджетные отношения играют очень важную роль в бюджетной системе любого государства, имеющего административно- территориальное деление.
В России, с ее огромной территорией и существенной дифференциацией экономических потенциалов регионов, тема межбюджетных отношений всегда вызывала множество вопросов и проблем.
Начиная с 90-ых годов законодательные и исполнительные органы власти Российской Федерации постоянно пытались найти наилучшие пути и методы регулирования межбюджетных отношений, в связи с чем в бюджетное законодательство часто вносились изменения и дополнения. Федеральным законом от 22.08.04 120-ФЗ в Бюджетный кодекс РФ, основополагающий закон в сфере регулирования бюджетных отношений, были внесены существенные изменения и дополнения, которые касаются, главным образом, именно межбюджетных отношений.
Основная часть этих изменений и дополнений вступила в силу уже 1 января 2005 г в связи с чем тема данной курсовой работы является на сегодняшний день весьма актуальной. Целями настоящей работы являются следующие дать понятие межбюджетных отношений, а также бюджетного федерализма как особой формы межбюджетных отношений, характерной для государств с федеративным устройством раскрыть основные принципы межбюджетных отношений, которые необходимо соблюдать в федеративном государстве для эффективного функционирования бюджетной системы.
Далее будут рассмотрены основные проблемы бюджетного федерализма в Российской Федерации и то, как их пытается решить Правительство РФ, в том числе путем внесения изменений в Бюджетный кодекс РФ. 1.
В силу этого в российской экономической системе он является адекватной... Он означает существование у бюджетов собственных и регулирующих источн... С 1 января 2006 года для выравнивания бюджетной обеспеченности муницип... 3. Проблемы бюджетного федерализма в Российской Федерации Сложившаяся в Р...
Совершенствование межбюджетных отношений. Обеспечение стабильности закрепленных за уровнями публичной власти дох... Нужно оказать содействие субъектам Российской Федерации и органам мест... Следует активнее внедрять принципы лучшей практики планирования и испо... Именно так должен строиться бюджетный процес от региона до поселения. ...
Заключение Подводя итог рассмотрению вопроса межбюджетных отношений, представляется наиболее важным еще раз упомянуть об основных проблемах данных отношений в Российской Федерации.
В настоящей работе в качестве таковых были рассмотрены следующие 1 высокий уровень налогово-бюджетных полномочий у центральных федеральных органов власти 2 перегруженность региональных и местных бюджетов обязательства-ми, возложенными на них федеральным законодательством без предо-ставления достаточных источников финансирования 3 нарушение принципа равенства бюджетных прав субъектов РФ и бюджетных прав муниципальных образований 4 неопределенность бюджетного устройства субъектов РФ. В целом все это ведет к отсутствию у региональных и местных властей заинтересованности в эффективном управлении общественными финансами и создании благоприятных условий для экономического развития своих территорий.
Для преодоления указанных проблем законодателем были внесены существенные изменения и дополнения в Бюджетный кодекс РФ, в том числе в те его нормы, которые закрепляют бюджетное устройство Российской Федерации, устанавливают принципы и порядок разграничения расходных и доходных полномочий бюджетов разных уровней, а также формы и условия предоставления финансовой помощи из вышестоящего бюджета нижестоящему.
Конечно же, все будет зависеть в первую очередь от того, как будет исполняться закон на практике. По предварительным итогам за 2005 год отчетливо видно, что система все еще не совершенна и требует некоторых поправок, создавая тем самым немалые споры в решении, каким образом следует двигаться дальше.
Однако ни одно решение не будет эффективным, если не будет обеспечена должная исполнительность. Иначе принятые нормы будут иметь лишь декларативный характер.
Принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. Российская газета.25.12.93 2. 5. Одобрена Постановлением Правительства Российской Федерации 15 августа ... Постановления Правительства РФ от 06.02.04 51.
Литература 1. Герасименко Н.В. Правовое регулирование деятельности органов местного самоуправления в бюджетно-налоговой сфере Законодательство и экономика.2003. 4. 2. Бюджетная система России под ред. Поляка Г. М. ЮНИТИ-ДАНА, 2001. 3. Постатейный комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации Под ред. А.Н. Козырина. 4. Финансы Учебник для вузов Под ред. Л.А. Дробозиной.
М. ЮНИТИ-ДАНА, 2003. 527 с.