ПОНЯТИЕ КЛАССИФИКАЦИИ НАЛОГОВ И СБОРОВ. Классификация налогов занимает значительное место в теории налогов и представляет собой группировку налогов по различным признакам.
Классификация налогов необходима для обоснованности применяемых налогов, проведения необходимости аналитических расчетов, составления отчетности. Пользуясь классификацией, можно определить роль каждого налога и налоговой группы по отношению к республиканскому и местному бюджетам, к финансовому состоянию как налогоплательщиков, так и государства.
Многообразие налоговых классификаций отражает эволюцию практики налогов. Необходимость классификации налогов можно объяснить множеством объектов обложения, каналов поступления, видов плательщиков, периодичности уплаты и т.д. Во многих странах налоговые платежи подразделяют на налоги, сборы и пошлины. Налог не имеет специальной цели, при уплате пошлины и сбора всегда присутствуют специальная цель и специальный интерес. При этом целью является покрытие издержек.
К категории налоговых платежей относят также отчисления в специальные социальные фонды – социальная защита населения. По своей экономической сущности эти отчисления носят не фискальный характер, а компенсационный, так как предназначены для материального обеспечения трудящихся при наступлении страхового случая [11, с. 9 – 10]. Система налогов и сборов любого государства довольно обширна несмотря на то, что отдельный налогоплательщик, как правило, уплачивает ограниченное число налоговых платежей.
Это порождает определенные трудности в классификации налогов в контексте выработки единого основания, по которому возможно было бы классифицировать всю совокупность налогов и сборов, уплачиваемых на территории определенного государства. В связи с этим в учебной и монографической литературе приводится достаточно большое количество системообразующих критериев, позволяющих сгруппировать налоги по определенным видам [19, с. 27]. Для организации рационального управления налогообложением классификация налогов имеет большое значение.
Наибольшее распространение получило деление налогов по способу изъятия - на прямые и косвенные. В теории и прак¬тике налогообложения существуют и другие не менее важные классификационные признаки. Эти признаки универсальны, а подведение под них тех или иных видов налогов и сборов за¬висит от состояния общественно-экономических отношении в стране. Состав налогов налоговой системы Беларуси можно клас-сифицировать определенным образом, объединив группы на¬логов по различным классификационным признакам.
Классифика¬ционные признаки, разделяющие налоги по видам можно представить следующим образом. Классификация налогов необходима как для составления на¬логовых расчетов, составления отчетности с использованием машинной обработки данных, так и для проведения научно-практических исследований. Пользуясь такой классификаци¬ей, можно определить роль каждого налога и налоговой группы по отношению к республиканскому бюджету, местным бюдже¬там, по отношению к финансовому состоянию как налогопла-тельщиков, так и государства.
Классификация налогов по определенным признакам явля¬ется значительным вкладом в систематизацию учета налогов и налоговых групп и на этой основе введение для налогоплатель¬щиков классификационных кодификаторов и идентификаци¬онных номеров. Классификационные кодификаторы позволяют получать оперативную информацию о состоянии налоговых процессов, вы¬являть негативные стороны налоговой техники и исправлять их [6, с. 26]. Таким образом, можно отметить, что деление налогов на определенные группы осуществляется в соответствии с объективными классифицирующими признаками.
ГЛАВА 2